欠發(fā)達(dá)地區(qū)旅游文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式

[摘 要]集群是提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要途徑。欠發(fā)達(dá)地區(qū)必須有效整合其豐富的旅游文化資源，實(shí)行旅游文化產(chǎn)業(yè)的集群式開(kāi)發(fā)和發(fā)展，不斷提升旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]欠發(fā)達(dá)地區(qū);旅游文化產(chǎn)業(yè);集群;模式

[中圖分類(lèi)號(hào)]F592.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

欠發(fā)達(dá)地區(qū)是指那些有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Φc發(fā)達(dá)地區(qū)還存在一定差距，生產(chǎn)力發(fā)展不平衡，科技文化水平還不發(fā)達(dá)的區(qū)域。但另一方面，欠發(fā)達(dá)地區(qū)雖因歷史、體制或地理位置等諸多因素導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展水平偏低;但大多資源豐富，生態(tài)環(huán)境好。特別是旅游文化資源，其數(shù)量和質(zhì)量均高于發(fā)達(dá)地區(qū)。但交通業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施等條件還相對(duì)落后。隨著國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整及高速鐵路的建設(shè)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將迎來(lái)新契機(jī)。

產(chǎn)業(yè)集群是指在特定地域空間內(nèi)相關(guān)聯(lián)的企業(yè)與機(jī)構(gòu)在特定領(lǐng)域內(nèi)構(gòu)成產(chǎn)業(yè)群，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)和聚集效應(yīng)，并借以降低生產(chǎn)和交易成本提高產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力。十九大報(bào)告指出，今后要大力促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，文化和旅游其實(shí)本是一家。作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要手段，旅游文化產(chǎn)業(yè)日漸受到國(guó)家的重視。山西、河南、陜西等省份大都以歷史文化為核心實(shí)行旅游文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，這種發(fā)展模式給經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的旅游目的地帶來(lái)重要積極影響，大大延長(zhǎng)了當(dāng)?shù)氐穆糜萎a(chǎn)業(yè)鏈。因此只有將旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行優(yōu)化配置和有效管理，使文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)旅游文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)?！笆濉币詠?lái)，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了一系列促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策和文件;這一方面體現(xiàn)了文化旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性，另一方面也為旅游文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)建了良好氛圍。2018年3月，國(guó)家旅游局與文化部合并，組建文化和旅游部。文化和旅游部的成立為旅游文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供了機(jī)構(gòu)保障和制度支持，對(duì)提升中國(guó)在世界上的軟實(shí)力，戰(zhàn)略意義非凡。

1 欠發(fā)達(dá)地區(qū)旅游文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展可行性分析

1.1 豐富的旅游文化資源是旅游文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基礎(chǔ)和前提

欠發(fā)達(dá)地區(qū)因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，大部分地區(qū)沒(méi)有受到過(guò)度開(kāi)發(fā)，往往環(huán)境優(yōu)美，景色宜人，當(dāng)?shù)靥厣珎鹘y(tǒng)文化保存完好。欠發(fā)達(dá)地區(qū)古跡眾多且內(nèi)涵豐富，是我國(guó)旅游資源富集地帶。這些地區(qū)氣候資源得天獨(dú)厚，生態(tài)環(huán)境十分優(yōu)美。此外民族村寨、民俗、傳統(tǒng)工藝等旅游文化資源豐富，這些為旅游文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.2 政府的系列優(yōu)惠政策為旅游文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展保駕護(hù)航

欠發(fā)達(dá)地區(qū)大多受地理位置、交通條件和管理體制等因素，當(dāng)?shù)匕傩丈钶^貧困，經(jīng)濟(jì)水平落后。早在2013年，習(xí)近平總書(shū)記在湖南湘西土家族苗族自治州調(diào)研扶貧攻堅(jiān)時(shí)指出：“扶貧要實(shí)事求是，因地制宜;要分類(lèi)指導(dǎo)，把工作做細(xì)，精準(zhǔn)扶貧。”旅游文化產(chǎn)業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，在扶貧攻堅(jiān)中大有可為。2016年12月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》：在產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧的規(guī)劃中，提出了依托當(dāng)?shù)孛褡逄厣幕?、紅色文化、鄉(xiāng)土文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，大力發(fā)展貧困人口參與并受益的傳統(tǒng)文化展示表演與體驗(yàn)活動(dòng)等鄉(xiāng)村文化旅游。堅(jiān)持創(chuàng)意開(kāi)發(fā)，推出具有地方特色的旅游商品和紀(jì)念品。支持農(nóng)村貧困家庭婦女發(fā)展家庭手工旅游產(chǎn)品等旅游扶貧的詳細(xì)措施。至今，伴隨著西部大開(kāi)發(fā)、東北振興和中部崛起、一帶一路等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)務(wù)院、國(guó)家旅游局、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門(mén)陸續(xù)發(fā)布或聯(lián)合發(fā)布了一系列的政策，涵蓋鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、田園綜合體以及農(nóng)業(yè)PPP等諸多方面，這為我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)旅游文化產(chǎn)業(yè)集群提供了政策支持和制度保障。

