大數(shù)據(jù)與高校院系治理

查永軍

摘要：大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為當(dāng)下的時(shí)代背景，其“大”“快”“真”等特征對(duì)高校院系治理既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇。該研究主要探究大數(shù)據(jù)與高校院系治理之間的適切性以及大數(shù)據(jù)對(duì)高校院系治理的具體作用。在對(duì)相關(guān)高校及國(guó)外實(shí)踐借鑒和思考的基礎(chǔ)上，提煉出推動(dòng)我國(guó)高校將大數(shù)據(jù)用于院系治理的建議。在大數(shù)據(jù)背景下，高校需應(yīng)時(shí)而動(dòng)，及時(shí)做出決策，在觀念、制度、行動(dòng)等層面切實(shí)有效的建設(shè)和使用好大數(shù)據(jù)平臺(tái);重視大數(shù)據(jù)對(duì)院系治理的時(shí)代價(jià)值，提升人員大數(shù)據(jù)建設(shè)和運(yùn)用水平;在構(gòu)建院系大數(shù)據(jù)平臺(tái)基礎(chǔ)上，將大數(shù)據(jù)充分用于高校院系決策、院系運(yùn)行常態(tài)化監(jiān)管和院系評(píng)估等工作。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);院系治理;信息素養(yǎng)

中圖分類號(hào)：G434

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

大數(shù)據(jù)（Big Data）已成為當(dāng)下的一種時(shí)代背景，它為各行各業(yè)提供著面廣量大的信息資料。有學(xué)者明確提出，大數(shù)據(jù)時(shí)代就是信息時(shí)代的延續(xù)與深入，是信息社會(huì)的新階段。大數(shù)據(jù)時(shí)代的數(shù)據(jù)與信息是同義詞，任何信息都可以用數(shù)據(jù)表述，而任何數(shù)據(jù)又都是信息[1]。這是對(duì)數(shù)據(jù)的廣義理解，海量信息以非常便捷、直觀的方式呈現(xiàn)。另外，與物質(zhì)性、實(shí)體性的東西相比，這些數(shù)據(jù)的價(jià)值不會(huì)因?yàn)楸粡V泛使用而減少，而是可以不斷地被處理，從它最基本的用途轉(zhuǎn)變?yōu)槲磥?lái)的潛在用途[2]。數(shù)據(jù)所具有的這個(gè)增值效應(yīng)對(duì)高校管理中的廣泛信息使用很有啟示作用。為了提高辦學(xué)質(zhì)量和效率，在高校院系治理中不能不重視數(shù)據(jù)分析、運(yùn)用的重要性，院系負(fù)責(zé)人透過(guò)信息的分析，可以及時(shí)把握所在院系發(fā)展動(dòng)態(tài)及存在的主要問(wèn)題?？梢?jiàn)，大數(shù)據(jù)提供的信息為高校的院系治理創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，合理運(yùn)用這些信息將促進(jìn)院系治理水平的持續(xù)提升。

一、我國(guó)高校院系治理中大數(shù)據(jù)運(yùn)用的必要性和緊迫性

隨著高校辦學(xué)自主權(quán)的進(jìn)一步擴(kuò)大，高校在內(nèi)部治理中的權(quán)限有了較大擴(kuò)展，這是韓水法所稱“雙重自治”中的“一重”，即高校與政府之間的關(guān)系由傳統(tǒng)上完全意義的上下級(jí)的命令與服從關(guān)系，向政府宏觀調(diào)控下高校自主辦學(xué)的轉(zhuǎn)變。 “雙重自治”中的第二重就是高校與作為教學(xué)科研直接承擔(dān)單位的院系之間的權(quán)責(zé)下放。從理論層面看，高校是學(xué)術(shù)行政共同體，知識(shí)創(chuàng)造、傳授及傳播等是高校中各院系教師的基本使命。此外，院系還承擔(dān)著各類人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)等任務(wù)?？梢?jiàn)，院系是大學(xué)的直接辦學(xué)主體，具體面向教師和學(xué)生，必然處于教學(xué)、科研以及學(xué)生工作的一線。基于工作重心在基層這一現(xiàn)實(shí)，高校應(yīng)該是底部厚重的組織，所以，需要學(xué)校向院系充分授權(quán)，實(shí)現(xiàn)權(quán)力重心的下移，賦予院系負(fù)責(zé)人及其院系教授會(huì)（或?qū)W術(shù)委員會(huì)）等基層學(xué)術(shù)組織學(xué)術(shù)管理和行政管理的權(quán)力。另外，高校中人事權(quán)和財(cái)政權(quán)的下放，使得院系成為相關(guān)決策的主體[3]。這一切迫切需要實(shí)現(xiàn)院系治理的科學(xué)化、效率化，從而提升院系各類主體治理能力，實(shí)現(xiàn)院系治理現(xiàn)代化。

