廣東工業(yè)發(fā)展型特色小鎮(zhèn)發(fā)展水平評(píng)價(jià)

朱曄臣

[摘要]特色小鎮(zhèn)培育工作作為我國新興的新型城鎮(zhèn)化舉措，越來越受到重視?；诙嗑S度評(píng)價(jià)模型分析廣東工業(yè)發(fā)展型特色小鎮(zhèn)的發(fā)展水平，形成了環(huán)境資源維度、基礎(chǔ)設(shè)施維度、特色產(chǎn)業(yè)維度和政府支持維度4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、8個(gè)二級(jí)指標(biāo)和15個(gè)三級(jí)指標(biāo)要素所構(gòu)成的指標(biāo)體系，并以廣東三大工業(yè)發(fā)展型特色小鎮(zhèn)——北滘、樂從和古鎮(zhèn)為例分析其特色小鎮(zhèn)發(fā)展水平，提出相關(guān)建議，以促進(jìn)工業(yè)發(fā)展型特色小鎮(zhèn)的健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]特色小鎮(zhèn)；工業(yè)發(fā)展型；發(fā)展水平

[中圖分類號(hào)]F129.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 引言

“特色小鎮(zhèn)”興起于浙江省，借助住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委和財(cái)政部（以下簡(jiǎn)稱三部委）將這股春風(fēng)吹向了全國。2016年7月，三部委決定在全國范圍開展特色小鎮(zhèn)培育工作，要求各地因地制宜、突出特色，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，創(chuàng)新建設(shè)理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，通過培育特色鮮明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、美麗宜居的特色小鎮(zhèn)，探索小鎮(zhèn)建設(shè)健康發(fā)展之路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。同年10月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了第一批127個(gè)中國特色小鎮(zhèn)名單；2017年7月公布了第二批276個(gè)特色小鎮(zhèn)名單。特色小鎮(zhèn)主要有工業(yè)發(fā)展型、歷史文化型、旅游發(fā)展型、民族聚居型、農(nóng)業(yè)服務(wù)型和商貿(mào)流通型，其中，旅游發(fā)展型特色小鎮(zhèn)最多，其次是歷史文化型特色小鎮(zhèn)和工業(yè)發(fā)展型特色小鎮(zhèn)。

目前學(xué)界的研究重點(diǎn)偏向于歷史文化型、旅游發(fā)展型特色小鎮(zhèn)，而針對(duì)工業(yè)發(fā)展型特色小鎮(zhèn)的研究偏少。工業(yè)發(fā)展型特色小鎮(zhèn)是指已有傳統(tǒng)工業(yè)基礎(chǔ)，依靠產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)的特色小鎮(zhèn)。這類特色小鎮(zhèn)的建設(shè)不僅需要考慮產(chǎn)業(yè)模式的推陳出新，還需要考慮環(huán)境整治、保護(hù)的問題。

廣東省是我國改革開放的先行者，當(dāng)初鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展為我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了不可忽視的作用。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的不斷發(fā)展，引起了產(chǎn)業(yè)集聚，最后使廣東形成了以北滘鎮(zhèn)、樂從鎮(zhèn)等為典型的產(chǎn)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，發(fā)展朝著不僅追求金山銀山，也要綠水青山的方向邁進(jìn)。單一的專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)不能滿足新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求，因此需要改變，從此，特色小鎮(zhèn)應(yīng)運(yùn)而生。

結(jié)合第一批和第二批國家級(jí)特色小鎮(zhèn)名單，廣東共有20個(gè)小鎮(zhèn)上榜，其分類如表1所示。

本文將以廣東工業(yè)發(fā)展型特色小鎮(zhèn)北滘、樂從、古鎮(zhèn)為研究對(duì)象，嘗試探析廣東工業(yè)發(fā)展型特色小鎮(zhèn)的發(fā)展水平。

