高校后勤財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新探討

金輝

摘 要：高校后勤工作是高校平穩(wěn)運(yùn)行和健康發(fā)展的后盾和保障，其中財(cái)務(wù)管理是后勤工作的重要內(nèi)容之一?？茖W(xué)的財(cái)務(wù)管理可以很好地管理和規(guī)劃高校工作，為高校的長遠(yuǎn)發(fā)展提供決策依據(jù)。但是，當(dāng)前的高校財(cái)務(wù)管理模式中還存在一些問題，影響了財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效率，因此研究和探討高校后勤財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：高校后勤；財(cái)務(wù)管理模式；創(chuàng)新策略

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步，各行業(yè)對(duì)高素質(zhì)人才的需求不斷增大，而高校是輸出優(yōu)秀人才的主要渠道，高校建設(shè)的重要性不言而喻。在推進(jìn)高校建設(shè)中，除了擴(kuò)大招生規(guī)模、提高教學(xué)質(zhì)量外，為高校發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)后盾的后勤工作也不可忽視。在后勤工作中，財(cái)務(wù)管理是重要一環(huán)，高校后勤財(cái)務(wù)管理不同于單純追求利潤最大化的企業(yè)財(cái)務(wù)管理，而是要兼顧非營利性及服務(wù)特性，堅(jiān)持教育為第一使命。當(dāng)前高校后勤財(cái)務(wù)管理問題逐漸凸顯，財(cái)務(wù)管理模式的改革創(chuàng)新亟待進(jìn)行。

一、當(dāng)前高校后勤財(cái)務(wù)管理模式中存在的問題

近年來高校在建設(shè)規(guī)模和教學(xué)科研等方面都獲得了長足發(fā)展，但是與之相配套的后勤財(cái)務(wù)管理卻相對(duì)滯后。當(dāng)前財(cái)務(wù)管理模式中存在不少問題，導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)管理不夠科學(xué)和規(guī)范。

1.高校后勤財(cái)務(wù)管理缺乏明確目標(biāo)

高校后勤是一個(gè)兼具教育和企業(yè)性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，具有雙重性，因此高校后勤財(cái)務(wù)管理也承擔(dān)著雙重任務(wù)，一方面要為學(xué)生提供教育服務(wù)，另一方面要追求一定的經(jīng)濟(jì)效益，兩方面缺一不可，這就意味著如果高校后勤財(cái)務(wù)管理只注重一個(gè)目標(biāo)必然造成管理的片面性，當(dāng)前高校在后勤財(cái)務(wù)管理中希望能兼顧教育服務(wù)和經(jīng)濟(jì)利益，但是在實(shí)際的工作中通常難以實(shí)現(xiàn)，反而造成了工作目標(biāo)的模糊和不確定。因此，高校后勤財(cái)務(wù)管理缺乏明確目標(biāo)的問題較為突出?；诖?，很多高校后勤財(cái)務(wù)管理通常會(huì)為了提供更好的教育服務(wù)而舍棄經(jīng)濟(jì)效益，這樣一來高校后勤工作就缺乏充足的經(jīng)濟(jì)保障，各項(xiàng)工作的開展都會(huì)產(chǎn)生限制和障礙，不利于高校的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.高校后勤資產(chǎn)的歸屬不夠明晰

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，我國的經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)生變革，高校后勤資產(chǎn)的歸屬也處于變化中。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，后勤資產(chǎn)明確歸屬于高校，高校對(duì)資產(chǎn)擁有完全的管理、規(guī)劃、劃撥等權(quán)利。當(dāng)前，我國進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高校后勤資產(chǎn)與企業(yè)資產(chǎn)混淆現(xiàn)象較為突出，導(dǎo)致后勤資產(chǎn)出現(xiàn)歸屬不清的問題，這樣一來，高校后勤財(cái)務(wù)管理賬目的準(zhǔn)確性得不到保證，經(jīng)常出現(xiàn)賬目混淆的情況；同時(shí)，后勤資產(chǎn)歸屬不清導(dǎo)致在進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估時(shí)劃分和判斷不準(zhǔn)確。當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)日趨完善，而高校后勤資產(chǎn)歸屬不清導(dǎo)致其與市場經(jīng)濟(jì)難以接軌，在后勤財(cái)務(wù)管理中也就難以實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)分明，很大程度上影響高校后勤財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效果。

