關于高校智慧校園建設的若干思考

李有增 周全 釗劍

摘要：智慧校園是教育信息化發(fā)展的新階段。該文首先通過比較智慧校園與數(shù)字校園、智慧教育、教育信息化等相關概念的異同，提出了智慧校園以人為本的核心內(nèi)涵和為學習者創(chuàng)新型發(fā)展提供服務的核心目標。其次，文章提出了在智慧校園建設推進過程中應注意的幾個主要問題，包括應充分理解高校智慧校園內(nèi)涵，立足高校的定位與優(yōu)勢特色，明確建設方向，并加強頂層設計，根據(jù)實際情況創(chuàng)新體制機制，有序推進智慧校園建設。再次，以實踐與思考相結合，文章介紹了s大學在智慧校園建設方面的一些做法，包括基于辦學特色的“三個服務”智慧校園建設定位，“6A6C”頂層設計方案，總體建設框架和技術體系架構以及在體制機制方面的創(chuàng)新舉措。高校應以智慧校園建設為契機，加快推進高水平行業(yè)特色型“雙一流”高校建設，持續(xù)推動教育現(xiàn)代化的實現(xiàn)。

關鍵詞：智慧校園;教育信息化;頂層設計

中圖分類號：G434

文獻標識碼：A

我國教育信息化開始于20世紀80年代中，30多年的發(fā)展過程中，經(jīng)歷了初期的電算化和對校園網(wǎng)絡的建設，到中期各類信息系統(tǒng)的建設，并逐步整合集成到數(shù)字校園之中，近期開始重視業(yè)務的流程優(yōu)化和標準化以及服務的整合，信息技術越來越深度融入到教育教學的各項業(yè)務之中[1]。同時，在2010年發(fā)布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和2012年教育部發(fā)布的《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》中，明確要求加快教育信息基礎設施建設，并推進校園的信息化改革。在2015年國務院頒發(fā)的《關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》文件中，明確要求加快推進互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等相關技術的創(chuàng)新應用，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進數(shù)據(jù)資源開放共享。 “互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略引起了各個行業(yè)的探討，作為處于信息化、現(xiàn)代化發(fā)展進程中的教育行業(yè)也包含在其中[2]。學生是高等教育存在的全部理由，而實現(xiàn)學生的全面、自由、和諧的發(fā)展，把學生培養(yǎng)成為德、智、體全面發(fā)展的精英型、學術型人才是高等教育和高等院校的共性目標。學生的個性和特長得到充分發(fā)揮是國家、社會中人才輩出的基本條件。在共性教育的基礎上加強個性教育，是教育改革的必然趨勢[3]。因此，智能化、開放化、個性化與社交化已成為教育信息化發(fā)展的新特征[4]。在上述背景下， “智慧校園”建設成為了當前教育信息化發(fā)展的新主題。

一、智慧校園內(nèi)涵解析

智慧校園目前還沒有統(tǒng)一的標準定義，對于其內(nèi)涵與特征，不同研究領域的專家學者給出的定義各有側(cè)重。從物聯(lián)網(wǎng)的角度，為突出其智能感知功能，智慧校園被定位為一個高度地融合了信息技術，深度整合了信息化應用，并構建了廣泛感知信息終端的，具有網(wǎng)絡化、信息化和智能化特征的校園[5]。從智慧教育的角度，智慧校園被認為同智慧教室、智慧終端一樣，是根據(jù)不同尺度范圍對智慧教育劃分的學習空間，是智慧教育的組成部分，是為智慧教育服務的[6]。從管理的角度，智慧校園被定義為一種校園模式，主要通過利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)等相關技術來改變教師、學生與校園各類資源進行交互的方式，將學校的教學科研、管理服務、各類資源與應用系統(tǒng)進行流程再造與整合，提高各類應用交互的精確性、靈活性以及響應速度，從而實現(xiàn)智慧化的服務和管理。也有專家認為，從所涉及的多個領域綜合來說，智慧校園是指一種開放教育教學環(huán)境和便利舒適的生活環(huán)境，它的理念是對師生提供個性化服務，全面感知校園物理環(huán)境，能夠識別出學習者的個體特征以及學習情景，并提供全面覆蓋的網(wǎng)絡通信環(huán)境，對教學過程分析、評價和智能決策提供有效的支持[7]。