關(guān)于工業(yè)發(fā)展型特色小鎮(zhèn)的研究，趙國強(qiáng)（2016）以諸暨市大唐襪藝小鎮(zhèn)為研究對(duì)象，提出了大唐襪藝小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的舉措是完善小鎮(zhèn)的組織體系、開展產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政治和增強(qiáng)小鎮(zhèn)的綜合承載力。衛(wèi)龍寶（2016）分析了特色小鎮(zhèn)建設(shè)的理論基礎(chǔ)，認(rèn)為特色小鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)集群理論、衛(wèi)星城理論有相關(guān)性，認(rèn)為特色小鎮(zhèn)是以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，致力于打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，從而促進(jìn)小鎮(zhèn)的高速發(fā)展，且認(rèn)為特色小鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還會(huì)帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展。梁冰瑜（2016）以無人機(jī)特色小鎮(zhèn)為例，創(chuàng)造性地提出了我國的規(guī)劃思路從“空間先行”向“產(chǎn)業(yè)先行”轉(zhuǎn)變，并以無人機(jī)特色小鎮(zhèn)為例子嘗試建立規(guī)劃的思路與框架。徐偉凝（2016）以溫州智創(chuàng)小鎮(zhèn)為研究主體，首先剖析了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的背景，再深入解讀特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵與建設(shè)目標(biāo)，對(duì)特色小鎮(zhèn)模式下的產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)道路進(jìn)行了探討，從產(chǎn)業(yè)、功能、空間、環(huán)境、文化、保障等方面提出了6點(diǎn)建議。王越（2017）選取了遼寧的趙圈河小鎮(zhèn)為例子，分析了趙圈河小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)以及發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與不足，并嘗試對(duì)趙圈河小鎮(zhèn)作產(chǎn)業(yè)定位。綜上所述，學(xué)界對(duì)工業(yè)發(fā)展型特色小鎮(zhèn)的研究主要針對(duì)于單個(gè)體特色小鎮(zhèn)空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等具體方面，而缺乏宏觀尺度上對(duì)特色小鎮(zhèn)的統(tǒng)籌分析與發(fā)展水平評(píng)價(jià)。

2 研究區(qū)概況

2.1 順德北滘鎮(zhèn)

北滘鎮(zhèn)隸屬佛山市順德區(qū)，位于珠江三角洲腹地，鎮(zhèn)域面積92.11km2，常住人口27萬人，轄20個(gè)村（社區(qū)），2016年10月入選第一批中國特色小鎮(zhèn)。北滘鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特色明顯，家電制造業(yè)作為其支柱產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群程度高、產(chǎn)業(yè)鏈完善的特征。2016年家電制造業(yè)增加值高達(dá)475億元。美的、惠而浦、蜆華等國內(nèi)外知名家電制造企業(yè)總部均位于此鎮(zhèn)。

除特色產(chǎn)業(yè)鮮明外，北滘還是歷史悠久的嶺南水鄉(xiāng)。作為傳統(tǒng)的廣東魚米之鄉(xiāng)，北滘的一橋一溪、一樹一祠堂，均是南國水鄉(xiāng)的記憶。如何在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的同時(shí)保護(hù)水鄉(xiāng)景觀，是北滘建設(shè)特色小鎮(zhèn)必須重視的問題之一。

2.2 順德樂從鎮(zhèn)

樂從鎮(zhèn)位于佛山市順德區(qū)北部，與佛山市中心城區(qū)禪城區(qū)接壤，鎮(zhèn)域面積77.85km2，常住人口約31.7萬人，轄19個(gè)村委會(huì)和5個(gè)居委會(huì)，2017年7月入選第二批中國特色小鎮(zhèn)。經(jīng)過改革開放以來近40年的發(fā)展，樂從形成了家具、鋼鐵、塑料三大專業(yè)市場(chǎng)，其中以家具制造業(yè)尤為突出。2016年，樂從家具制造業(yè)增加值達(dá)101.3億元，占據(jù)全國家具市場(chǎng)半壁江山。

