淺談獨立學院稅收學專業(yè)教育教學改革路徑選擇

李爽

[摘 要]獨立院校作為應用型人才的培養(yǎng)基地，對整個稅收學專業(yè)的發(fā)展有著不可忽視的作用。但獨立學院由于發(fā)展起步較晚，課程體系設(shè)置、師資結(jié)構(gòu)均不健全，嚴重影響了其可持續(xù)健康發(fā)展。基于此，本文認為獨立學院稅收學專業(yè)教育教學應從“注重調(diào)整培養(yǎng)方案，完善課程體系建設(shè)；力推校企合作，夯實實踐環(huán)節(jié)；健全人才引進機制，建立科學培訓機制”三個方面入手，打造適應新時代發(fā)展的教育教學體系。

[關(guān)鍵詞]稅收學專業(yè)；國標；教學改革；實踐教學

[中圖分類號]F810.42-4 [文獻標識碼]A

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，社會對高層次人才的需求越發(fā)迫切，亟需各個高校將辦學宗旨向培養(yǎng)應用型、復合型和創(chuàng)新型人才轉(zhuǎn)變?；诖?，財政學教指委制訂了《財政學類專業(yè)本科教學質(zhì)量國家標準》（以下簡稱國標）。國標的制定為高校財政學類專業(yè)的建設(shè)發(fā)展指明了方向，與此同時，我們也認識到，對于獨立學院而言，由于專業(yè)建設(shè)起步晚，教學設(shè)施不完善以及師資力量不足等原因，與國標之間還存在一定的差距，有待不斷探索完善。

1 獨立學院稅收學專業(yè)校標與國標的差距及其面臨的困境

1.1 課程體系設(shè)置不健全，缺乏系統(tǒng)性

首先，學科基礎(chǔ)課、專業(yè)主干課和專業(yè)選修課學期安排不合理，重復授課、間斷授課和并行授課現(xiàn)象成常態(tài)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是稅收類課程（中國稅制、稅收學、稅務管理等）與基礎(chǔ)學科（財政學）間的重疊以及稅收類課程之間的重疊。二是同一門課由于內(nèi)容較多被分成兩個學期授課，造成間斷授課，學生遺忘度高；三是明顯具有前后關(guān)聯(lián)度的課程放到同一學期授課，如中國稅制和稅務管理以及稅務籌劃同時授課，導致學生基礎(chǔ)理論還不扎實就要進行更深層次的學習，后續(xù)課程授課教師需要介紹基礎(chǔ)知識，造成重復授課。

其次，在教材的選擇上，缺乏統(tǒng)一標準。獨立學院由于學科建設(shè)起步晚、專業(yè)建設(shè)標準尚不完全，很難形成一套適合獨立學院學生使用的完整的教材選用標準，多數(shù)教師往往只根據(jù)出版物的時間選擇涵蓋最新政策體系的教材，而忽略教材結(jié)構(gòu)體系的適用性問題。

1.2 實踐課時占比普遍不低，但缺乏實質(zhì)內(nèi)容

獨立學院以培養(yǎng)服務地區(qū)發(fā)展的應用型人才為目標，往往更加重視培養(yǎng)學生的動手實踐能力，課程設(shè)置上實踐環(huán)節(jié)占比也相對突出。但實踐模式較單一，僅僅注重實驗和實習環(huán)節(jié)的設(shè)置，尚未形成一整套的實踐培養(yǎng)模式。主要體現(xiàn)在：一方面，多數(shù)學?，F(xiàn)階段對實踐部分教學依舊集中在實驗室完成，仍未擺脫以教師的單方面?zhèn)魇谥R為主的現(xiàn)狀。另一方面，多數(shù)院校并未建立起校外培訓基地，與校外稅務部門和涉稅中介機構(gòu)的合作缺乏長期有效的合作機制，實習環(huán)節(jié)難有保障。