1.3 勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)為旅游文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)造條件

欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不夠大、發(fā)展實(shí)力不夠，強(qiáng)但農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源豐富，這為勞動(dòng)密集型的旅游業(yè)發(fā)展提供了有利條件。此外鄉(xiāng)村旅游、土特產(chǎn)品、傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品等旅游商品的生產(chǎn)、加工可以發(fā)揮農(nóng)村剩余勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì)，容納更多的農(nóng)民工以家庭手工業(yè)為主自己生產(chǎn)，就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓他們掙錢(qián)顧家兩不誤，從而極大地降低了發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)所需的勞動(dòng)力成本。

1.4 旅游資源的聚集性有利于產(chǎn)業(yè)集群形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

欠發(fā)達(dá)地區(qū)大多封閉自給、交通不便，但風(fēng)景秀麗、氣候宜人，民間多流傳著建筑雕刻、壁畫(huà)、泥塑、剪紙、刺繡、織錦 等許多世界文化遺產(chǎn)和世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。這些由諸多美學(xué)元素融合而成的世界文化遺產(chǎn)，在空間上往往呈現(xiàn)集群分布，即旅游資源的集聚，如古建筑群、古鎮(zhèn)村落等。而那些傳承著深厚區(qū)域文化的世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如剪紙、刺繡 、 蠟染、儺雕、竹編等，已成為現(xiàn)代國(guó)內(nèi)外文化消費(fèi)者崇尚自然的價(jià)值取向。因此較之其他產(chǎn)業(yè)，更容易形成產(chǎn)業(yè)集群，更有利于發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，為旅游文化產(chǎn)業(yè)集群形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2 欠發(fā)達(dá)地區(qū)旅游文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路徑模式

2.1 特色產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)型集群發(fā)展模式

該模式主要從特色文化產(chǎn)業(yè)出發(fā)，依靠旅游企業(yè)、集團(tuán)以及當(dāng)?shù)卣块T(mén)不斷擴(kuò)展民族文化、景區(qū)休閑娛樂(lè)、房地產(chǎn)、康健養(yǎng)生等。與此同時(shí)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、工業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又能帶動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。比如被譽(yù)為“中國(guó)最美的鄉(xiāng)村”江西婺源，婺源最美的季節(jié)是油菜花開(kāi)放的時(shí)候。在婺源，廣泛栽植油菜花，為發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做出貢獻(xiàn)。因此，一方面依托油菜花的廣泛種植，并將其做成特色產(chǎn)業(yè)，利用開(kāi)展油菜花旅游賞花、攝影取景圣地實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)收益和旅游收益的“雙收益”，增加群眾收入;另一方面找準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)與旅游文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，通過(guò)文化搭臺(tái)，經(jīng)貿(mào)唱戲，促進(jìn)旅游，互動(dòng)互促，帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)多贏。

2.2 旅游公司集團(tuán)集群發(fā)展模式

該模式是指以旅游公司或旅游集團(tuán)為主，以政府及相關(guān)部門(mén)為輔，利用資金、品牌、信譽(yù)等優(yōu)勢(shì)，依托互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。比如江西省旅游集團(tuán)就屬這種模式。江旅集團(tuán)立足江西旅游資源優(yōu)勢(shì)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“2+6”（兩個(gè)渠道平臺(tái)十六大業(yè)務(wù)板塊）的業(yè)務(wù)架構(gòu)體系，具體包括：“贛游通” 旅游全要素電子商務(wù)渠道平臺(tái)、江西省旅游文化產(chǎn)品交易渠道平臺(tái)，以及景區(qū)投資運(yùn)營(yíng)、酒店與民宿投資運(yùn)營(yíng)、旅游餐飲 （中央后廚）、旅行社綜合業(yè)務(wù)、旅游快消品與特色商品、旅游健康養(yǎng)老六大業(yè)務(wù)板塊。

