“互聯(lián)網(wǎng)+”下縣級行政事業(yè)單位會計電算化研究

閆冬梅

摘 要：會計電算化的出現(xiàn)，實現(xiàn)了將煩瑣冗長的會計數(shù)據(jù)信息進行快速處理，有效解決了傳統(tǒng)的會計人工處理效率低下的弊端。但是，在當今“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代背景下，傳統(tǒng)的會計電算化也已不能滿足各行各業(yè)的實際需求，作為行政服務機構的我國縣級行政事業(yè)單位來說，網(wǎng)絡環(huán)境下的會計電算化，不僅對管理思路、組織管理和人員素質(zhì)各方面提出了更高的要求，更是做好公共管理和行政服務工作的必經(jīng)之路。

關鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+ ；會計電算化；挑戰(zhàn)；對策

會計電算化代替?zhèn)鹘y(tǒng)的會計人工處理方式，將會計人員從煩瑣的人工賬簿錄入、人工核算以及人工編制報表中解放出來，提高了會計人員的工作效率，提升會計工作的質(zhì)量。會計電算化主要是以計算機為基礎硬件設施，借助會計軟件設施，將大量的會計數(shù)據(jù)和信息進行科學快速的處理，并自動生成會計報表。而當互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)之后，之前傳統(tǒng)的應用單機版會計軟件的會計電算化，已遠不能滿足會計工作和公司業(yè)務的開展，現(xiàn)階段，網(wǎng)絡會計電算化已經(jīng)成為當前發(fā)展的主流。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”對縣級行政事業(yè)單位會計電算化發(fā)展的現(xiàn)實意義

互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，是IT領域繼PC機后的第二次產(chǎn)業(yè)浪潮，它帶來了全球經(jīng)濟和社會的重大變革，它對社會和經(jīng)濟的影響是最直接和深遠的。類似如電子商務、電子政務逐步普及，行政管理和企業(yè)經(jīng)濟等信息都以電子數(shù)據(jù)方式運行，實現(xiàn)數(shù)字化管理。我國縣級行政事業(yè)單位是我國的公共管理和行政服務部門，在做好管理的同時，更是要滿足我國社會各行各業(yè)對于行政服務的要求。我國縣級行政事業(yè)單位傳統(tǒng)的會計模式必須要跟上互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展，實現(xiàn)網(wǎng)絡化背景下會計電算化的進一步改革和發(fā)展。我國縣級行政事業(yè)單位也應充分認識到，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，不僅使得財務會計系統(tǒng)的環(huán)境和內(nèi)容都發(fā)生了深刻的變革，提升我國縣級行政事業(yè)單位的政務工作的效率，也會產(chǎn)生我國縣級行政事業(yè)單位在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下會計電算化工作面臨的問題和挑戰(zhàn)，我國縣級行政事業(yè)單位應積極思考做好新形勢下會計電算化的工作。

二“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下， 縣級行政事業(yè)單位會計電算化發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

1.觀念滯后，人員素質(zhì)較弱

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，會計電算化在我國企業(yè)和行政事業(yè)單位中已比較普及，全面提升了單位財務工作的工作效率。近年來，我國科技飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已滲入各行各業(yè)，縣級行政事業(yè)單位作為公共管理單位和國家服務部門，應該重視互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，發(fā)展和改革縣級行政事業(yè)單位的會計電算化。但是，現(xiàn)階段，我國縣級行政事業(yè)單位的會計電算化仍然以單機軟件為主要財務信息管理工具，其中一方面的原因在于縣級行政事業(yè)單位管理層認為，本單位的業(yè)務簡單，缺乏互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境對單位會計電算化的積極影響的認識；另一方面，在新的網(wǎng)絡環(huán)境中，對于行政事業(yè)單位會計人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合技能要求更高，制約了會計電算化的進一步發(fā)展。

