基于精準(zhǔn)資助視角的“濟(jì)困―扶志―強(qiáng)能”三位一體高職院校資助體系構(gòu)建研究

鄒其君

摘 要：為解決貧困生的受教育問題，促進(jìn)教育事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，國家、學(xué)校、社會(huì)從不同層面加強(qiáng)了對(duì)貧困生的資助力度。但是在大力倡導(dǎo)精準(zhǔn)資助的大背景下，高職院校資助工作仍存在精準(zhǔn)識(shí)別難度大、差錯(cuò)多，精準(zhǔn)幫扶重物質(zhì)、輕意識(shí)，精準(zhǔn)教育效果差、主體意識(shí)缺失等問題，在一定程度上影響了資助育人效果。因此，必須以濟(jì)困為前提，以扶志為基礎(chǔ)，以強(qiáng)能為根本，構(gòu)建全新的“濟(jì)困―扶志―強(qiáng)能”三位一體高職院校資助體系，幫助學(xué)生成長成才，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助目標(biāo)保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：高職院校；精準(zhǔn)資助；濟(jì)困；扶志；強(qiáng)能

隨著我國現(xiàn)代職業(yè)教育如火如荼的發(fā)展，高職院校數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，招生范圍也逐漸向邊疆、少數(shù)民族等中西部地區(qū)傾斜，使得在校的貧困生數(shù)量增多，高職學(xué)生資助工作成為保障學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)、走上工作崗位、彰顯教育公平的重大舉措。

一、高職院校資助工作存在的諸多問題

1.精準(zhǔn)識(shí)別難度大、差錯(cuò)多

目前，各大高職院?；疽浴案叩葘W(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表”及“高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表”為依據(jù)對(duì)貧困生進(jìn)行判定，但這種判定方式在實(shí)際操作過程中仍存在一系列不合理性。一方面，個(gè)別家庭為了獲得補(bǔ)助，弄虛作假，過分夸大自身家庭的貧困情況，當(dāng)?shù)孛裾块T也缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，愿意送順?biāo)饲?；另一方面，某些真正困難的學(xué)生內(nèi)心自卑、自尊心強(qiáng)，不愿意接受學(xué)校給予的補(bǔ)助。在民主評(píng)議認(rèn)定檔次時(shí)，由于個(gè)別輔導(dǎo)員和班主任缺乏有效監(jiān)督，不依據(jù)事實(shí)判定，易引發(fā)主觀差錯(cuò)；因客觀條件限制導(dǎo)致各學(xué)校無法全面、動(dòng)態(tài)核查困難事實(shí)，易引發(fā)客觀差錯(cuò)。最終導(dǎo)致的結(jié)果便是真正困難的學(xué)生可能無法獲得有效的幫助。

2.精準(zhǔn)幫扶重物質(zhì)、輕意識(shí)

現(xiàn)今高職院校均建立了“獎(jiǎng)、助、貸、勤、減、免、補(bǔ)”有機(jī)結(jié)合的幫扶體系，其主要目標(biāo)是幫助貧困生解決經(jīng)濟(jì)上的困難，實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困生資助數(shù)量的統(tǒng)籌兼顧，資助范圍的無縫覆蓋。經(jīng)過幾年的實(shí)踐，該體系的主要目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)，但在“精確資助”的新要求下，現(xiàn)有的幫扶體系也存在一系列缺陷。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，我們愈加發(fā)現(xiàn)原來單一的經(jīng)濟(jì)問題，已經(jīng)從物質(zhì)層面逐漸上升到意識(shí)、精神層面，原本僅僅是物質(zhì)上的困難，現(xiàn)已逐漸衍生出更多的心理問題、學(xué)習(xí)問題等。貧困學(xué)生在這些方面所表現(xiàn)的特殊性也意味著高職院校必須構(gòu)建新的資助工作體系，且要明確僅靠物質(zhì)上的幫扶是無法從根本上解決問題，還要關(guān)注意識(shí)層面。

3.精準(zhǔn)教育效果差、主體意識(shí)缺失

當(dāng)前高職院校的資助形式多樣，但其特征主要表現(xiàn)為無償性，這種給予式的資助方式，忽視了受助者主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，很容易讓學(xué)生滋生不勞而獲的依賴心理，認(rèn)為獲得補(bǔ)助是理所當(dāng)然的，并不懂得感恩，使得學(xué)生缺乏自強(qiáng)不息的奮斗精神和社會(huì)責(zé)任感，最終影響資助育人的效果。在傳統(tǒng)的資助體系中，受助學(xué)生處于弱勢(shì)群體，是被給予者，而國家、學(xué)校、社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)等資助方才處于主體地位，是救世主，是給予者，所有的資助形式均由資助方來決定，受助學(xué)生沒有話語權(quán)，也無權(quán)制定和干預(yù)對(duì)他們所實(shí)施的資助政策和資助手段。這種方式一方面淡化了受助學(xué)生的主體意識(shí)，另一方面也弱化了學(xué)生從他助過渡到自助、助人的責(zé)任意識(shí)。