我們認為，信息技術推動下的智慧校園與數(shù)字校園、智慧教育以及教育信息化之間既有聯(lián)系又有區(qū)別。

（一）智慧校園與數(shù)字校園

數(shù)字校園是學校信息化發(fā)展的階段產(chǎn)物，是通過技術方法改造傳統(tǒng)校園的必然結果，其主要特征是：把以技術手段服務學校的教學管理作為基本理念，注重多種應用系統(tǒng)的集成，并對學校各部門的信息化建設進行把關，其主要問題是缺少信息化建設的系統(tǒng)思維。我們認為，智慧校園重視高校最根本的教與學方面的融合，并將新一代信息技術融入到教學過程中，推動教學模式變革，努力實現(xiàn)“人人皆學、處處能學、時時可學”。同時，智慧校園建設注重頂層設計，在校園內(nèi)部存在信息孤島現(xiàn)象的情況下，注重整合學校相關資源與數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“校園大數(shù)據(jù)池”，既保證基礎信息的融合也保證業(yè)務部門管理信息系統(tǒng)的專業(yè)性和可擴展性。智慧校園開展建設的同時，也對師生的實際需求開展動態(tài)的分析和評價，對相關反饋能及時主動地做出調(diào)整，使得智慧校園建設更貼近師生的實際需求，讓頂層設計與師生的實際需求相結合，使得學校師生更具“參與感”與“獲得感”。

（二）智慧校園與智慧教育

智慧教育的發(fā)展目標是培養(yǎng)智慧型、創(chuàng)新型人才，通過云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等各類信息技術推動教育變革，改變教育實施的生態(tài)環(huán)境。智慧教育以學習者為中心，通過信息化手段，通過大規(guī)模在線開放教學、深度互動教學、智能教學等教學方式的變革，開放建設、動態(tài)生成多種學習資源，實現(xiàn)受教育者的泛在學習，在服務內(nèi)容上實現(xiàn)學習者的個性化學習，在服務方式上實現(xiàn)歸一化管理。我們認為，從空間上看，智慧校園是智慧教育在校園里的應用，但其覆蓋的內(nèi)容比智慧教育更加廣泛，既包含了校園核心的教學和人才培養(yǎng)工作，也涉及到校園管理服務等各個方面如何通過信息化手段去解決與完善的問題，包括安全、后勤、管理服務、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等，其目標與智慧教育有重合之處，如實現(xiàn)學習者的個性化學習，創(chuàng)新型培養(yǎng)，但其肩負的責任更大。在時間維度上，智慧校園各個方面的服務覆蓋了學生在學校學習的幾年時間，在空間維度上，智慧校園涵蓋了包括教育教學在內(nèi)的品德培養(yǎng)、身心健康與安全以及食、住、行等各個方面，因此智慧校園更能以全方位的角度來實現(xiàn)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的目標。

（三）智慧校園與教育信息化

教育信息化是在相關部門的規(guī)劃和組織下，在教育領域內(nèi)，深入全面地運用信息技術來推動教育改革和教育發(fā)展，并實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的過程。我們認為，教育信息化是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的基礎，教育現(xiàn)代化的實現(xiàn)離不開教育信息化的引領。傳統(tǒng)校園教育的出發(fā)點是在特定時間內(nèi)針對特定范圍的特定人群，提供具有針對性的教育內(nèi)容和服務，其核心工作是人才培養(yǎng)。高校智慧校園作為教育信息化的有機載體之一，是在相同的條件下利用信息化手段，使得高等教育的國際化、個性化、社會化等相關特征更加凸顯。國際化是指學習者能夠不出校門就能享受到國際教育資源，個性化是指學習者能夠按照自己的興趣、需求獲得學習資源，社會化是指學校內(nèi)部的教學資源能夠為社會民眾所共享，因此，教育信息化的發(fā)展與實現(xiàn)是在國家教育發(fā)展不平衡不充分的條件下推動教育均衡的最佳方式與手段之一。

綜上所述，我們認為，高校智慧校園的核心內(nèi)涵是以人為本，它以學習者的創(chuàng)新型發(fā)展作為核心目標，注重頂層設計與實際需求的結合，將新一代信息技術作為工具和手段，全方位整合校園信息資源，是融合提升高校教學、管理和服務的新模式，是教育信息化的高級形態(tài)。高校智慧校園內(nèi)涵關系如圖1所示。

二、高校智慧校園建設過程中的主要問題

高校智慧校園建設是新一代信息技術與教育教學管理相融合的復雜系統(tǒng)工程[8]。要做好智慧校園建設，需要在經(jīng)費保障體系、政策標準體系、組織人才體系、技術支撐體系、業(yè)務應用體系、評價考核體系等多方面進行統(tǒng)籌考慮[9]。我們認為，智慧校園建設不能一蹴而就，需要根據(jù)校園的實際情況進行逐步推進。影響智慧校園建設的因素有很多，既有外部因素也有內(nèi)部因素，既受到當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平的制約，也受到學校師生對智慧校園建設的認同程度影響，還要考慮高校對建設的各個方面進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。我們認為，在實際建設過程中，按照逐步推進的原則，重點應從以下幾個方面進行考慮。

