政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理的影響及建議

齊超

摘 要：高等學(xué)校作為非營(yíng)利性的事業(yè)單位，其財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)行勢(shì)必會(huì)受到政府會(huì)計(jì)制度改革的沖擊，面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。研究了政府會(huì)計(jì)制度改革給高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理所帶來(lái)的影響，并對(duì)高校財(cái)務(wù)管理改革提出建議。

關(guān)鍵詞：政府會(huì)計(jì)制度改革；高等學(xué)校；財(cái)務(wù)管理；影響及建議

文章編號(hào)：1004-7026（2018）13-0110-01 中國(guó)圖書(shū)分類號(hào)：F810.6；G647.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1 政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理的影響

《政府會(huì)計(jì)制度——行政單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》這一文件中對(duì)黨中央有關(guān)部門、高檢院、全國(guó)政協(xié)辦公室及各省、自治區(qū)、直轄市的財(cái)政廳（局）等政府部門的財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算工作提出了全新的要求，對(duì)推廣權(quán)責(zé)發(fā)生制、規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作、提升會(huì)計(jì)核算的信息水平起到了積極作用。對(duì)于高等學(xué)校而言，政府會(huì)計(jì)制度改革給高等學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)了進(jìn)步與發(fā)展契機(jī)。政府會(huì)計(jì)制度改革能夠?qū)Ω鞲咝Ｆ鸬骄炎饔?，促使高等學(xué)校及時(shí)反思自身的會(huì)計(jì)制度，發(fā)現(xiàn)其中不足，虛心學(xué)習(xí)政府財(cái)政部門的會(huì)計(jì)管理制度。

1.1 有利于高校財(cái)務(wù)管理工作中權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)核算方法的實(shí)施與推廣，實(shí)現(xiàn)“雙核算”

高等學(xué)校實(shí)行的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算方式是收付實(shí)現(xiàn)制，只有當(dāng)實(shí)際發(fā)生財(cái)務(wù)收入和財(cái)務(wù)支出時(shí)才在財(cái)務(wù)工作上以書(shū)面形式體現(xiàn)，當(dāng)財(cái)務(wù)收入權(quán)力或財(cái)務(wù)支出責(zé)任發(fā)生時(shí)則不予以體現(xiàn)，這種核算方式很難準(zhǔn)確地反映出一個(gè)核算周期所發(fā)生的財(cái)物事件與財(cái)務(wù)收支變化。政府會(huì)計(jì)制度改革中提倡實(shí)行的會(huì)計(jì)核算制度是權(quán)責(zé)發(fā)生制，收入權(quán)力與支付義務(wù)一形成就及時(shí)記錄在冊(cè)，明確單位財(cái)務(wù)權(quán)責(zé)。高等學(xué)校引入這一核算方式有利于其財(cái)務(wù)管理工作中財(cái)務(wù)權(quán)責(zé)的明確，有利于其清晰地反應(yīng)某一會(huì)計(jì)時(shí)段的財(cái)務(wù)狀況。

1.2 有利于高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容的補(bǔ)充與完善，增強(qiáng)其核算科目的完整性

政府會(huì)計(jì)制度改革工作不僅僅帶來(lái)了會(huì)計(jì)核算形式上的創(chuàng)新，還對(duì)高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)容起到了補(bǔ)充作用。政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、應(yīng)付賬款等多個(gè)會(huì)計(jì)科目的核算內(nèi)容與方法做出了相應(yīng)的調(diào)整，各高等學(xué)校可以引進(jìn)適合自身的核算內(nèi)容，細(xì)分會(huì)計(jì)科目，完善財(cái)務(wù)報(bào)表，在期末進(jìn)行結(jié)算與預(yù)算工作時(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)充。

2 在政府會(huì)計(jì)制度改革的大背景下，對(duì)高校如何進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的思考與建議

2.1 在接受完整審計(jì)的條件下有計(jì)劃、有步驟地實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的改革與發(fā)展

會(huì)計(jì)審計(jì)工作對(duì)財(cái)務(wù)管理工作能夠起到監(jiān)督與指導(dǎo)作用，政府會(huì)計(jì)制度改革的實(shí)施掀起了各大高等學(xué)校相繼改善財(cái)務(wù)管理工作的潮流。各大高等學(xué)校爭(zhēng)相學(xué)習(xí)《政府會(huì)計(jì)制度-行政單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》中所提出的具體內(nèi)容，完善自身的財(cái)務(wù)管理工作。筆者認(rèn)為高等學(xué)校在學(xué)習(xí)文件精神，完善自身財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中切勿疏忽大意、盲目冒進(jìn)，必須堅(jiān)持在接受專業(yè)審計(jì)的條件下有步驟、有計(jì)劃的進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的改革，發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)的監(jiān)督作用與管理作用，充分利用會(huì)計(jì)審計(jì)這一有力武器，聽(tīng)取注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)意見(jiàn)，避免財(cái)務(wù)管理工作在手段、內(nèi)容等方面的錯(cuò)誤，保證財(cái)務(wù)管理工作的改革與完善不會(huì)出現(xiàn)大方向上的原則性錯(cuò)誤。只有這樣，才能做到步步為營(yíng)，逐步改善高校財(cái)務(wù)管理工作。

2.2 避免行政人員領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)工作改革的工作誤區(qū)，堅(jiān)持專業(yè)人員指導(dǎo)工作

所謂“隔行如隔山”，在引進(jìn)政府會(huì)計(jì)制度改革新思想的過(guò)程中，各大高等學(xué)校必須避免外行人指導(dǎo)、帶領(lǐng)內(nèi)行人的錯(cuò)誤，不能為了精簡(jiǎn)工作人員、節(jié)約工資支出，為了“圖個(gè)省事”，就任命行政人員兼任財(cái)務(wù)管理改革工作，為了做到真正意義上的學(xué)習(xí)政府會(huì)計(jì)改革中的優(yōu)點(diǎn)與長(zhǎng)處，完善自身的財(cái)務(wù)管理工作，必須避免人員任命上的錯(cuò)誤，聘任注冊(cè)會(huì)計(jì)師、高級(jí)財(cái)務(wù)官等專業(yè)人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。專業(yè)人才領(lǐng)導(dǎo)、組織高等學(xué)校財(cái)務(wù)部門全體人員學(xué)習(xí)新加入的五項(xiàng)會(huì)計(jì)要素，熟悉平行記賬法，領(lǐng)悟權(quán)責(zé)發(fā)生制的記賬方法的深刻意義，完善財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)思想，提升財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力。只有這樣，才能促進(jìn)高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理發(fā)生“質(zhì)”的變化，才能徹底實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作上的改善。

3 結(jié)束語(yǔ)

高等學(xué)校的教育從精英教育轉(zhuǎn)變成了大眾教育，高等學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模越來(lái)越大，高等學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作日益重要。學(xué)習(xí)政府會(huì)計(jì)制度改革中的先進(jìn)內(nèi)容，完善高等學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作刻不容緩，本文分析了政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理的影響，提出了與高校財(cái)務(wù)管理改革工作相關(guān)的意見(jiàn)與建議，望對(duì)高校財(cái)務(wù)管理改革工作的進(jìn)行帶來(lái)一定的啟發(fā)。