2.現(xiàn)行管理制度制約了網(wǎng)絡環(huán)境下會計電算化的發(fā)展

我們都知道，信息化軟件的開發(fā)與組織架構和管理制度息息相關，在“互聯(lián)網(wǎng)+”下，會計電算化趨向于網(wǎng)絡化，對于運行單位的組織管理要求更加高效，管理制度更加完善。但是，作為國家基層公共管理單位，我國縣級行政事業(yè)單位區(qū)別于一般企業(yè)，管理體制和制度更不同于現(xiàn)代企業(yè)組織機制。我國行政事業(yè)單位管理強調(diào)嚴謹嚴格，程序完善，大部分的業(yè)務都需要高層來審批，大部分縣級行政事業(yè)單位的授權審批制度不完善，或執(zhí)行不嚴格，造成會計電算化、網(wǎng)絡化發(fā)展在我國縣級行政事業(yè)單位中有一定的制約。此外，我國縣級行政事業(yè)單位對于會計電算化的管理沒有制度規(guī)定，一般都由財務機構人員負責，未能明確流程、權限和職責，致使網(wǎng)絡化會計電算化的發(fā)展不規(guī)范。

3.“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，會計電算化安全風險更高

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，提升了工作效率，方便快捷，同時，信息安全風險也不斷增加。在傳統(tǒng)的單機版或離線端會計軟件中，數(shù)據(jù)的錄入、修改、刪除等操作都是完全由本單位人員具體操作，沒有外部接口和權限，軟件的安全系數(shù)較高。但是，在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，會計軟件接口較多，雖然設置了相應的權限但是操作人員錯綜復雜，數(shù)據(jù)來源也是非常廣泛，同時，軟件的修理維護也是在線化的，在網(wǎng)絡環(huán)境下，容易受到外界網(wǎng)絡的影響，造成縣級行政事業(yè)單位的會計電算化發(fā)展面臨安全風險。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，縣級行政事業(yè)單位會計電算化改革的對策分析

1.全面樹立網(wǎng)絡化會計電算化管理觀念

我國縣級行政事業(yè)單位應打破原有傳統(tǒng)觀念，認識網(wǎng)絡化會計信息化發(fā)展對會計工作的積極影響，樹立互聯(lián)網(wǎng)時代下，本單位會計電算化發(fā)展的管理觀念，跟上新互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展步伐，做好行政管理與服務工作。第一，我國縣級行政事業(yè)單位應積極推進會計信息化的建設，結合本單位公共管理和行政業(yè)務的內(nèi)容，梳理現(xiàn)有本單位會計軟件的優(yōu)點和弊端，增加會計軟件的網(wǎng)絡端口，將會計軟件與外部服務管理信息端口串聯(lián)，與內(nèi)部其他業(yè)務軟件相互串通，實現(xiàn)網(wǎng)絡化，如原有軟件已不適合繼續(xù)使用，可以考慮或重新開發(fā)具備網(wǎng)絡化共享的會計軟件。第二，在注重信息化開發(fā)的同時，還應加強本單位財務人員和相關人員，關于網(wǎng)絡技術、會計軟件的培訓與學習，如由廠家開展新軟件操作專題，學習新型會計軟件與傳統(tǒng)會計軟件的不同之處，熟悉新型會計軟件的具體操作方法，與自身會計業(yè)務相結合，掌握在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下會計電算化的實用操作方法、日常問題的處理和數(shù)據(jù)信息的維護方法。