（一）立足學校定位與優(yōu)勢特色，明確建設方向

高校智慧校園建設的成功與否，不在于建設規(guī)模的大小，關鍵在于是否能夠立足于本校的實際情況和辦學定位，發(fā)揮自身優(yōu)勢，建設符合高校自身發(fā)展理念的風格與特色。當今高校教育改革與發(fā)展所面臨的一個重點問題就是學校的特色發(fā)展問題，它是決定學校水平、優(yōu)勢、競爭力和生命力的關鍵要素[10]。建設特色是根據(jù)高校自身發(fā)展定位和當前實際情況，將學校的特點與優(yōu)勢融入到智慧校園建設中，并通過建設放大特點與優(yōu)勢以形成特色。特色的體現(xiàn)既可以通過高科技信息手段進行表達，也可以通過環(huán)境氛圍的營造來加以詮釋，從文化育人的角度出發(fā)，高?？梢酝ㄟ^充分挖掘校史、學科史、人物史來體現(xiàn)學校文化特色，達到建設目標。

（二）充分理解高校智慧校園內(nèi)涵，加強頂層設計

沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權，只有對高校智慧校園進行深入了解和學習，才能切實熟悉、掌握智慧校園的內(nèi)涵與本質(zhì)。我們認為，智慧校園的核心本質(zhì)就是以人為本，為培養(yǎng)創(chuàng)新型人才提供支撐和服務，只有理解了這個本質(zhì)，才能避免急功近利，不被各種形式主義和浮躁的現(xiàn)象蒙蔽。只有將高校智慧校園建設放在教育信息化的發(fā)展趨勢、經(jīng)濟社會發(fā)展目標以及創(chuàng)新型人才培養(yǎng)需求的大背景下進行考慮，才能理性地了解其優(yōu)點與優(yōu)勢。在制定頂層設計方案時，可以積極深入相關省市等多地學習、調(diào)研，查閱大量智慧校園文獻資料，根據(jù)高校實際需求情況，確定研制思路、總體框架和基本要素，通過組織專題研討會等各種形式，廣泛征求相關專家意見，確保智慧校園建設方案兼具前瞻性和可操作性。在建設過程中應積極尋求先進的理論指導，向全國各層次、各類型的智慧校園、智慧教育研究機構進行學習。

（三）創(chuàng)新體制機制，有序推進建設

對大部分學校來說，智慧校園是少數(shù)具有龐大體系的系統(tǒng)工程，其體量和重要性都超過了常規(guī)的信息化建設。因此，由學校建立“五個一”的組織機制對建設進行保障顯得非常必要，即將智慧校園建設作為學校的“一把手”工程，尋求“一筆”滿足需求的建設經(jīng)費，設立“一套”切實可行的政策保障體系，建立由學校多個部門參與的“一個”機構，并配套“一批”人員推進建設。在條件成熟的情況下，學?？梢栽O立由校內(nèi)外專家成立的智慧校園專家指導委員會，對智慧校園建設的方法、技術、理論等多方面進行科學指導，推進智慧校園建設的科學發(fā)展。

習近平總書記曾說過，要把學習同思考、觀察同思考、實踐同思考緊密結合起來，保持對新事物的敏銳，學會用正確的立場觀點方法分析問題，善于把握歷史和時代的發(fā)展方向，善于把握社會生活的主流和支流、現(xiàn)象和本質(zhì)。智慧校園是新興事物，是當今時代下教育信息化的發(fā)展方向，因此在智慧校園建設過程中探索相關問題的解決辦法即具有理論價值也具有實踐意義，下面以S大學在智慧校園建設方面的探索為例進行說明。

三、S大學“6A6C”智慧校園建設

S大學作為省部共建高校，作為以服務首都基礎教育為定位和以教師教育為辦學特色的師范類高校，在當今世界的教育模式、形態(tài)、內(nèi)容和學習方式正在發(fā)生深刻變革的情況下，在學校的“十三五”規(guī)劃中明確提出了實施智慧校園建設戰(zhàn)略，并制定了頂層設計方案。