3.高校后勤財(cái)務(wù)缺乏科學(xué)的管理體系

當(dāng)前高校后勤財(cái)務(wù)管理中缺乏科學(xué)的管理體系，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理水平不高，無法滿足日益增多的高校后勤工作的需求，影響了財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效率。首先，財(cái)務(wù)管理體系不完善，一方面財(cái)務(wù)核算僅僅局限在記賬和報(bào)賬環(huán)節(jié)，缺乏科學(xué)的核算方法，核算工作主動(dòng)性較差，另一方面財(cái)務(wù)管理和控制環(huán)節(jié)較為缺乏，例如，高校后勤財(cái)務(wù)對(duì)投資和利潤管理水平較差，同時(shí)成本控制意識(shí)淡薄，缺乏科學(xué)的控制方法；其次，當(dāng)前的高校后勤財(cái)務(wù)管理制度還不完善，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理缺乏規(guī)范性和有效性，當(dāng)前高校后勤財(cái)務(wù)管理對(duì)資金管理、成本管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督等不夠重視，沒有建立相關(guān)的管理制度和規(guī)范，阻礙了高校后勤財(cái)務(wù)管理的順利開展。

4.高校后勤財(cái)務(wù)管理中分配機(jī)制不科學(xué)

在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，科學(xué)合理的分配機(jī)制是必不可少的，只有將資金分配到適合的板塊和環(huán)節(jié)才能保證資金發(fā)揮最大效用，促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。對(duì)于高校來說也是如此，高校后勤財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容就是合理分配學(xué)校資金，保證高校的健康運(yùn)行和發(fā)展，但是當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理普遍缺乏科學(xué)的分配機(jī)制，導(dǎo)致在進(jìn)行資金分配時(shí)有失偏頗，有的部門或人員獲得的資金支持較少。例如，后勤部門或人員，因此難以保證他們的基本權(quán)益，導(dǎo)致相關(guān)人員的工作積極性不高，工作熱情缺乏，容易出現(xiàn)人員流失現(xiàn)象，尤其是后勤人員通常流動(dòng)性較大，這樣一來高校后勤工作的質(zhì)量和效率必然受到不利影響，高校后勤財(cái)務(wù)管理工作也難以正常運(yùn)行。

5.高校后勤財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)有待提高

高校后勤財(cái)務(wù)管理兼具教育服務(wù)和企業(yè)財(cái)務(wù)的功能，因此對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求，不僅要求他們擁有專業(yè)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)和技能，還要求他們?cè)诼殬I(yè)道德方面較為突出。但是當(dāng)前的高校后勤財(cái)務(wù)管理人員整體素質(zhì)普遍不高，一方面，財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)水平普遍不高，工作中只是對(duì)學(xué)校資金的流入和流出進(jìn)行簡單核算，而對(duì)成本核算和控制、財(cái)務(wù)分析、資產(chǎn)管理等內(nèi)容涉及較少，無法做出科學(xué)的財(cái)務(wù)決策來為高校的發(fā)展提供參考；另一方面，高校后勤財(cái)務(wù)管理工作通常較為輕松，工作人員大多安于現(xiàn)狀，對(duì)業(yè)務(wù)能力的提升不夠重視，甚至有的財(cái)務(wù)人員在工作中敷衍了事、缺失職業(yè)操守和法制觀念，導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性和科學(xué)性得不到保證。

二、高校后勤財(cái)務(wù)管理模式構(gòu)建的創(chuàng)新策略

1.創(chuàng)新高校后勤財(cái)務(wù)管理的觀念和思想

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展變革，高校也正面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在市場經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，高校后勤財(cái)務(wù)管理的市場化程度不斷加深，以往的財(cái)務(wù)管理思想和理念已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前高校的發(fā)展需求，急需改革和創(chuàng)新。對(duì)此，高校后勤財(cái)務(wù)管理要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求，不斷創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理的觀念和思想，首先，深入了解和明確高校的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃，確定高校后勤財(cái)務(wù)管理的工作任務(wù)，即教育服務(wù)和獲取經(jīng)濟(jì)效益，然后以此為依據(jù)探索新的管理模式，制定科學(xué)的財(cái)務(wù)管理計(jì)劃，保證兩個(gè)工作目標(biāo)能夠平衡完成，提升高校后勤財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效率；同時(shí)，高校后勤財(cái)務(wù)管理要加強(qiáng)與市場的聯(lián)系，樹立市場觀念，在財(cái)務(wù)管理中以市場為導(dǎo)向，不斷完善高校后勤財(cái)物管理機(jī)制。

