對推進農業(yè)信息化建設的思考

趙培景 楊彥蘭 潘博夫

[摘要] 農村信息化是加快建設現(xiàn)代農業(yè)、繁榮農村經濟、增加農民收入的迫切要求。農村信息化是使信息化滲透到農戶生產、經營、消費、學習等各個環(huán)節(jié)，從而極大地提高農戶生產效率和生活水平的過程。分析了當前我國農業(yè)信息化建設存在的問題，提出加快我國農業(yè)信息化建設的對策。

[關鍵詞] 南澗；農業(yè)；信息化；建設；對策

[中圖分類號]S-1 [文獻標識碼]A

1 當前我國農業(yè)信息化建設存在的問題

我國農業(yè)信息化建設工作在黨中央、國務院的正確領導下，在各級地方政府的努力下，在各級業(yè)務主管部門的大力支持下，在不同地方不同程度地取得了一定的成績，特別是試點縣工作做的有聲有色。但是，就全國的建設情況看還存在以下幾方面的問題：一是目前農民的綜合素質相對較低，信息查詢和運用水平不高。二是農民缺少使用信息的意識，缺乏信息應用的主動性。三是信息資源狀況較差，經濟實用性不高。四是信息獲取成本較高，限制了農民的信息需求。五是農村信息服務水平較低，導致信息服務范圍較窄。

2 加快我國農業(yè)信息化建設的建議

2.1 加大資金投入力度

各級地方政府要進一步明確主要職能、突出工作重點、多方籌措資金，建立資金管理中心，集中管理籌措到的資金，有計劃地用于信息化基礎設施建設、日常工作經費以及信息化人員培訓。各地方人民政府要采取有效措施，研究制定優(yōu)惠政策，扶持從事農業(yè)信息服務的部門和基層農民，與此同時，積極引導、大力鼓勵社會力量投資農業(yè)信息服務行業(yè)，走“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的綜合道路，促成信息化向市場化、企業(yè)化運作方式發(fā)展。

2.2 進一步完善相關信息標準

要加強組織領導、完善建設管理、適時運營監(jiān)督，并將其納入法制化管理的軌道。進一步加快制定農業(yè)信息標準的步伐，實現(xiàn)全面控制和監(jiān)督實施進程，進一步整合各級涉農部門的全部信息化資源，實現(xiàn)統(tǒng)一建設標準、統(tǒng)一建設規(guī)范，統(tǒng)一建設流程、統(tǒng)一發(fā)布制度，堅決杜絕傳播保密資料，強化安全信息意識，打破信息資源的壟斷局面，切實治理垃圾信息污染，禁止虛假信息發(fā)布傳播。

2.3 加強信息服務人才隊伍建設

各地政府要結合地方特點，建立一支業(yè)務水平高、專業(yè)素質強的信息管理、農技信息推廣和農村信息服務隊伍，有目的、有計劃、有組織地進行計算機網絡和信息化推廣等使用知識的更新和培訓工作，從根本上提高農業(yè)信息體系建設能力和服務水平。并結合目前基層農經站、農技站、水利站等站所，全面培訓村組干部、農村經紀人、產業(yè)化企業(yè)法人代表、重點農戶，開展資格認證工作，構建一支農村信息員隊伍，并在各地積極、主動、及時收集傳播“三農”信息，主動當好地方政府與廣大農戶之間的信息“二傳手”，有效解決目前農村信息服務中“最后一公里”難的問題，促使推廣體系從傳統(tǒng)農技向現(xiàn)代化農業(yè)轉變，實現(xiàn)農業(yè)信息與農技推廣A的有機結合。

2.4 進一步完善網絡的基礎設施

進一步完善網絡的基礎設施，重點就是要建立和完善傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代信息網絡之間優(yōu)勢互補的信息服務網絡，促進各種信息的有機結合，形成一股繩增強合力，堅持農業(yè)信息服務農民，解決使用中的數(shù)字鴻溝問題。一方面要加強農業(yè)信息化硬件建設，配套必要的計算機和網絡通訊設備，全面提高農業(yè)信息的科技含量和使用效率。另一方面要加強信息平臺建設，堅持農業(yè)信息向鎮(zhèn)村組、骨干企業(yè)、批發(fā)市場、經營大戶、中介組織等延伸，在建好縣農業(yè)信息平臺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)信息站的基礎上，努力構建一個多渠道、多層次、多形式的農村信息網絡和信息發(fā)布窗口，從根本解決信息末端先天營養(yǎng)不良問題，實現(xiàn)信息向農村、農業(yè)、農民服務。

2.5 開展農業(yè)信息知識教育和宣傳

要想使農業(yè)信息化為農村經濟服務、為農村發(fā)展保駕護航，必須大力開展宣傳教育工作。采取多種形式，就信息的重要性、嚴肅性、風險性、時效性等對政府部門工作人員進行宣傳教育，提高他們對信息化的認識。加強對企業(yè)和農戶等信息服務終端用戶、接收主體的宣傳、培訓、教育，讓他們從傳統(tǒng)媒體的禁固中走出來，自覺地接受新的信息服務。信息經營者要深入調查摸清農民的實際需求，促進廣大用戶了解和依賴信息機構。加強對企業(yè)和農戶收集、選擇、利用、識別信息的管理，強化服務質量的同時，加強使用技術指導。經常性地組織信息技術經驗交流和研討活動，及時總結成功經驗，并積極宣傳推廣。

2.6 加強對農產品的信息服務指導

各級地方政府要根據(jù)區(qū)域農業(yè)產業(yè)發(fā)展行動計劃、優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃，以及不同農產品分別在國內外經營市場的比較優(yōu)勢，搞好分工協(xié)作，突出工作重點，有針對性地開展一對一農產品信息服務。關系到國計民生的大宗農產品，在宏觀上要加強對生產經營者法律法規(guī)、政策的宣傳，搞好經營市場中長期銷售信息分析預測服務，積極引導、促進農產品持續(xù)、健康發(fā)展。當?shù)卦趪鴥冉洜I市場有競爭優(yōu)勢的產品，加強服務隊伍建設、提高信息服務水平，從產業(yè)、產品、品牌等多個層次，開展產前、產中、產后一條龍服務，提高產品的市場競爭力。凡是有潛在競爭優(yōu)勢的農產品，實行優(yōu)先農業(yè)信息服務、促進其跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，飛快將農產品中潛在的優(yōu)勢轉變?yōu)槭袌龈偁巸?yōu)勢。積極鼓勵行業(yè)協(xié)會等民間群團組織，開展專業(yè)化的農業(yè)信息服務，推進農產品電子商務進村工作，努力提高農產品市場競爭力和信息服務水平，力爭早日邁進農村信息化的現(xiàn)代化。

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