我國(guó)高校內(nèi)部傳統(tǒng)的院系管理多屬于經(jīng)驗(yàn)性的，缺乏或脫離監(jiān)測(cè)院系事業(yè)發(fā)展和支持決策的數(shù)據(jù)，因而決策質(zhì)量比較低而且容易出現(xiàn)失誤。其中有些院系也收集了不少發(fā)展中的教育教學(xué)、學(xué)生管理、教師發(fā)展的數(shù)據(jù)，但是，缺乏有效地利用和解釋這些信息的思路和方法;或者因?yàn)榈玫椒答佇畔⒌臅r(shí)間間隔過(guò)長(zhǎng)而不得不中止信息的收集，院系負(fù)責(zé)人只能依靠手頭有限的信息進(jìn)行判斷，做出經(jīng)驗(yàn)性的決策。以上兩個(gè)方面的情況均說(shuō)明在我國(guó)高校院系治理中需要實(shí)現(xiàn)善治和智慧治理，需要院系負(fù)責(zé)人全面、科學(xué)的采集、整理、分析和使用所在院系信息，將大數(shù)據(jù)充分運(yùn)用于高校的院系治理。

二、大數(shù)據(jù)與院系治理對(duì)接的適切性

（一）大數(shù)據(jù)能為院系治理提供信息支持

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代為人們提供著快速、便捷的信息，而“大數(shù)據(jù)”是云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用的產(chǎn)物?！霸朴?jì)算”是一種將網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、存儲(chǔ)和軟件應(yīng)用等通過(guò)泛在、方便、按需獲取的方式從可分配計(jì)算資源池中獲得服務(wù)的方式[4]?！霸朴?jì)算”為“大數(shù)據(jù)”提供著技術(shù)性的支持。

作為新的信息供給平臺(tái)，大數(shù)據(jù)為各類社會(huì)主體提供著難得的機(jī)會(huì)，一改以往數(shù)據(jù)保存、獲取、使用難的局面。具體而言，大數(shù)據(jù)有四個(gè)非常突出的特征。首先是“大”，網(wǎng)絡(luò)空間為我們提供著不受存儲(chǔ)量限制的平臺(tái)，改變了以前依靠紙質(zhì)載體存儲(chǔ)文獻(xiàn)等數(shù)據(jù)的做法，實(shí)現(xiàn)了量的突破，網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫(kù)提供著所有正式、公開(kāi)發(fā)行的文獻(xiàn)資料，我們只要運(yùn)用適當(dāng)?shù)乃阉鞣绞?，就能獲得海量的相關(guān)主題的研究成果以及組織的運(yùn)行資料。大數(shù)據(jù)的“大”是數(shù)據(jù)規(guī)模的巨大，因此大數(shù)據(jù)的所有定義中必然涉及大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)規(guī)模，特別強(qiáng)調(diào)其數(shù)據(jù)規(guī)模巨大[5]。第二個(gè)特征是“快”。傳統(tǒng)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)、傳遞及更新比較慢，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的大數(shù)據(jù)時(shí)刻都在進(jìn)行著數(shù)據(jù)的更新，無(wú)論是做決策還是做研究，都能在極其有限的時(shí)間內(nèi)獲得所需要的數(shù)據(jù)等信息。有學(xué)者指出，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，由于智能芯片的廣泛應(yīng)用，數(shù)據(jù)的采集實(shí)現(xiàn)了完全智能化和自動(dòng)化[6]。先進(jìn)的數(shù)字媒介手段實(shí)現(xiàn)了快速便利的信息傳遞和更新。第三個(gè)特征是“真”，即真實(shí)性。真實(shí)是大數(shù)據(jù)的非常關(guān)鍵特征，它提供給我們的是沒(méi)有受到任何帶有目的、企圖并經(jīng)過(guò)處理的信息。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，是先有數(shù)據(jù)，后有目的。數(shù)據(jù)的采集和記錄環(huán)節(jié)都沒(méi)有受到人為的影響，它只是真實(shí)、客觀地將數(shù)據(jù)按照一定的方式存儲(chǔ)起來(lái)，黃欣榮認(rèn)為，大數(shù)據(jù)中的原始數(shù)據(jù)并沒(méi)有滲透理論，真實(shí)反映了事物、狀態(tài)及其行為[7]。正因?yàn)榇髷?shù)據(jù)呈現(xiàn)的信息是沒(méi)有價(jià)值預(yù)設(shè)和干預(yù)的客觀呈現(xiàn)，能真實(shí)地為各類主體提供分析和解決各自問(wèn)題的數(shù)據(jù)資源。第四是公開(kāi)性。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代大數(shù)據(jù)是公開(kāi)呈現(xiàn)的，不能公開(kāi)的數(shù)據(jù)是難進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)的，因而，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的大數(shù)據(jù)為所有受眾提供著信息，只要會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)手段，就能獲得并利用大數(shù)據(jù)提供的信息，公開(kāi)性一定程度上體現(xiàn)了大數(shù)據(jù)時(shí)代信息的共享性。