2.完善縣級行政事業(yè)單位管理制度

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下，我國社會經(jīng)濟的各個方面、各階層、各行業(yè)的工作生活方式已發(fā)生了翻天覆地的變化，基于此，各行各業(yè)對于縣級行政事業(yè)單位有了更高的要求，如政務信息需高度共享，公共管理和服務業(yè)務審批流程須更加簡短有效，縣級行政事業(yè)單位的工作效能也必須直接高效。新網(wǎng)絡環(huán)境下的會計電算化，對于縣級行政事業(yè)單位，不僅要做好單位內(nèi)部會計的電子化錄入和處理，更要通過會計軟件，做好外部財務信息的識別、處理與共享。我國縣級行政事業(yè)單位應完善組織管理和內(nèi)部控制制度，規(guī)范業(yè)務流程，契合網(wǎng)絡化會計電算化進一步發(fā)展的實際需求。一是完善組織管理制度，優(yōu)化業(yè)務流程。我國行政事業(yè)單位應在國家行政機構的組織機制基礎上，結合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對于公共管理部門的實際需求，如網(wǎng)絡化的會計電算化，它的軟件設計需要運行單位具有完善的組織架構和流程設計，要有完整的授權審批制度，基于此，我國縣級行政事業(yè)單位要完善內(nèi)部控制管理、授權審批制度、審計監(jiān)督制度等管理制度，進行職責分解，優(yōu)化行政業(yè)務流程，滿足互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，會計軟件對于組織流程的要求。二是完善會計電算化管理制度。我國縣級行政事業(yè)單位應制定會計電算化管理制度，例如，制定網(wǎng)絡環(huán)境下的會計電算化人員培訓制度，使單位會計人員熟悉網(wǎng)絡化會計電算化的操作和最新內(nèi)容；制定人員上崗制度和績效考評制度，確保會計電算化工作真正有效實施，還有上機操作記錄制度、信息瀏覽權限管理制度、檔案管理制度、信息的安全防護制度、單位內(nèi)部控制與審計制度等一系列的規(guī)章制度。規(guī)范會計電算化管理，明確各使用層級的使用權限、使用規(guī)范，明確管理單位的責任與義務。通過規(guī)章制度，規(guī)范網(wǎng)絡環(huán)境下會計電算化工作的流程，確保事業(yè)單位財會工作有章可循，有法可依。

3.加強安全防護，確保信息安全

在傳統(tǒng)的會計電算化環(huán)境中，工作可以主動的有效避免信息的泄露，可以基本確保會計軟件的安全性，但是，正如它的優(yōu)點一樣，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的缺點也非常突出，即安全性。我國縣級行政事業(yè)單位在積極開展網(wǎng)絡環(huán)境下會計電算化工作的同時，也要重視互聯(lián)網(wǎng)背景下，會計電算化的安全防護工作。第一，制定會計電算化安全管理制度，明確會計電算化安全管理職責和權限，規(guī)范會計電算化工作的具體操作，使工作人員熟悉會計電算化的安全防護要點，避免由于操作不當引發(fā)安全風險。第二，我國縣級行政事業(yè)單位可以采用相關的保密技術和安全技術。比如，通過兩層保密技術，設立電子屏障防火墻，在客戶端和服務器之間需要對一切傳輸數(shù)據(jù)加兩層密，以防止非法用戶竊取機密和未授權者越權操作；安裝殺毒軟件，防止病毒對數(shù)據(jù)信息的破壞。

四、結論

21世紀以來，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展已潛移默化地改變了人們的生活方式，加劇了經(jīng)濟全球化的進程。而對于我國縣級行政事業(yè)單位來說，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代背景下，加快網(wǎng)絡化的會計電算化工作是提高公共職能和財務工作效率的重要手段。我國縣級行政事業(yè)單位應充分認識新形勢下，會計電算化工作亟須改革發(fā)展的緊迫性和重要性，全面梳理會計工作網(wǎng)絡化理念，結合本單位行政業(yè)務特點，積極推進網(wǎng)絡環(huán)境下會計電算化的建設，完善行政事業(yè)單位的組織管理體制，落實職責分解和授權審批，滿足會計網(wǎng)絡化運轉的需求。同時，應加強單位會計人員和相關人員的培訓工作，熟悉網(wǎng)絡環(huán)境下會計軟件的操作要點、日常問題處理和安全防護，在信息化和科技手段的支持下，做好會計電算化過程中的信息安全防護工作。

參考文獻

1.安瑞，網(wǎng)絡環(huán)境下事業(yè)單位會計電算化發(fā)展分析.行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2013（2）.

2.張丹.淺析我國會計電算化發(fā)展存在的問題及解決措施.現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2017（1）.

3.付國艷.行政事業(yè)單位會計電算化的思考和建議.商，2015（3）.

4.翁小晶.關于新時期事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的思考.現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2013（11）.