農(nóng)業(yè)推廣中農(nóng)民的行為特點(diǎn)與對(duì)策

岳玉蓮

[摘要]農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)推廣的主體對(duì)象，他們的行為對(duì)農(nóng)業(yè)推廣目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)農(nóng)業(yè)推廣工作的最終成效，都有著舉足輕重的影響。因此，認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)推廣中農(nóng)民的行為，并有針對(duì)性地采取有效的對(duì)策來改變農(nóng)民行為，對(duì)于農(nóng)業(yè)推廣工作的順利開展和最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都具有重大意義。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)推廣；行為特點(diǎn)；對(duì)策

[中國(guó)分類號(hào)]S3-33 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

黨的十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題，即“三農(nóng)”問題，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中始終占有重要地位，作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的“三大支柱”（農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)推廣）之一的農(nóng)業(yè)推廣，在基層的農(nóng)業(yè)發(fā)展中功不可沒。本文通過研究農(nóng)業(yè)推廣中農(nóng)民的行為特點(diǎn)，以及阻礙農(nóng)民行為改變的因素，并有針對(duì)性地提出幾點(diǎn)改變農(nóng)民行為的對(duì)策建議。

1 農(nóng)業(yè)推廣的涵義

農(nóng)業(yè)推廣的涵義有狹義和廣義之分。狹義的農(nóng)業(yè)推廣，其主要特征為“技術(shù)指導(dǎo)”，即指農(nóng)業(yè)推廣人員等所進(jìn)行的、單純的農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。世界上一些發(fā)展中國(guó)家，包括我國(guó)，都屬于狹義的農(nóng)業(yè)推廣范圍。廣義的農(nóng)業(yè)推廣，在二戰(zhàn)前在美國(guó)廣為流傳，被認(rèn)為是廣義的農(nóng)業(yè)推廣的雛形。其主要特征為“教育”，即不僅包括單純的技術(shù)推廣應(yīng)用，更強(qiáng)調(diào)推廣過程是個(gè)“教育過程”，通過農(nóng)業(yè)推廣人員等的引導(dǎo)、溝通，促使農(nóng)民自愿改變其行為。

綜合上述，筆者認(rèn)為農(nóng)業(yè)推廣應(yīng)是一種切實(shí)服務(wù)于農(nóng)民的社會(huì)活動(dòng)，是把有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的新政策、新科學(xué)等，根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際需要，通過試驗(yàn)、示范、溝通等手段，及時(shí)傳授給農(nóng)業(yè)推廣對(duì)象，引導(dǎo)其從思想上自愿改變其行為，從而改變其生產(chǎn)生活的外部環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

2 農(nóng)業(yè)推廣中農(nóng)民的行為特點(diǎn)

要改變農(nóng)業(yè)推廣中農(nóng)民的行為，首先必須認(rèn)真剖析并掌握農(nóng)業(yè)推廣中農(nóng)民的行為特點(diǎn)。不同的時(shí)代、民族、階層背景下的農(nóng)民行為，由于農(nóng)民個(gè)體的年齡、性格、受教育程度、經(jīng)濟(jì)狀況等因素的不同，農(nóng)民在接受、應(yīng)用新技術(shù)、新信息、新知識(shí)上，表現(xiàn)出很大差異。

2.1 創(chuàng)新帶頭類

這類農(nóng)民大都集中在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。這類農(nóng)民往往知識(shí)文化水平比較高，思想開放，善于學(xué)習(xí)，勤于思考，對(duì)當(dāng)下的新技術(shù)、新信息、新知識(shí)，反應(yīng)較敏感且接受快，他們不會(huì)機(jī)械地復(fù)制別人的慣用做法，而是會(huì)進(jìn)行獨(dú)立的思考，因地制宜得加以應(yīng)用，不害怕失敗，勇于嘗試。同時(shí)，這類農(nóng)民存在對(duì)農(nóng)業(yè)推廣不利的一面，他們做事比較謹(jǐn)慎，有自己的見解，不易受他人影響，統(tǒng)一性比較差，難以發(fā)動(dòng)起來。但是，這類農(nóng)民對(duì)新鮮事物敏感且接受快的特性，使得他們較易成為農(nóng)業(yè)科技成果的“星星之火”，只要引導(dǎo)得當(dāng)，必會(huì)出現(xiàn)“燎原之勢(shì)”，因此，現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣必須重視這種先導(dǎo)力量。