2004年，佛山新組團(tuán)CBD——東平新城開始在樂從鎮(zhèn)域東北部開始建設(shè)。經(jīng)過十幾年的建設(shè)，東平新城已是規(guī)模龐大，設(shè)施完備的佛山新城。地鐵廣佛線、世紀(jì)蓮體育場(chǎng)、新聞中心、佛山圖書館等諸多公共設(shè)施均設(shè)立于此，大力推動(dòng)了樂從城鎮(zhèn)化的建設(shè)。

2.3 中山古鎮(zhèn)鎮(zhèn)

古鎮(zhèn)鎮(zhèn)位于中山市西北部，是中山、江門、佛山三市的交匯處，鎮(zhèn)域面積47.8km2，常住人口15萬人，轄12個(gè)行政村和1個(gè)居委會(huì)，2016年10月入選第一批中國特色小鎮(zhèn)名單。古鎮(zhèn)鎮(zhèn)燈飾制造行業(yè)從1982年開始，經(jīng)過30多年的發(fā)展，從家庭作坊演變?yōu)閷I(yè)市場(chǎng)，現(xiàn)已形成以燈飾產(chǎn)業(yè)為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，占全國燈飾市場(chǎng)70%的份額，被譽(yù)為“中國燈飾之都”。

古鎮(zhèn)鎮(zhèn)堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶動(dòng)城市建設(shè)，全力打造”路凈水清、樹綠景美、管理有序”的現(xiàn)代化新城鎮(zhèn)，以利和廣場(chǎng)、星光聯(lián)盟LED燈飾照明中心、光立方LED城等燈飾商貿(mào)綜合體和燈飾大廈、行政綜合辦公區(qū)等公共基礎(chǔ)設(shè)施。

3 工業(yè)發(fā)展型特色小鎮(zhèn)發(fā)展水平指標(biāo)體系構(gòu)建

3.1 工業(yè)發(fā)展型特色小鎮(zhèn)內(nèi)涵

根據(jù)國家政策要求以及特色小鎮(zhèn)的基本定義，本文認(rèn)為，工業(yè)發(fā)展型特色小鎮(zhèn)不僅是聚合資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新載體，也是促進(jìn)產(chǎn)城融合、保護(hù)環(huán)境資源的新力量。因此工業(yè)發(fā)展型特色小鎮(zhèn)在本質(zhì)上應(yīng)具有以下幾方面特征。

3.1.1 產(chǎn)業(yè)特色鮮明。特色產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)發(fā)展型特色小鎮(zhèn)的生命之魂，是支撐特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命脊梁。因此，工業(yè)特色小鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)是獨(dú)樹一幟的，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之根本，是引領(lǐng)特色小鎮(zhèn)做大做強(qiáng)之力量，因此，特色產(chǎn)業(yè)必須做到“特而強(qiáng)”。

3.1.2 環(huán)境和諧宜居。特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須遵循生態(tài)文明建設(shè)要求，不以破壞綠水青山為代價(jià)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因此環(huán)境資源是工業(yè)發(fā)展型特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，必須做到環(huán)境“綠而美”。

3.1.3 功能便捷完善。特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須帶動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展，同時(shí)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)也作用于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合一體化。因此城鎮(zhèn)功能完善是工業(yè)發(fā)展型特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件，必須做到設(shè)施“健而全”。

3.1.4 體制充滿活力。工業(yè)發(fā)展型特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政府的支持。政府的規(guī)劃發(fā)展方向決定了小鎮(zhèn)的發(fā)展方向，同時(shí)政府對(duì)于小鎮(zhèn)發(fā)展的稅收、財(cái)政、土地等優(yōu)惠政策決定了特色小鎮(zhèn)的發(fā)展速度。因此，政府的支持必須是“活而新”。