為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，旅游文化產(chǎn)業(yè)逐漸被欠發(fā)達(dá)地區(qū)作為最佳發(fā)展方式之一，同時(shí)也吸引了眾多房地產(chǎn)公司和服務(wù)業(yè)進(jìn)駐旅游產(chǎn)業(yè)。旅游公司集團(tuán)集群發(fā)展模式的特點(diǎn)主要有：一是在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，依托公司和集團(tuán)，實(shí)行一體化發(fā)展。即將富含當(dāng)?shù)靥厣拿袼罪L(fēng)情和歷史文化融入國(guó)際化、現(xiàn)代化、科學(xué)化的基礎(chǔ)旅游服務(wù)設(shè)施。二是旅游產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)范圍較大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)。三是這種發(fā)展模式對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的社會(huì)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有示范和指導(dǎo)性意義。

2.3 綜合旅游型集群發(fā)展模式

該模式主要是依托古（城）鎮(zhèn)或者城市，通過(guò)大型旅游文化集團(tuán)、旅游景區(qū)企業(yè)、當(dāng)?shù)貖蕵?lè)、區(qū)域文化旅游和旅游商品服務(wù)等形成較完善的旅游服務(wù)供應(yīng)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)。一般較多分布在行政級(jí)別較高的旅游中心地或者旅游資源豐富旅游地;區(qū)域內(nèi)旅游、文化產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)及工業(yè)發(fā)展較全，比如江西婺源、云南麗江等均屬于該模式。

該模式的特點(diǎn)主要有：一是“行、住、吃、游、購(gòu)、娛”等旅游要素面向城鎮(zhèn)居民和游客提供相關(guān)服務(wù)，有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化發(fā)展。二是利用城市的公共基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生的外部經(jīng)濟(jì)效益，可提高產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)力。三是以旅游文化資源為核心，通過(guò)綜合型旅游文化集群發(fā)展，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展升級(jí)。

3 欠發(fā)達(dá)地區(qū)旅游文化產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展路徑依賴(lài)

3.1 市場(chǎng)導(dǎo)向，聯(lián)動(dòng)發(fā)展

目前旅游文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展與當(dāng)前日益增長(zhǎng)的旅游市場(chǎng)需求還不完全適應(yīng)。因此，必須在做好市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)把握市場(chǎng)需求和變化規(guī)律，利用市場(chǎng)靈活性及政策保障性，通過(guò)舉辦旅游商品博覽會(huì)、產(chǎn)業(yè)推介會(huì)等形式，鼓勵(lì)以資本為紐帶的旅游、文化企業(yè)間的合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、市場(chǎng)共享以促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜挝幕a(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

3.2 依托優(yōu)勢(shì)，集聚發(fā)展

欠發(fā)達(dá)地區(qū)旅游文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，必須充分利用當(dāng)?shù)鬲?dú)具濃厚特色的文化旅游資源，整合開(kāi)發(fā)，做特做強(qiáng)，繼而強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，集聚發(fā)展，著力培育優(yōu)勢(shì)品牌，走集團(tuán)化之路，努力生成拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極。

3.3 解放思想，創(chuàng)新發(fā)展

創(chuàng)新是任何產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂。旅游文化以其不同于周邊以及國(guó)內(nèi)其他旅游景點(diǎn)的文化特色，啟用新的思路和戰(zhàn)略讓游客耳目一新，吸引國(guó)際客源。因此，實(shí)現(xiàn)旅游文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展， 兩大產(chǎn)業(yè)所在地的政府、部門(mén)及企業(yè)從業(yè)者必須解放思想、實(shí)事求是，大膽探索，以創(chuàng)新思維，制定科學(xué)的創(chuàng)新對(duì)策，謀求旅游文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

3.4 多維立體，利益兼顧，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展是立體的多維的，既有橫向上的結(jié)合，又有縱向上的互動(dòng)。一方面，整合開(kāi)發(fā)關(guān)系緊密的兩大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和項(xiàng)目、拓寬產(chǎn)業(yè)集群平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的橫向交叉與合作;另一方面，在縱向上深度開(kāi)發(fā)，打造具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈之間的時(shí)空耦合，形成產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜挝幕a(chǎn)業(yè)集群。

與此同時(shí)，旅游文化本質(zhì)是地方特色文化資源之一，因此，旅游建設(shè)必須以旅游文化為中心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，避免盲目開(kāi)發(fā)和重復(fù)建設(shè)等造成的資源破壞和浪費(fèi)，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益和文化效益，深度挖掘地方文化，使欠發(fā)達(dá)地區(qū)旅游文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

欠發(fā)達(dá)地區(qū)因經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯緩，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱 ，開(kāi)發(fā)資金匱乏 、高端旅游人才稀缺，在旅游文化產(chǎn)業(yè)集群的具體發(fā)展過(guò)程中， 必須結(jié)合各地的區(qū)位條件和資源條件，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展，大膽實(shí)踐，選擇合適的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式、路徑，才能有效促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)旅游業(yè)和文化業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，助推地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

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