1.3 師資規(guī)模不足，結(jié)構(gòu)不完善

獨立學院由于受國家政策影響以及辦學單位性質(zhì)限制等因素，往往很難引進有教學經(jīng)驗和實踐經(jīng)驗的老教師，難以形成大規(guī)模、多層次的教師團隊，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。首先，教師數(shù)量不足，出現(xiàn)多門核心課程由一名專業(yè)教師教授的現(xiàn)象，導致教師備課工作量繁重，科研時間不足，同時也影響學生的聽課積極性，課堂效果不佳；其次，教師團隊結(jié)構(gòu)不合理，層次度不高，獨立學院教師以年輕青年教師為主力，教學經(jīng)驗不足且大多是從高校直接進入到院校等工作崗位，并沒有稅務機關(guān)、稅務中介機構(gòu)等實踐部門的工作經(jīng)驗，實踐教學人才十分緊缺。

2 獨立學院稅收學專業(yè)教育教學路徑選擇

2.1 注重調(diào)整培養(yǎng)方案，完善課程體系建設(shè)

稅收學專業(yè)課程內(nèi)容相關(guān)度高，且有著“厚基礎(chǔ)、寬口徑”的財政學類學科色彩，注重學生綜合素質(zhì)和專業(yè)核心能力的雙重培養(yǎng)。因此，我們應該在注重內(nèi)在知識結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，合理安排交叉學科以及所屬學科課程先后順序，有效安排教學內(nèi)容。一是注重稅收知識的模塊性安排，對學科基礎(chǔ)課和學科技能課進行統(tǒng)籌考慮，按知識單元設(shè)置開設(shè)開課時間和授課課時，并將重復性內(nèi)容合理安排講授，避免大規(guī)模重復授課；二是注重稅收知識的關(guān)聯(lián)性安排，課程教材的選擇上，要注重與前后課程的銜接，注重模塊性和關(guān)聯(lián)性，要將整個稅收學專業(yè)課程作為一個整體進行篩選，使整個教學體系更加完整、充實。

2.2 力推校企合作，夯實實踐環(huán)節(jié)

堅持推行校企合作育人工程，提高學生綜合品行素養(yǎng)，旨在將實踐教育與行業(yè)協(xié)同相結(jié)合，提升學生專業(yè)認識與理論基礎(chǔ)，增強溝通合作與動手能力。一是設(shè)立認知實習和專業(yè)實習兩個模塊，并建立起與校外稅務部門和涉稅中介機構(gòu)的長期合作機制；二是開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導、職業(yè)規(guī)劃教育、創(chuàng)業(yè)大賽等項目。學生通過參與校內(nèi)專業(yè)技能大賽、創(chuàng)業(yè)大賽、職業(yè)生涯規(guī)劃，校外創(chuàng)業(yè)實踐，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育相融合，進一步實現(xiàn)應用型人才的培養(yǎng)目標。

2.3 健全人才引進機制，建立科學培訓機制

教育教學質(zhì)量的提高需要一支富有創(chuàng)造和創(chuàng)新能力的高水平師資隊伍。獨立學院應根據(jù)學科自身發(fā)展需要，建立行之有效的多層次人才引進機制和科學培訓，形成一支理論功底深、實踐能力足，能夠滿足應用型人才培養(yǎng)要求的“雙能雙師型”師資隊伍。

人才的引進和培養(yǎng)離不開政府的大力支持，政府機構(gòu)應在同化獨立學院與公辦院校教師薪資福利待遇的同時號召相關(guān)機構(gòu)加強對獨立學院教師的培養(yǎng)工作，為其提供與公辦學校教師同樣的培訓平臺和平等的科研機會，提高整個教學體系內(nèi)所有教師的教學水平。

[參考文獻]

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[2] 樊麗明，劉小兵，姚玲珍.研制財政學類專業(yè)教學質(zhì)量國家標準的實踐及思考[J].中國大學教學，2014（07）.