2.明確高校后勤資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬問題

要保證高校后勤財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量，首要問題是明確資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬，只有這樣才能保證各種財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)確性，保證資產(chǎn)管理的針對(duì)性。首先，高校要對(duì)其校內(nèi)資產(chǎn)以及后勤企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行全面盤點(diǎn)和評(píng)估，對(duì)不同資產(chǎn)的歸屬進(jìn)行明確劃分，確定不同資產(chǎn)的歸屬，這樣不僅有利于今后財(cái)務(wù)管理工作的開展，還可以防止資產(chǎn)流失問題的發(fā)生；其次，資產(chǎn)歸屬劃分明確后將不同資產(chǎn)分別核算，防止發(fā)生賬目混淆的問題。同時(shí)不斷提升工作人員的管理和核算水平，保證核算結(jié)算的準(zhǔn)確性；再次，建立高校后勤財(cái)務(wù)管理監(jiān)督和審計(jì)部門，定期監(jiān)督審核高校資產(chǎn)管理和核算狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改進(jìn)和糾正，防止出現(xiàn)資產(chǎn)混淆和賬目不清的問題。

3.完善高校后勤財(cái)務(wù)管理機(jī)制和制度

高校后勤財(cái)務(wù)管理工作的順利開展離不開科學(xué)的管理機(jī)制和制度，只有建立完善的管理機(jī)制和相關(guān)制度才能保證高校財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。首先，重視核算制度的建立和完善，準(zhǔn)確、真實(shí)、有效的會(huì)計(jì)核算是其他財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)，因此建立完善核算制度迫在眉睫，高校通過財(cái)務(wù)核算可以清楚地了解學(xué)校運(yùn)行的各項(xiàng)成本，及時(shí)避免一些不必要的資金浪費(fèi)，降低學(xué)校的運(yùn)行成本，促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展；其次，要對(duì)資金管理制度的建立完善，科學(xué)有效的資金管理是高校順利運(yùn)行的保障，固定資產(chǎn)的管理可以保障學(xué)校硬件設(shè)施的完善和提升，流動(dòng)資金管理可以保證高校資金的使用率，資金管理制度的建立還可以拓展高校的融資渠道；除此之外，高校還要建立物資管理制度、財(cái)務(wù)管理責(zé)任制度等，以此保證高校后勤財(cái)務(wù)管理工作的順利開展。

4.科學(xué)合理的開展高校財(cái)務(wù)分配工作

科學(xué)開展高校財(cái)務(wù)分配工作可以使高校的各項(xiàng)資產(chǎn)獲得最優(yōu)化配置，最大限度地發(fā)揮作用，不僅能保證高校的順利運(yùn)行和發(fā)展，還可以使后勤財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)降低成本、提高管理質(zhì)量的目標(biāo)。首先，高校后勤財(cái)務(wù)管理要重視財(cái)務(wù)預(yù)算的作用，不斷發(fā)展和完善預(yù)算精細(xì)化管理，例如，針對(duì)高校不同職能部門制定不同的預(yù)算指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，如教學(xué)服務(wù)部門以節(jié)約和降低成本為考核目標(biāo)，食堂餐廳等經(jīng)營性部門以獲得利潤為考核目標(biāo)，然后進(jìn)行針對(duì)性的財(cái)務(wù)預(yù)算和考核；其次，后勤財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)加強(qiáng)與各部門的溝通和聯(lián)系，深入了解不同部門的財(cái)務(wù)需求，保證在進(jìn)行資金分配時(shí)做到有理有據(jù)，滿足不同部門的需求。

5.提升高校后勤財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)

高校后勤財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)直接影響到財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率，高校要重視財(cái)務(wù)管理人員的培養(yǎng)，不斷提升其綜合素質(zhì)。首先，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，一方面，定期開展培訓(xùn)活動(dòng)，讓高校后勤財(cái)務(wù)管理人員掌握最新的財(cái)務(wù)管理知識(shí)和技能，不斷更新自身知識(shí)體系，掌握先進(jìn)的財(cái)務(wù)核算、成本控制、資產(chǎn)管理等知識(shí)，為高校的發(fā)展決策提出建設(shè)性意見；另一方面提升高校財(cái)務(wù)管理人員在計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)方面的知識(shí)和技能，掌握先進(jìn)的工作方法以適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)。其次，加強(qiáng)對(duì)后勤財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)道德教育，培養(yǎng)他們的責(zé)任心和敬業(yè)精神，同時(shí)通過定期輪崗、加強(qiáng)監(jiān)督等杜絕可能的違規(guī)行為。

總之，后勤財(cái)務(wù)管理工作是影響高校健康運(yùn)行和發(fā)展的重要因素，高校要正視當(dāng)前后勤財(cái)務(wù)管理中存在的問題，從管理理念、管理體系、管理人員等方面積極采取創(chuàng)新措施，不斷完善高校后勤財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，使財(cái)務(wù)管理更好地服務(wù)于高校發(fā)展，推動(dòng)高校的成長和進(jìn)步。

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（責(zé)任編輯：劉海琳）