隨著高校辦學(xué)自主權(quán)的逐漸下放，高校主體意識(shí)日益增強(qiáng)，作為高校各項(xiàng)職能的直接承擔(dān)者，院系的地位和作用更加突出，學(xué)校需要院系獨(dú)立履行職責(zé)，拓展更廣泛的資源渠道，在一定程度上加劇了院系之間的競(jìng)爭(zhēng)。從責(zé)任、使命角度看，院系獨(dú)立主體特征非常明顯，在與所在高校其他院系以及校外同類院系交流、比較中壓力不小。為了適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)、敢于競(jìng)爭(zhēng)、贏得競(jìng)爭(zhēng)，善于并積極使用大數(shù)據(jù)服務(wù)院系治理及治理水平的提升是高校中院系的現(xiàn)實(shí)選擇。

（二）院系治理迫切需要大數(shù)據(jù)

大數(shù)據(jù)為高校院系治理提供先進(jìn)的信息資料獲取平臺(tái)和路徑，為具體院系把握所在院系數(shù)據(jù)等信息提供支持;同時(shí)，院系治理也離不開(kāi)對(duì)校外、國(guó)外高校院系治理理念、經(jīng)驗(yàn)、模式的學(xué)習(xí)與借鑒，并在學(xué)習(xí)中不斷提高管理者的治理水平，實(shí)現(xiàn)院系治理的科學(xué)化和效能化。

首先，院系治理需要及時(shí)的大數(shù)據(jù)。高校的院系治理和高校治理一樣離不開(kāi)對(duì)一線情況的把握，就院系治理而言，及時(shí)準(zhǔn)確把握自身的信息尤為關(guān)鍵，這些信息主要包括師資的數(shù)量、質(zhì)量和精神面貌尤其是進(jìn)取精神，生源資料和學(xué)生畢業(yè)信息及畢業(yè)生工作中業(yè)績(jī)及進(jìn)取趨勢(shì)，教學(xué)管理信息系統(tǒng)、科研管理信息系統(tǒng)，科技成果轉(zhuǎn)化及社會(huì)服務(wù)等信息。只有在院系層面構(gòu)筑起系統(tǒng)、專業(yè)的院系數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)才利于院系治理水平的提升?？梢?jiàn)，院系決策等院系治理各項(xiàng)職能實(shí)現(xiàn)依賴于時(shí)新的數(shù)據(jù)信息，需要及時(shí)更新、充實(shí)各院系數(shù)據(jù)庫(kù)。

現(xiàn)實(shí)院系治理中在“變”與“不變”的選擇上差距較大，多數(shù)高校院系的管理習(xí)慣慣性比較大，習(xí)慣于傳統(tǒng)的方式，至多只是以互聯(lián)網(wǎng)作為傳統(tǒng)方式的一種補(bǔ)充。所以， “變”還是“不變”和院系負(fù)責(zé)人及具體工作人員的觀念直接相關(guān)，尤其是院系主要負(fù)責(zé)人，他們是否重視并切實(shí)推進(jìn)大數(shù)據(jù)在院系工作中的應(yīng)用是關(guān)鍵?？陀^而言，真正將大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等用于院系管理的并不普遍。加之院系管理人員信息素養(yǎng)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平等的限制，在心理和行為上會(huì)出現(xiàn)排斥大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代媒介手段的現(xiàn)象。所以， “不變”是多數(shù)高校院系治理中的現(xiàn)實(shí)， “變”只是極少數(shù)院系的嘗試。多種因素的綜合，導(dǎo)致院校治理中大數(shù)據(jù)在我國(guó)高校院系治理中的使用和推廣不夠理想。

