農(nóng)村貧困大學(xué)生助學(xué)貸款面臨的困難及對(duì)策

盛成建　李晨光　林麗婷　林裳

摘 要：詳細(xì)闡述了農(nóng)村貧困大學(xué)生助學(xué)貸款面臨的問(wèn)題，并依據(jù)此問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決方案，以便貧困生助學(xué)貸款得到進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：貧困大學(xué)生；助學(xué)貸款；困難；對(duì)策

文章編號(hào)：1004-7026（2018）13-0125-01 中國(guó)圖書(shū)分類(lèi)號(hào)：G649.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1 我國(guó)貧困生助學(xué)貸款的重要體現(xiàn)

自21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家放寬了大學(xué)生助學(xué)貸款的政策，所有普通高校貧困生均可以申請(qǐng)辦理助學(xué)貸款。因?yàn)楦叩冉逃撾x了國(guó)家義務(wù)教育的范疇，所以高等教育統(tǒng)一實(shí)行收費(fèi)教學(xué)的模式，由于多數(shù)大學(xué)生來(lái)自農(nóng)村，其家庭收入水平普遍偏低，盡管高校和政府實(shí)行獎(jiǎng)學(xué)金的發(fā)放及降低學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等一系列措施對(duì)學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)助，但是仍然解決不了部分學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困難問(wèn)題[1]。對(duì)此，國(guó)家出臺(tái)了關(guān)于助學(xué)貸款的相關(guān)政策，貧困生完成申請(qǐng)后，不需要任何經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，只需向銀行支付部分利息，便可收到銀行發(fā)放的助學(xué)貸款，這一政策的推廣實(shí)施受到了貧困生、高等院校及社會(huì)各界的大力追捧。同時(shí)，在推行過(guò)程中，各種問(wèn)題相繼而來(lái)。所以，加強(qiáng)完善助學(xué)貸款的管理模式成為現(xiàn)階段主要研究?jī)?nèi)容。

2 貧困大學(xué)生助學(xué)貸款面臨的問(wèn)題

2.1 無(wú)法確保高校貧困生評(píng)定的真實(shí)性

在實(shí)際生活中，調(diào)查學(xué)生家庭收入以及消費(fèi)水平非常困難，并且學(xué)生貧困程度不一樣，不能籠統(tǒng)調(diào)查，所以，以上操作都過(guò)于簡(jiǎn)單化，學(xué)生在進(jìn)行求助和貸款時(shí)，通常是借助一些證明來(lái)判定貧困與否，從而限制了貧困生資助工作的展開(kāi)[2]。政府對(duì)于申請(qǐng)的家庭不予進(jìn)一步調(diào)查，因?yàn)閷?shí)地取證需要有關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)者家庭進(jìn)行實(shí)地訪(fǎng)問(wèn)，對(duì)政府來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)艱巨的工作，又因農(nóng)村培養(yǎng)大學(xué)生實(shí)屬不易，所以相關(guān)部門(mén)都會(huì)開(kāi)具證明并給與通過(guò)。因此，學(xué)校對(duì)于貧困生出示的證明沒(méi)有任何異議，認(rèn)為其具有申請(qǐng)助學(xué)貸款的資格，評(píng)定貧困生的真實(shí)性因此得不到保障。

2.2 過(guò)高的違約率制約了助學(xué)貸款的發(fā)放

在國(guó)家助學(xué)貸款的大力支持下，高校貧困生的學(xué)業(yè)得以順利完成，但是，過(guò)高的違約率制約了助學(xué)貸款的發(fā)放[3]。