2.2 求穩(wěn)從眾類

這類農(nóng)民大多集中在內(nèi)地農(nóng)業(yè)自然條件比較好的地區(qū)。他們有一定的知識(shí)文化水平，對(duì)于新鮮事物，他們持“觀望”態(tài)度。對(duì)當(dāng)下的新技術(shù)、新信息、新知識(shí)，他們信奉眼見為實(shí)，且即便創(chuàng)新類農(nóng)民運(yùn)用新技術(shù)試驗(yàn)、示范成功，他們也不會(huì)馬上行動(dòng)，而是徘徊觀望一段時(shí)間，等到多數(shù)人也采用后，他們才放心地隨大流，積極效仿，總體表現(xiàn)為一看二等三用。農(nóng)民行為的從眾性，這種從眾性在一定程度上導(dǎo)致了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)行為的短見性，他們不考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，只看到眼前的利益，他們盲目跟風(fēng)，什么賺錢做什么，不能做到“干一行愛一行”而是“愛一行干一行”。農(nóng)民群體中的大部分都屬于這種類型，是要費(fèi)一番功夫發(fā)動(dòng)的人員。

2.3 頑固守舊類

這類農(nóng)民往往集中分布在老、少、邊、窮地區(qū)。他們文化程度低下甚至沒有文化，思想頑固保守，生活比較貧困，他們對(duì)新鮮事物反應(yīng)很遲鈍，甚至是漠不關(guān)心。對(duì)當(dāng)下的新技術(shù)、新信息、新知識(shí)持“看熱鬧”、“局外人”的態(tài)度。其守舊性根源于接收的信息不全面、自身風(fēng)險(xiǎn)承受能力較弱。這類農(nóng)民往往比較“戀舊”，喜歡靠著一個(gè)品牌用，喜歡自己用慣了的技術(shù)產(chǎn)品，不易受廣告等的影響。農(nóng)民作為“經(jīng)濟(jì)人”，出于利益考慮，都想追求利益最大化，但考慮到自身的局限性，又不愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，所以這類農(nóng)戶往往選擇屏蔽新的農(nóng)業(yè)科技成果。農(nóng)民群體中，這類所占的比例較小，是農(nóng)業(yè)推廣的攻堅(jiān)目標(biāo)。

3 農(nóng)民行為改變的阻力

3.1 農(nóng)民自身的觀念和素質(zhì)

農(nóng)業(yè)推廣中，農(nóng)民自身的觀念和素質(zhì)，是影響農(nóng)民行為改變的內(nèi)因，對(duì)農(nóng)民行為改變有很大的影響。大多數(shù)農(nóng)民沒有受過良好的教育，導(dǎo)致他們思想愚鈍，墨守成規(guī)。不同文化素質(zhì)的農(nóng)民其思維方式完全不同，具有較低文化素質(zhì)的農(nóng)民，思維保守，成就動(dòng)機(jī)不強(qiáng)，接受新鮮事物慢，甚至是排斥新技術(shù)、新信息、新知識(shí)；具有較高文化素質(zhì)的農(nóng)民，思想開放，成就動(dòng)機(jī)較強(qiáng)，其選擇、理解和接受新技術(shù)、新信息、新知識(shí)的能力也較強(qiáng)，對(duì)其擺事實(shí)，講道理，耐心說服，假以時(shí)日，其行為改變就容易完成。

3.2 農(nóng)民的外部環(huán)境

外部的環(huán)境阻力主要有政策導(dǎo)向、市場(chǎng)前景、技術(shù)復(fù)雜程度、投入成本、身邊人的反應(yīng)等。其中，主要是來自經(jīng)濟(jì)阻力。農(nóng)民也是“經(jīng)濟(jì)人”，農(nóng)業(yè)科技成果如果在經(jīng)濟(jì)上不能帶給農(nóng)民好處，那么無論國(guó)家政策多么鼓勵(lì)，技術(shù)多么簡(jiǎn)單，成本多么低，都不能促使農(nóng)民接受、采用新的農(nóng)業(yè)科技成果，激勵(lì)農(nóng)民行為的改變。在經(jīng)濟(jì)較落后的農(nóng)村， 由于農(nóng)民自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的乏力，生產(chǎn)上經(jīng)濟(jì)投入的匱乏， 所造成的阻力，在我國(guó)農(nóng)村也普遍存在。