其次，院系治理中需要院系善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)?！白儭被颉安蛔儭狈从车氖菍?duì)大數(shù)據(jù)的態(tài)度，“用”或“不用”反映的是院系實(shí)際應(yīng)用大數(shù)據(jù)的狀況。大數(shù)據(jù)時(shí)代甚至在大數(shù)據(jù)時(shí)代之前，高校在研究領(lǐng)域是比較早也是比較充分地運(yùn)用網(wǎng)上數(shù)據(jù)等資源的，教師和學(xué)生們進(jìn)行研究工作和學(xué)習(xí)時(shí)都能較充分地運(yùn)用中文、外文數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行文獻(xiàn)的搜索和研究工作，運(yùn)用大數(shù)據(jù)資源進(jìn)行文獻(xiàn)工作為師生提供了極大便利，一改紙質(zhì)材料呈現(xiàn)方式的效率低和覆蓋面窄等問(wèn)題。但是，在院系治理過(guò)程中，對(duì)大數(shù)據(jù)的使用遠(yuǎn)不如科研工作對(duì)大數(shù)據(jù)的使用。高校及院系多運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行信息發(fā)布、接受，還會(huì)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)關(guān)注校內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外高校及院系治理的信息，這些信息相對(duì)而言是具體、零碎化的，只針對(duì)某一方面、某一具體問(wèn)題。在涉及戰(zhàn)略規(guī)劃制定等院校發(fā)展事項(xiàng)時(shí)能否運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)所在院系、相關(guān)院系以及國(guó)家教育大數(shù)據(jù)等信息并進(jìn)行分析，從而為所在院校提供全面、客觀的指導(dǎo)是今后發(fā)展的趨勢(shì)。具體而言，高校云存儲(chǔ)中心能為大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供更多關(guān)于師生及管理的客觀而又真實(shí)的行為記錄的數(shù)據(jù)資料。而數(shù)據(jù)處理中心對(duì)這些零散而又無(wú)特定結(jié)構(gòu)的信息，運(yùn)用大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)處理后提供給決策者，并預(yù)測(cè)做出某一決策后的發(fā)展趨勢(shì)[8]。這樣做非常利于提高決策的成功率，所以，就高校內(nèi)部治理而言，大數(shù)據(jù)的使用為保證院校內(nèi)部治理的科學(xué)和有序提供著極大的幫助。

擁有較大辦學(xué)自主權(quán)的高校，作為獨(dú)立的法人實(shí)體，需要面對(duì)來(lái)自校內(nèi)外的各種變化和挑戰(zhàn)，需要積極參與多方面的競(jìng)爭(zhēng)，因而及時(shí)的獲取信息，為學(xué)校的戰(zhàn)略規(guī)劃、學(xué)校決策及其日常管理等提供支撐材料非常關(guān)鍵而迫切，而傳統(tǒng)的信息傳遞途徑從時(shí)間角度是難以勝任的。大數(shù)據(jù)途徑能夠彌補(bǔ)傳統(tǒng)媒介手段的不足，隨時(shí)隨地為院校領(lǐng)導(dǎo)者、管理者提供所需要的信息。新時(shí)代提供的便捷手段如何用好是各院校需認(rèn)真應(yīng)對(duì)的事，如何用好、用足大數(shù)據(jù)平臺(tái)是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須考慮并采取實(shí)際行動(dòng)，把學(xué)校大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)和校內(nèi)外數(shù)據(jù)庫(kù)使用提升到戰(zhàn)略層面并實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理和運(yùn)作。