原因如下：首先，部分大學(xué)生畢業(yè)后面臨就業(yè)困難問(wèn)題，從而消磨了學(xué)生的信用意識(shí)，導(dǎo)致拖欠貸款的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。因此所有有關(guān)逾期還貸的問(wèn)題都落到了銀行一方面承擔(dān)，銀行對(duì)學(xué)生助學(xué)貸款的信譽(yù)度明顯下降，此行為嚴(yán)重制約了助學(xué)貸款的發(fā)展。其次，因高校貧困生人數(shù)較多，申請(qǐng)的貸款數(shù)隨之增多，導(dǎo)致銀行內(nèi)部與助學(xué)貸款相關(guān)的工作量非常大。操作及管理方法極為繁瑣，需要耗費(fèi)大量的人力物力，就銀行方面而言，大幅增加了工作人員的工作量，高強(qiáng)度的工作導(dǎo)致員工工作效率下降，嚴(yán)重影響了銀行的發(fā)展。最后，助學(xué)貸款后期管理工作難度較大，學(xué)生畢業(yè)后穩(wěn)定性較差，工作和居住地址的變更、借貸后的管理、貸款回收等均增加了后期管理的難度。

3 貧困大學(xué)生助學(xué)貸款的應(yīng)對(duì)政策

3.1 完善制度，做好貧困生評(píng)定的監(jiān)督管理工作

根據(jù)國(guó)家助學(xué)貸款的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，應(yīng)制定相關(guān)文件來(lái)約束政府開(kāi)具貧困證明的隨意性。對(duì)于提報(bào)申請(qǐng)的家庭，政府應(yīng)委派相關(guān)部門(mén)進(jìn)行一對(duì)一調(diào)查，如若發(fā)現(xiàn)有造假的家庭，應(yīng)給予嚴(yán)厲處罰，以確保開(kāi)具貧困證明的真實(shí)性。進(jìn)而避免了因造假信息帶來(lái)的不公平現(xiàn)象發(fā)生，確保真正的貧困生能得到助學(xué)貸款的幫助，從而發(fā)揮助學(xué)貸款最大的意義。

3.2 加強(qiáng)貸款后的工作管理，確保助學(xué)貸款良性發(fā)展

要想促進(jìn)助學(xué)貸款政策良性發(fā)展，第一，在思想教育為基礎(chǔ)的前提下，讓學(xué)生提升自己的信用度，意識(shí)到定期歸還助學(xué)貸款是工作及生活中的一部分，學(xué)生應(yīng)報(bào)以感恩國(guó)家的心態(tài)努力工作，及時(shí)歸還助學(xué)貸款的同時(shí)，多為國(guó)家做出貢獻(xiàn)；第二，加強(qiáng)助學(xué)貸款方面的管理，因?yàn)閲?guó)家助學(xué)貸款針對(duì)的學(xué)生較多，工作量較大，嚴(yán)重影響了銀行員工的工作效率，所以國(guó)家應(yīng)從銀行方面著手，成立助學(xué)貸款專(zhuān)項(xiàng)小組，只服務(wù)于助學(xué)貸款的各項(xiàng)事宜，從而加強(qiáng)對(duì)助學(xué)貸款的管理，明確的分工使員工各執(zhí)其位，工作效率大幅提升；第三，建立完善的助學(xué)貸款管理檔案，學(xué)校應(yīng)對(duì)助學(xué)貸款的學(xué)生學(xué)籍進(jìn)行暫時(shí)保管，使學(xué)籍成為學(xué)生與學(xué)校的紐帶，進(jìn)而降低了銀行方面聯(lián)系學(xué)生的難度。

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，助學(xué)貸款后續(xù)的管理工作也日益完善，貧困生、學(xué)校、銀行三方面的積極協(xié)作為助學(xué)貸款的良性發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，在困難面前，主動(dòng)提出解決方案，促進(jìn)助學(xué)貸款的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王濤.高校貧困生資助中的信息不對(duì)稱(chēng)與制度重構(gòu)[J].保定學(xué)院學(xué)報(bào)，2018，31（02）：93-98.

[2]徐穎，孫濤，胡一梅，郭靜.國(guó)家助學(xué)貸款“還款難”的客觀(guān)原因和解決方案[J].教育教學(xué)論壇，2018（05）：225-226.

[3]俞立超，倪雙博，陳素瑩，賈宜雯.大學(xué)生助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)信用評(píng)估模型研究[J].大學(xué)教育，2018（01）：192-195.