3.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

根據(jù)對(duì)國家政策解讀，結(jié)合之前學(xué)者的研究方法和廣東工業(yè)發(fā)展型特色小鎮(zhèn)的實(shí)際情況，采用多維度評(píng)價(jià)模型以試圖構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)科學(xué)、客觀體現(xiàn)廣東工業(yè)發(fā)展型特色小鎮(zhèn)發(fā)展水平的指標(biāo)體系（見圖1）。該指標(biāo)體系分為目標(biāo)層、維度層、指標(biāo)層和因子層。

第一層是目標(biāo)層，以評(píng)價(jià)廣東工業(yè)發(fā)展型特色小鎮(zhèn)發(fā)展水平為最終目標(biāo)；第二層是維度層，包括環(huán)境資源維度、基礎(chǔ)設(shè)施維度、特色產(chǎn)業(yè)維度和政府支持維度四個(gè)維度；第三層是指標(biāo)層，包括城鎮(zhèn)風(fēng)貌特色、城鎮(zhèn)環(huán)境特色、城鎮(zhèn)功能建設(shè)等8個(gè)指標(biāo)；第四層是因子層，包括人均綠地面積、廢水排放達(dá)標(biāo)率、生活垃圾無害化處理率等15個(gè)因子。

3.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系權(quán)重確定

本文采用德爾菲法確定指標(biāo)體系權(quán)重。利用yaahp軟件，將收集到的專家打分問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理，并構(gòu)建出判斷矩陣，得出維度層權(quán)重，通過一致性檢驗(yàn)后，采用相同方法得出指標(biāo)層相對(duì)于維度層的權(quán)重和因子層相對(duì)于維度層的權(quán)重（見表2）。

4 廣東工業(yè)發(fā)展型特色小鎮(zhèn)發(fā)展水平評(píng)價(jià)

4.1 數(shù)據(jù)來源

本文所用有關(guān)北滘鎮(zhèn)、樂從鎮(zhèn)、古鎮(zhèn)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，均從統(tǒng)計(jì)年鑒、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)、文獻(xiàn)、實(shí)地調(diào)研等渠道獲得。關(guān)于土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、交通道路數(shù)據(jù)，利用遙感影像，通過ArcGIS軟件進(jìn)行目視解譯并結(jié)合實(shí)地調(diào)研獲得。政府支持維度中的市民滿意程度調(diào)查和政府辦事效率調(diào)查的數(shù)據(jù)為發(fā)放調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)所得，共發(fā)出120份調(diào)查問卷，有效收回92份，有效率為76.7%。

4.2 數(shù)據(jù)處理

由于所獲取的數(shù)據(jù)均為有量綱數(shù)據(jù)，直接進(jìn)行評(píng)價(jià)會(huì)導(dǎo)致結(jié)果產(chǎn)生誤差。因此利用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化得方法把數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為無量綱，減少數(shù)據(jù)之間的差異。本文采用z-score標(biāo)準(zhǔn)化法進(jìn)行處理，處理公式：

4.3 綜合評(píng)價(jià)

在對(duì)每項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)定后，采用多目標(biāo)線性加權(quán)函數(shù)法進(jìn)

行綜合評(píng)價(jià)，分別得出北滘鎮(zhèn)、樂從鎮(zhèn)和古鎮(zhèn)鎮(zhèn)發(fā)展水平最終評(píng)價(jià)結(jié)果（見表3）。

5 結(jié)果分析

5.1 北滘鎮(zhèn)發(fā)展水平

根據(jù)廣東工業(yè)發(fā)展型特色小鎮(zhèn)發(fā)展水平評(píng)價(jià)結(jié)果，北滘鎮(zhèn)在廣東三大工業(yè)發(fā)展型特色小鎮(zhèn)中得分最高，為0.3906，因此可判定北滘鎮(zhèn)的特色小鎮(zhèn)發(fā)展水平最高。