三、融入大數(shù)據(jù)時(shí)代，提升我國(guó)高校院系治理能力

（一）重視大數(shù)據(jù)對(duì)院系治理的時(shí)代價(jià)值

在企業(yè)、社會(huì)公益行業(yè)中對(duì)大數(shù)據(jù)的使用非常頻繁，并逐漸實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化。大數(shù)據(jù)不只是影響著信息行業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)，它對(duì)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)既是機(jī)遇，也是不得不面對(duì)的挑戰(zhàn)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展并合理運(yùn)用是當(dāng)下的理智選擇。在教育系統(tǒng)，比較多的是運(yùn)用一些大數(shù)據(jù)進(jìn)行學(xué)術(shù)研究工作。就院系治理而言，它能為大學(xué)治理變革、院系治理現(xiàn)代化的思維轉(zhuǎn)換、制度創(chuàng)新、文化塑造提供實(shí)踐指南和方法論基礎(chǔ)[9]。用好所在學(xué)校及各院系數(shù)據(jù)、校外數(shù)據(jù)，乃至國(guó)外數(shù)據(jù)，是做好所在院系治理工作的重要支撐。

院系治理中對(duì)大數(shù)據(jù)的重視主要體現(xiàn)在對(duì)建設(shè)的重視和對(duì)使用的重視兩個(gè)方面。每一所院系都有自己的數(shù)據(jù)等信息資料，在大數(shù)據(jù)時(shí)代需要將各類數(shù)據(jù)信息匯總，由專人進(jìn)行組織、上傳、更新維護(hù)，在數(shù)據(jù)平臺(tái)上以便利的方式有序的編排，從利于使用者運(yùn)用的角度進(jìn)行編排呈現(xiàn)。另外，還需要把外院、外校、外地、外國(guó)的相關(guān)數(shù)據(jù)信息以恰當(dāng)方式編人數(shù)據(jù)庫(kù)，豐富大數(shù)據(jù)平臺(tái)。另外，院系具備了大數(shù)據(jù)平臺(tái)后的使用是發(fā)揮大數(shù)據(jù)平臺(tái)效能和檢驗(yàn)大數(shù)據(jù)實(shí)際水平的關(guān)鍵。在院系治理層面，大數(shù)據(jù)平臺(tái)提供了研究、解決所在院系現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的依據(jù)，需要在學(xué)校層面明確院系決策等各項(xiàng)管理職能的實(shí)現(xiàn)緊緊依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)，賦予具體大數(shù)據(jù)建設(shè)（管理）部門及人員以審核權(quán)，凡是沒(méi)有合理利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)的不得列入后續(xù)安排。無(wú)論在平臺(tái)建設(shè)還是在使用環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)及其工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和能力尤為關(guān)鍵。對(duì)于承擔(dān)院系管理任務(wù)的行政人員，必須跟上時(shí)代步伐，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握大數(shù)據(jù)時(shí)代、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的新要求、新趨勢(shì)，尤其是數(shù)據(jù)獲取能力、分析處理能力以及數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化能力等，從而在各自分工范圍內(nèi)提高信息使用水平和效果。對(duì)于承擔(dān)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和管理工作的技術(shù)人員而言，積極提升自身運(yùn)用大數(shù)據(jù)軟件工具能力，熟練掌握數(shù)據(jù)的獲取、開(kāi)發(fā)、加工、處理和分析等技術(shù)能力是基本素養(yǎng)要求。 “不會(huì)量化就無(wú)法管理?！贝髷?shù)據(jù)時(shí)代的院系管理更加強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)依賴、數(shù)字化管理。顯而易見(jiàn)，大數(shù)據(jù)為院系管理者提升管理服務(wù)的質(zhì)量和水平創(chuàng)造了良好的條件。

另外，對(duì)院系中的各類人員加強(qiáng)大數(shù)據(jù)運(yùn)用的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，增強(qiáng)大數(shù)據(jù)運(yùn)用意識(shí)和能力，跟上時(shí)代步伐，適應(yīng)新媒體、新技術(shù)時(shí)代的要求。因此，不是只局限于針對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)工作人員開(kāi)展培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，而是實(shí)施全員參與的大數(shù)據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃。通過(guò)多途徑、多方式的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化學(xué)校和院系領(lǐng)導(dǎo)、職能部門工作人員以及廣大師生的數(shù)據(jù)意識(shí)，培養(yǎng)各類主體用數(shù)據(jù)說(shuō)話的能力。清華大學(xué)發(fā)揮了表率作用，該校積極實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，積極與相關(guān)企業(yè)合作，對(duì)電子、信息、傳媒、計(jì)算機(jī)、自動(dòng)化、經(jīng)管等學(xué)科進(jìn)行整合，專門成立了大數(shù)據(jù)研究院，實(shí)施大數(shù)據(jù)碩士項(xiàng)目，多方聯(lián)合，合力開(kāi)展大數(shù)據(jù)研究和人才培養(yǎng)工作。在具體操作層面，建設(shè)多學(xué)科交叉融合的大數(shù)據(jù)課程體系，以課程為依托，提升師生的大數(shù)據(jù)思維、素養(yǎng)與技能，有針對(duì)性地培養(yǎng)數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)管理和創(chuàng)新應(yīng)用專長(zhǎng)[10]。清華大學(xué)積極將大數(shù)據(jù)項(xiàng)目用于校內(nèi)師生等各類人員信息素養(yǎng)的提升，此種做法更加適用于高校院系行政人員大數(shù)據(jù)運(yùn)用素養(yǎng)提升和能力培養(yǎng)。