4 改變農(nóng)民行為的對(duì)策建議

在農(nóng)業(yè)推廣中，要促使農(nóng)民行為發(fā)生改變，必須在掌握農(nóng)民行為特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，從農(nóng)民自身和農(nóng)民外部環(huán)境兩方面入手，雙管齊下，共同促成農(nóng)民行為的改變。

4.1 改變農(nóng)民自身

4.1.1 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民“科技興農(nóng)”的思想教育。大力宣傳“科技興農(nóng)”的思想和典型事例，通過耳濡目染，讓廣大農(nóng)民看到科技在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的重大作用，從而使農(nóng)民感興趣，主動(dòng)地想學(xué)習(xí)，想采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，促使農(nóng)民行為的自愿改變。進(jìn)而使廣大農(nóng)民擺脫愚昧無知，形成勤學(xué)好問、崇尚科學(xué)的良好風(fēng)氣，積極嘗試、使用技術(shù)，切實(shí)把農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)作為發(fā)家致富的一種技能。

4.1.2 加強(qiáng)農(nóng)村教育和培訓(xùn)工作。首先，要堅(jiān)持落實(shí)九年制義務(wù)教育，從小時(shí)候抓起，積累知識(shí)。在學(xué)校教育上，要實(shí)現(xiàn)“升學(xué)”到“謀生”的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)職業(yè)教育的發(fā)展。另一方面，加強(qiáng)農(nóng)村成人培訓(xùn)。培訓(xùn)要本著實(shí)用原則，不花哨，不教條，切實(shí)從農(nóng)民需求出發(fā)，有針對(duì)性地進(jìn)行多形式的培訓(xùn)。再者，還要積極鼓勵(lì)、調(diào)動(dòng)農(nóng)村科技能人，為廣大農(nóng)民現(xiàn)身說法，促進(jìn)先進(jìn)科技的推廣，從而帶動(dòng)千家萬戶發(fā)家致富。

4.2 創(chuàng)造農(nóng)民行為改變的環(huán)境條件

4.2.1 改進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣方式方法。針對(duì)不同類型的農(nóng)民，農(nóng)業(yè)推廣人員要采用不同的方式方法，切實(shí)做到對(duì)癥下藥，才能藥到病除。對(duì)創(chuàng)新帶頭類農(nóng)民，要采用需求式推廣。對(duì)這類農(nóng)民，在進(jìn)行推廣時(shí)，要投其所需，要明確什么是他們迫切需求的，盡量避免主觀臆斷。同時(shí)，要充分發(fā)揮這類帶頭人的擴(kuò)散功能。對(duì)求穩(wěn)從眾類農(nóng)民，要采用參與式推廣。積極地向他們宣傳他們身邊科技帶頭人發(fā)家致富的事例，時(shí)機(jī)成熟時(shí)，要鼓勵(lì)、引導(dǎo)他們積極參與其中，對(duì)于他們?nèi)〉玫某删?，要及時(shí)地給予肯定。對(duì)頑固守舊類農(nóng)民，要采用半指導(dǎo)半指令式推廣，即引導(dǎo)、試驗(yàn)、示范和刺激、督促相結(jié)合，促使其采用新技術(shù)。特別注意的是，農(nóng)業(yè)推廣工作要盡量“造血”而不是“輸血”，這樣才有利于農(nóng)業(yè)推廣的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

4.2.2 實(shí)行農(nóng)業(yè)推廣的系列化服務(wù)。不僅要做好國(guó)家惠農(nóng)政策的及時(shí)宣傳服務(wù)，幫助農(nóng)民了解市場(chǎng)價(jià)格、信貸保險(xiǎn)、法律等方面的信息， 還要建立健全各種社會(huì)服務(wù)體系，及時(shí)為農(nóng)民提供與采用創(chuàng)新技術(shù)相配套的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列服務(wù)。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣活動(dòng)對(duì)農(nóng)民的吸引力，確保農(nóng)民安心地從事生產(chǎn)活動(dòng)， 使農(nóng)民行為得到不斷地改善， 從而適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

中共十九大報(bào)告指出，要培養(yǎng)造就一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“三農(nóng)工作隊(duì)伍，這將是農(nóng)業(yè)推廣工作新的契機(jī)與征程，積極引導(dǎo)農(nóng)民行為的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣工作順利高效地開展，為“決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利”不懈奮斗。

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