北滘鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，城鎮(zhèn)化水平高，因此在環(huán)境資源維度、基礎(chǔ)設(shè)施維度和政府支持維度上優(yōu)勢(shì)十分巨大。在特色產(chǎn)業(yè)維度上，北滘鎮(zhèn)得分排名第二，為0.0430，特色產(chǎn)業(yè)集聚度為44.71%，特色產(chǎn)業(yè)影響力為92%，根據(jù)調(diào)研所知，作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的家電制造業(yè)在北滘鎮(zhèn)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的階段，減少“微笑曲線”中生產(chǎn)占比比重，加大設(shè)計(jì)和市場(chǎng)份額，發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，是北滘鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。綜上所述，北滘主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)仍需加大力度，同時(shí)需要兼顧資源環(huán)境，以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)城鎮(zhèn)人居環(huán)境的改善，切實(shí)做到“產(chǎn)城人文”四位一體的有機(jī)融合。

5.2 樂從鎮(zhèn)發(fā)展水平

根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，樂從鎮(zhèn)得分為-0.1316，僅次于北滘鎮(zhèn)，排名第二。在環(huán)境資源維度上，樂從鎮(zhèn)得分第二，為-0.0121，這很大可能受到佛山新CBD——佛山新城位于樂從鎮(zhèn)域范圍的影響。但根據(jù)調(diào)研所知，樂從鎮(zhèn)的綠地空間存在著分布不均的問題，如何提高老城區(qū)以及鎮(zhèn)域郊區(qū)的環(huán)境資源保護(hù)能力，也是樂從鎮(zhèn)未來發(fā)展工業(yè)發(fā)展型特色小鎮(zhèn)需要重點(diǎn)考慮的問題之一。在特色產(chǎn)業(yè)維度上，樂從鎮(zhèn)得分最低，為-0.0869，而且與其他兩鎮(zhèn)的差距較大。可見樂從鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相對(duì)另外二鎮(zhèn)來說并不明顯，生物科學(xué)產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)帶來沖擊，導(dǎo)致家具制造業(yè)并不像以往一樣占據(jù)著不可動(dòng)搖的主導(dǎo)地位。綜上所述，對(duì)家具制造業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)，淘汰低端耗能破壞環(huán)境的小型家具企業(yè)，加大力度發(fā)展家具市場(chǎng)以及家具物流業(yè)，是樂從鎮(zhèn)建設(shè)特色小鎮(zhèn)最為迫切的建設(shè)重點(diǎn)。

5.3 古鎮(zhèn)鎮(zhèn)發(fā)展水平

古鎮(zhèn)鎮(zhèn)在三個(gè)廣東工業(yè)發(fā)展型特色小鎮(zhèn)中發(fā)展水平最低，總得分為-0.2591，相比北滘鎮(zhèn)與樂從鎮(zhèn)存在著較大的差異。尤其是基礎(chǔ)設(shè)施維度得分方面，古鎮(zhèn)的評(píng)價(jià)得分為-0.3988，可見與其他兩個(gè)特色小鎮(zhèn)在基礎(chǔ)設(shè)施、城市功能上具有較大的差距。但在特色產(chǎn)業(yè)維度上，古鎮(zhèn)的得分最高，為0.0439，這充分體現(xiàn)了古鎮(zhèn)在燈飾制造行業(yè)中具有市場(chǎng)占有率高、影響力大的特點(diǎn)。但根據(jù)實(shí)地調(diào)研結(jié)果，古鎮(zhèn)的燈飾制造業(yè)盡管市場(chǎng)規(guī)模大，但存在著企業(yè)規(guī)模普遍偏小、產(chǎn)品檔次較低等問題。因此可見，古鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)未來的發(fā)展方向應(yīng)該注重兩點(diǎn)：一是提升城市功能，讓城市更加宜居、更加和諧，以城市升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；二是加快對(duì)燈飾制造行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，加大科技創(chuàng)新投入，減少生產(chǎn)占比份額，推動(dòng)燈飾行業(yè)做大做強(qiáng)。