（二）完善并充分將大數(shù)據(jù)用于院系治理

大數(shù)據(jù)創(chuàng)新沿著“數(shù)據(jù)一大數(shù)據(jù)一分析和挖掘一發(fā)現(xiàn)和預(yù)測(cè)”的方向發(fā)展，所以，建立和完善大數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)性工作，而分析、更新數(shù)據(jù)是后續(xù)的而且是永無(wú)止境的工作，只有這樣才能用好大數(shù)據(jù)并體現(xiàn)大數(shù)據(jù)的價(jià)值。

要利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)服務(wù)于院系治理離不開(kāi)強(qiáng)有力的大數(shù)據(jù)團(tuán)隊(duì)。圍繞數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、數(shù)據(jù)收集、整理、分析等事項(xiàng)，需要組織信息技術(shù)類、統(tǒng)計(jì)類、管理類、教育類人員，組成大數(shù)據(jù)建設(shè)和管理團(tuán)隊(duì)，作為院系決策的智囊、參謀機(jī)構(gòu)?？梢哉纤谠合惮F(xiàn)有的人力資源，將有志于服務(wù)院系治理的教育管理類、信息技術(shù)類、信息處理類等專業(yè)人員整合到一起，適當(dāng)引進(jìn)一些新生力量，確保隊(duì)伍的活力和專業(yè)性。另外，大數(shù)據(jù)建設(shè)和管理團(tuán)隊(duì)的重要工作是數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)和維護(hù)。數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)需要團(tuán)隊(duì)成員在廣泛數(shù)據(jù)收集、分析，充分把握所在院系數(shù)據(jù)等信息條件下，對(duì)浩瀚繁雜的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行專業(yè)的分析、歸類，以便捷的形式呈現(xiàn)于數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)庫(kù)中存儲(chǔ)的院系數(shù)據(jù)必須真實(shí)、客觀，并定期更新維護(hù)，從而為院系決策等工作提供時(shí)新的信息支撐。

大數(shù)據(jù)只是一種平臺(tái)、路徑，與傳統(tǒng)路徑相比較，其優(yōu)勢(shì)明顯，在院系管理實(shí)踐中需要從戰(zhàn)略高度重視其對(duì)院系治理的意義，并付諸于行動(dòng)。大數(shù)據(jù)具體可以用于以下方面的院系治理事務(wù)：

首先，積極服務(wù)院系決策。決策是院系管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接決定著院系事業(yè)發(fā)展的方向和成敗。西蒙提出了有限理性條件的決策，認(rèn)為在特定的現(xiàn)實(shí)條件下，決策者極難獲得絕對(duì)全面的信息，只能在信息不對(duì)稱的條件下進(jìn)行有限理性的決策。大數(shù)據(jù)時(shí)代與前大數(shù)據(jù)時(shí)代相比，盡管依然是有限條件下的決策，決策者獲得信息數(shù)據(jù)是比較全面、時(shí)新的，大數(shù)據(jù)為院系科學(xué)決策、規(guī)劃院系事業(yè)發(fā)展提供了比較豐富的信息。只要決策者重視大數(shù)據(jù)，用好自己的智囊機(jī)構(gòu)和技術(shù)專家，就能夠從浩瀚的大數(shù)據(jù)中得出值得參考、借鑒的有價(jià)值信息。大數(shù)據(jù)強(qiáng)調(diào)“云計(jì)算”等技術(shù)對(duì)海量數(shù)據(jù)分析、挖掘和應(yīng)用的重要作用，這些數(shù)據(jù)包括來(lái)自本校數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息和外校乃至其他相關(guān)行業(yè)、部門的信息。只要能對(duì)所獲得的信息做好分析工作，就能為院系中長(zhǎng)期及當(dāng)下管理問(wèn)題解決提供重要支持。