二、構(gòu)建“濟(jì)困―扶志―強(qiáng)能”三位一體高職院校資助體系

從目前來看，高職院校對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助模式大體可以分為以下三大類型：濟(jì)困型、扶志型、強(qiáng)能型，不同的模式其資助理念和資助體系也不盡相同。濟(jì)困型資助模式致力于用物質(zhì)手段幫助貧困生實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的脫困從而得以維持學(xué)業(yè)，這種模式的資助效果較為明顯，能夠有效緩解貧困學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力，但易使部分學(xué)生滋生“等、靠、要”的依賴思想；扶志型資助模式致力于精神層面的扶持，為貧困生提供一個(gè)科學(xué)合理的精神支持系統(tǒng)，進(jìn)而提升其精神品質(zhì)，提高其心理素質(zhì)，但這種模式終歸有點(diǎn)“巧婦難為無米之炊”的味道，真正有效推行難度較高；強(qiáng)能型資助模式致力于激發(fā)貧困生潛在能力，提高其綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展，但卻忽視了基礎(chǔ)財(cái)力的問題。由此看來，上述三種資助模式均有各自的缺陷，無法獨(dú)立解決高職院校貧困學(xué)生的物質(zhì)、精神、能力等方面的綜合性貧困問題，我們需要從貧困生的實(shí)際出發(fā)，將資助與育人相結(jié)合，以經(jīng)濟(jì)資助為基礎(chǔ)，以磨煉意志為支撐，以能力增強(qiáng)為目標(biāo)，從全面實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助的目標(biāo)出發(fā)，構(gòu)建全新的“濟(jì)困―扶志―強(qiáng)能”三位一體高職院校資助體系，做到經(jīng)濟(jì)上濟(jì)困、精神上扶志、個(gè)人能力上增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)高職院校資助育人的多重功能。

1.濟(jì)困――積極推進(jìn)精準(zhǔn)識(shí)別工作，多渠道解決貧困生經(jīng)濟(jì)困難

積極推進(jìn)貧困生精準(zhǔn)識(shí)別工作，嚴(yán)把“三關(guān)”。精準(zhǔn)資助的關(guān)鍵在于精準(zhǔn)識(shí)別，高職院校學(xué)生資助工作必須從提高貧困生認(rèn)定的精準(zhǔn)度出發(fā)，爭(zhēng)取做到“該資助的一個(gè)不能少，不該資助的一個(gè)不能有”。一是要把好材料關(guān)，建立以民政部門、高校為核心的貧困生認(rèn)定主體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，民政部門要嚴(yán)格審查程序，進(jìn)行實(shí)地走訪，將審查結(jié)果公示，堅(jiān)決杜絕腐敗作假行為，高校應(yīng)通過老師評(píng)價(jià)、同學(xué)評(píng)價(jià)、教師家訪、電話核實(shí)等方式進(jìn)行全面核查，并召開評(píng)審會(huì)議進(jìn)行最終認(rèn)定；二是要規(guī)范程序關(guān)，制定精細(xì)化的貧困生認(rèn)定工作程序，從班級(jí)小組評(píng)議，到二級(jí)分院評(píng)議，再到學(xué)校評(píng)議，層層遞進(jìn)，保證評(píng)議過程的公平、公正、公開；三是要嚴(yán)把審查關(guān)，構(gòu)建完整的審核監(jiān)管體系，對(duì)于貧困學(xué)生的動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)狀況，要及時(shí)把控，加強(qiáng)復(fù)查工作，并做出相應(yīng)調(diào)整。

積極推廣國家助學(xué)貸款政策，提高學(xué)生認(rèn)知。對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生，入學(xué)前可以申請(qǐng)辦理生源地助學(xué)貸款或國家助學(xué)貸款，這兩類貸款方式均由政府主導(dǎo)，金融機(jī)構(gòu)與學(xué)校共同操作，具有還款期限長、還款壓力小、申請(qǐng)門檻低等優(yōu)點(diǎn)，能夠幫助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生解決上學(xué)經(jīng)費(fèi)問題，保證其順利完成學(xué)業(yè)。由于其還款有償，能有效防止學(xué)生滋生懶惰僥幸心理，培養(yǎng)自力更生的奮斗精神，樹立社會(huì)責(zé)任感，懷抱感恩的心。為此，各大高職院校應(yīng)當(dāng)積極推廣國家助學(xué)貸款政策，提高學(xué)生對(duì)助學(xué)貸款的了解與認(rèn)知，將有償資助與無償資助相結(jié)合，多渠道解決學(xué)生經(jīng)濟(jì)上的困難。