6 結(jié)論

工業(yè)發(fā)展型特色小鎮(zhèn)與專業(yè)鎮(zhèn)有所不同，不單單注重產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而是追求通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)、資源環(huán)境以及人文生活的四者共同發(fā)展。因此，評(píng)價(jià)工業(yè)發(fā)展型特色小鎮(zhèn)需要從產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等方面進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。

本文通過構(gòu)建廣東工業(yè)發(fā)展型特色小鎮(zhèn)發(fā)展水平指標(biāo)體系，根據(jù)環(huán)境資源維度、基礎(chǔ)功能維度、特色產(chǎn)業(yè)維度和政府支持維度，多方面評(píng)價(jià)北滘鎮(zhèn)、樂從鎮(zhèn)和古鎮(zhèn)鎮(zhèn)的發(fā)展水平，最后得出北滘鎮(zhèn)發(fā)展水平最高，綜合得分為0.3906；樂從鎮(zhèn)次之，綜合得分為-0.1316；古鎮(zhèn)鎮(zhèn)最低，綜合得分為-0.2591的結(jié)論。通過本文的研究結(jié)果，能夠?yàn)橄嚓P(guān)單位提供特色小鎮(zhèn)，尤其是工業(yè)發(fā)展型特色小鎮(zhèn)建設(shè)的參考。鑒于鎮(zhèn)域數(shù)據(jù)獲取難度大，指標(biāo)體系未免存在不合理的地方，日后仍需繼續(xù)進(jìn)行完善，使得更加真實(shí)反映工業(yè)發(fā)展型特色小鎮(zhèn)的真實(shí)發(fā)展水平。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，國家發(fā)展發(fā)改委，財(cái)政部.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知[EB/OL].http：//www.mohurd.gov.cn/wjfb/201607/t20160720-228237.html，2016-07-01.

[2] 趙國強(qiáng).傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型視域下打造特色小鎮(zhèn)的探索——以諸暨市推進(jìn)大唐鎮(zhèn)創(chuàng)建襪藝小鎮(zhèn)為例[J].江南論壇，2016（10）：18-20.

[3] 衛(wèi)龍寶，史新杰.浙江特色小鎮(zhèn)建設(shè)的若干思考與建議[J].浙江社會(huì)科學(xué)，2016（03）：28-32.

[4] 梁冰瑜.空間先行到產(chǎn)業(yè)先行的規(guī)劃思路轉(zhuǎn)向——以浙江省臺(tái)州市無人機(jī)特色小鎮(zhèn)為例[C].中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)、沈陽市人民政府.規(guī)劃60年：成就與挑戰(zhàn)——2016中國城市規(guī)劃年會(huì)論文集（13區(qū)域規(guī)劃與城市經(jīng)濟(jì)），中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)、沈陽市人民政府，2016：12.

[5] 徐偉凝，厲華笑，朱婷媛，等.溫州智創(chuàng)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑[J].規(guī)劃師，2016（07）：138-142.

[6] 王越，趙祉淇，于思揚(yáng).特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)定位與發(fā)展探索——以遼寧盤錦趙圈河鎮(zhèn)為例[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2017（04）：1-2.

[7] 李亞卿.以小微古村鎮(zhèn)為產(chǎn)業(yè)集聚地的蘇南新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略研究[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理，2014（01）：45-50.

[8] 羅應(yīng)光.特色小鎮(zhèn)建設(shè)：西南邊疆地區(qū)推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主要載體[J].中國黨政干部論壇，2010（11）：43-44.

[9] 曾江，慈鋒.新型城鎮(zhèn)化背景下特色小鎮(zhèn)建設(shè)[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2016（12）：51-56.

[10] 段亞瓊，侯全華.文化傳承視角下的鄉(xiāng)村旅游特色塑造研究——以空港新城廟店優(yōu)美小鎮(zhèn)規(guī)劃為例[J].華中建筑，2013（08）：125-129.

[11] 陳良漢，周桃霞.浙江省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和工作機(jī)制設(shè)計(jì)[J].統(tǒng)計(jì)科學(xué)與實(shí)踐，2015（11）：4-7.