在美國(guó)高校管理和院校研究中數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)得到比較廣泛的使用，而且在全國(guó)范圍內(nèi)有多位非常專業(yè)知名的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和研究專家。在我國(guó)，2000年以來(lái)，經(jīng)過(guò)持續(xù)的建設(shè)，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)完成了教學(xué)、科研、人事、學(xué)生、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等方面的信息系統(tǒng)建設(shè)。在系統(tǒng)使用中形成了海量的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)信息為該校校務(wù)決策支持系統(tǒng)提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和依據(jù)。就財(cái)務(wù)管理而言，該校在“基于數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的校務(wù)決策支持系統(tǒng)”上通過(guò)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況等財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和挖掘分析，觀察“強(qiáng)勢(shì)”和“弱勢(shì)”院系的發(fā)展走勢(shì)，從而在此基礎(chǔ)上完善學(xué)校預(yù)算管理，及時(shí)調(diào)整學(xué)校資金安排事務(wù)[11]。這是利用數(shù)據(jù)庫(kù)中的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行院校財(cái)務(wù)管理工作的典范。類似于上海財(cái)經(jīng)大學(xué)運(yùn)用本校數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行決策、咨詢的院校在逐年增多，但是在院系層面的案例還比較少。

其次，實(shí)現(xiàn)院系運(yùn)行常態(tài)化監(jiān)管。院系治理是綜合性工程，包括了教學(xué)運(yùn)行及其管理、科研進(jìn)展及成就、社會(huì)聯(lián)系及服務(wù)實(shí)況等等。這些工作都有院系相應(yīng)人員和機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)，在不具備大數(shù)據(jù)平臺(tái)的時(shí)代，只能注重學(xué)期中和學(xué)期末的匯總數(shù)據(jù)檢查，以及量化考核指標(biāo)落實(shí)情況。這些數(shù)據(jù)屬于階段性的信息呈現(xiàn)，而大數(shù)據(jù)能夠提供實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)，讓管理者把握最新的數(shù)據(jù)以及數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)變化和發(fā)展趨勢(shì)，無(wú)疑，大數(shù)據(jù)為院系內(nèi)部工作運(yùn)行的監(jiān)管提供了便利，也為及時(shí)的工作動(dòng)態(tài)調(diào)整提供條件。依靠大數(shù)據(jù)為院系人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)提供支撐和保障，也能實(shí)現(xiàn)對(duì)院系動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

另外，利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，學(xué)校及職能部門與院系之間的關(guān)系也實(shí)現(xiàn)了變化，學(xué)校及職能部門由直接的行政影響施加者向運(yùn)用間接手段調(diào)控院系行為的服務(wù)者。學(xué)校職能部門不再是簡(jiǎn)單運(yùn)用行政手段對(duì)院系實(shí)施控制的管理者，而是院系發(fā)展的積極支持者、權(quán)益的保護(hù)者和工作實(shí)施的合作者。基于如此的職能轉(zhuǎn)變，職能部門的負(fù)擔(dān)得以減輕，在校院關(guān)系層面也解決了過(guò)去行政控制模式下的緊張局面[12]。

第三，服務(wù)院系評(píng)估工作。評(píng)估工作是高校和高校主管部門及社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)參與高校管理的一條重要路徑。很多高校專門成立了負(fù)責(zé)教學(xué)評(píng)估的機(jī)構(gòu)，有專人負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)教等工作的管理和協(xié)調(diào)。高校的主管部門定期對(duì)院校開(kāi)展本科辦學(xué)水平評(píng)估、審核評(píng)估等工作。進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代后，主管部門及評(píng)估專家無(wú)需進(jìn)入被評(píng)估學(xué)校校園就可以進(jìn)行教學(xué)評(píng)估、學(xué)科評(píng)估等工作。所以，無(wú)論是來(lái)自校內(nèi)的還是校外，無(wú)論是政府主管部門還是社會(huì)機(jī)構(gòu)均能便捷、高效地對(duì)各院校進(jìn)行評(píng)估工作，得出特定區(qū)域乃至全國(guó)的高校運(yùn)行的數(shù)據(jù)，為后續(xù)決策提供依據(jù)。而院系層面，利用專業(yè)人員根據(jù)院系大數(shù)據(jù)分析得出的信息、事件及原因同樣是院系評(píng)估的重要依據(jù)，為院系工作改進(jìn)做好前期準(zhǔn)備。

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