積極推行隱形資助，有效保護(hù)學(xué)生自尊。部分真正困難的學(xué)生內(nèi)心自卑、自尊心強(qiáng)，擔(dān)心老師、同學(xué)用有色眼鏡看待自己，于是隱瞞真實(shí)的家庭情況，不愿意主動(dòng)向?qū)W校申請(qǐng)補(bǔ)助，但由此帶來的是經(jīng)濟(jì)上的困難無法解決，精神上的壓力無處釋放，造成一系列惡性循環(huán)。對(duì)于這類學(xué)生，學(xué)校在側(cè)面了解到學(xué)生情況后，應(yīng)積極推行隱形資助，如私下發(fā)放“心愿卡”、充值飯卡、家訪慰問等等，在進(jìn)行班級(jí)評(píng)議時(shí)，可以采取虛實(shí)評(píng)選的方法，在盡量不透露或少透露貧困學(xué)生個(gè)人信息的前提下進(jìn)行投票評(píng)選，同時(shí)適當(dāng)減免貧困生名單公布環(huán)節(jié)，以維護(hù)學(xué)生的人格和尊嚴(yán)。

2.扶志――加大心理關(guān)注與精神幫扶，大力推行誠信、感恩教育

學(xué)校在廣泛宣傳與普及心理健康知識(shí)的同時(shí)，首先，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的“三觀”，正視暫時(shí)的困境，把握好貧困與成長成才的辯證關(guān)系；其次，引導(dǎo)貧困學(xué)生進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖晕艺{(diào)適，遇到心理危機(jī)的學(xué)生要早發(fā)現(xiàn)、早跟蹤，三級(jí)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)行必要的心理危機(jī)干預(yù)，以幫助其緩解不良情緒；最后，充分發(fā)揮班集體的力量，定期開展全員參與的主題班會(huì)、教育實(shí)踐等團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，為班級(jí)同學(xué)搭建良好的交流平臺(tái)，鼓勵(lì)貧困生積極參與其中，增強(qiáng)其集體榮譽(yù)感、歸屬感，讓他們感受到班集體的溫暖。

高職院校應(yīng)采用多元化的勵(lì)志策略，將誠信教育、感恩教育滲透到班級(jí)的日?；顒?dòng)中去，作為評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)的基本考察要素，進(jìn)而從根本上保障了資助育人的效果。一方面通過誠信教育，如開展誠信教育講座、觀看誠信教育紀(jì)錄片，簽訂誠信還款承諾書，舉辦誠信主題班會(huì)等形式；另一方面通過感恩教育，如舉辦感恩勵(lì)志講座，請(qǐng)?jiān)?jīng)受到過資助的優(yōu)秀畢業(yè)生做演講，將自己的親身經(jīng)歷分享給在校貧困生。

3.強(qiáng)能――全方位培養(yǎng)貧困生綜合能力，提高專業(yè)技能

加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)，提高學(xué)生就業(yè)能力。高職院校要為學(xué)生提供“發(fā)展式、個(gè)性化”的職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，從政策、人員、設(shè)施到資金都要真正落實(shí)到位，在個(gè)性化能力提升、個(gè)性化資源分享、個(gè)性化生涯規(guī)劃、個(gè)性化就業(yè)援助等方面切實(shí)做好學(xué)生就業(yè)的引導(dǎo)工作。

搭建自助平臺(tái)，提高學(xué)生自助能力。新形勢(shì)下高職院校要摒棄傳統(tǒng)的給予式資助方式，積極探索一種新的“開放式”精準(zhǔn)資助理念，建立多元化的勤工助學(xué)模式。例如，在貧困學(xué)生中公開征集勤工助學(xué)方案，對(duì)優(yōu)秀方案給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；在校園內(nèi)推行“創(chuàng)業(yè)型勤工助學(xué)模式”，由學(xué)校提供資金、場(chǎng)地，創(chuàng)立由貧困生自主經(jīng)營與管理的勤工助學(xué)超市、報(bào)刊亭、菜鳥驛站、打印店等創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體。通過這種學(xué)校資助與學(xué)生自助有機(jī)結(jié)合的資助模式，讓學(xué)生親身參與勤工助學(xué)的開發(fā)、實(shí)踐、經(jīng)營與管理，不僅能充分挖掘?qū)W生的內(nèi)在潛能，激發(fā)其主動(dòng)性、創(chuàng)造性，而且能真正實(shí)現(xiàn)“授人以漁”的資助育人效果。

三、結(jié)語

精準(zhǔn)資助是新形勢(shì)下高職院校的一項(xiàng)長期的、系統(tǒng)的重要任務(wù)。只有將“濟(jì)困、扶志、強(qiáng)能”相互統(tǒng)一，以濟(jì)困為前提，解決眼前問題，保證學(xué)生有學(xué)上、有書讀；以扶志為基礎(chǔ)，解決思想問題，增強(qiáng)學(xué)生心理素質(zhì)，培養(yǎng)高尚品格；以強(qiáng)能為根本，解決長遠(yuǎn)問題，提升學(xué)生綜合能力，塑造自強(qiáng)不息的奮斗精神，只有讓學(xué)生自愛、自信、自強(qiáng)、自立，才能徹底解決貧困生本人及家庭的貧困問題，從根本上實(shí)現(xiàn)物質(zhì)脫貧、精神脫貧，進(jìn)而達(dá)到立德樹人的教育目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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