（一）基于辦學特色的“三個服務”建設定位

S大學智慧校園立足于學校實際情況，以“三個服務”（服務學校、服務首都基礎教育、服務國家戰(zhàn)略）為建設目標，在此基礎之上制定頂層設計方案。其中，智慧校園建設首先要服務學校的發(fā)展，即打造符合學校學科、專業(yè)發(fā)展所需要的校園，提升學校人才培養(yǎng)的核心競爭力，探索以“國際化、個性化、社會化”為標志的新型人才培養(yǎng)模式，并打造大數(shù)據(jù)平臺，完善多校區(qū)教學管理服務，推進平安校園建設以及校園的節(jié)能減排;其次是服務于首都基礎教育，即通過智慧校園建設進一步拓展學校教師教育辦學特色，并通過打造智慧校園樣板及制定智慧校園建設標準，示范引領北京市中小學智慧校園建設;第三是服務國家戰(zhàn)略，即以智慧校園建設為基礎服務智慧城市建設戰(zhàn)略，京津冀一體化戰(zhàn)略及“一帶一路”教育開放戰(zhàn)略。同時，S大學智慧校園建設頂層設計方案以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念為基礎，努力打造“6A6C”智慧校園， “6A”意為任何人（Anyone）在任何時間（Anytime）和任何地點（Anywhere）通過任何智能設備（Any Device）均能享受到學校的課程（Any Course）與服務（Any Service）; “6C”是指從“學習、管理、創(chuàng)新、服務、安全、后勤”等六個方面提出的泛在學習校園（U-Learning Campus）、精準和諧校園（Precision&Harmonious Campus）、活力創(chuàng)新校園（Dynamic&Innovative Campus）、便師惠生校園（Convenient&Benefiting Campus）、安全安心校園（Secure&Peaceful Campus）、綠色美麗校園（Green&Beautiful Campus），如下頁圖2所示。

（二）總體建設框架和技術體系架構

“6A6C”智慧校園是S大學在學校改革創(chuàng)新和跨越發(fā)展新階段的具體實踐，是推進新型發(fā)展模式、提升學校教育治理能力和綜合服務水平的頂層設計藍圖。圍繞“6A6C”建設目標，S大學智慧校園建設體系規(guī)劃實施十二項主要任務，明確主要任務下的三十項重點項目以及一百項智慧提升點，以支持頂層建設目標的實現(xiàn)。建設總體架構如圖3所示。

依據(jù)總體目標任務架構，S大學構建智慧校園技術體系架構如下頁圖4所示。

技術體系總體架構的核心是構建一套基礎、一套數(shù)據(jù)、一個平臺和六大體系，服務于各類人群。在總體技術體系中，通過服務總線的形式，對所有的數(shù)據(jù)和服務進行封裝，以服務總線形式提供應用支撐，實現(xiàn)基礎。設施即服務、平臺即服務、數(shù)據(jù)即服務的校園服務總線提供模式。

（三）以體制機制創(chuàng)新推進智慧校園建設

智慧校園建設作為一個龐大而復雜的系統(tǒng)工程，需要融合多方力量，整合多方資源，采取多種技術，進行較大規(guī)模投入才能取得較好的建設效果，因此，只有在體制機制方面做出相應的創(chuàng)新舉措才能完成擬定的建設目標。S大學為了對智慧校園建設項目把關，首先邀請了國家相關部委、省市一級相關主管單位的有關領導及校內(nèi)外相關專家對頂層設計、建設方案進行充分論證。學校隨后成立了智慧校園建設領導小組和工作小組，確定學校的書記、校長為組長，四位副校級領導為副組長，各機關部處負責人為成員，將項目定義為“一把手”工程，從組織人員方面對建設進行保障。同時，面對智慧校園建設項目需要大筆資金投入的問題，S大學經(jīng)過比較和論證不同的建設路徑，為提高項目的公共服務效率，緩解政府資金壓力，并充分挖掘項目市場價值，發(fā)揮社會資本方技術能力強、管理效率高的優(yōu)勢，決定創(chuàng)新性的采用政府與社會資本合作模式（PPP模式）推進項目建設。在智慧校園項目不斷推進過程中，S大學將根據(jù)實際情況，圍繞頂層設計目標，繼續(xù)創(chuàng)新體制機制，有效推動項目的建設與發(fā)展。

四、結論

高校智慧校園建設不僅是校園信息化建設的新階段，更是在全國高校“雙一流”建設的大背景下，高校教學、管理、服務模式的新變革。高校管理者應順勢而為，厘清智慧校園概念的內(nèi)涵與外延以及與相關概念之間的關系，立足高校自身的現(xiàn)實情況和優(yōu)勢特色做好頂層設計，同時創(chuàng)新體制機制，有序推動智慧校園建設，并以此為契機，加快推進高水平行業(yè)特色型高校創(chuàng)建世界一流大學和一流學科，促進我國高等教育齊頭并進，這是教育工作者不可推卸的歷史責任和擔當。在可預見的將來，智慧校園將持續(xù)推動教育信息化的發(fā)展，并進一步促進教育現(xiàn)代化的實現(xiàn)。

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