貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)金融扶貧研究

[摘要]隨著農(nóng)業(yè)市場化、信息化和現(xiàn)代化步伐的加快，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整的重要推動力，是當下全面推進農(nóng)業(yè)精準扶貧工作的重要抓手，也是促進農(nóng)民持續(xù)增收的重要途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的重要組成部分，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要經(jīng)濟載體，在地方市場經(jīng)濟帶動、農(nóng)業(yè)科技推廣應用、區(qū)域特色產(chǎn)品培育、農(nóng)業(yè)市場風險抵御、延展產(chǎn)業(yè)鏈深加工等方面發(fā)揮了主力軍作用，已成為貧困山區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新的驅(qū)動力和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長點。發(fā)展扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是政府產(chǎn)業(yè)化扶貧戰(zhàn)略的重要組成部分，貧困山區(qū)要實現(xiàn)精準扶貧離不開金融的扶持，金融是貧困山區(qū)內(nèi)生經(jīng)濟增長動力的重要引擎，所以立足研究貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)金融扶貧問題具有重要的時代意義與實踐價值。以貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)金融扶貧為切入點，對貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)金融扶貧的意義、現(xiàn)狀及制約金融扶貧的原因展開探討，提出助推貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)金融扶貧取得更好成效的政策建議。

[關鍵詞]農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；金融扶貧；貧困山區(qū)

[中圖分類號]F832.7 [文獻標識碼]A

“三農(nóng)問題”一直是被納入我國各級政府工作的重中之重來狠抓落實，擺脫農(nóng)村貧困落后面貌，振興農(nóng)業(yè)停滯不前態(tài)勢，改善農(nóng)民疾苦生活現(xiàn)狀等，仍然是我國當下高度重視的重要問題，特別是在決勝脫貧攻堅、全面實現(xiàn)小康的新時代背景下，如何推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)生實質(zhì)性的轉(zhuǎn)變以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，如何發(fā)揮金融在其轉(zhuǎn)變過程中的杠桿作用，仍是當下亟待解決的重要課題。近年來，隨著“三農(nóng)”工作發(fā)展步伐的加快，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整的重要推動力，是當下全面推進農(nóng)業(yè)精準扶貧工作的重要抓手，也是促進農(nóng)民持續(xù)增收的重要途徑，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的重要組成部分，是以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主要業(yè)務，通過各種利益聯(lián)結(jié)機制與農(nóng)戶進行聯(lián)系，促進農(nóng)戶就業(yè)，帶動農(nóng)戶融入市場，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合、相互促進，在規(guī)模與經(jīng)營指標上達到規(guī)定標準并經(jīng)有關部門認定的農(nóng)業(yè)企業(yè)，具有與農(nóng)戶風險共擔、利益共享的產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營機制，具有科研、生產(chǎn)、加工、服務、市場拓展等綜合功能，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要經(jīng)濟載體，在地方市場經(jīng)濟帶動、農(nóng)業(yè)科技推廣應用、區(qū)域特色產(chǎn)品培育、農(nóng)業(yè)市場風險抵御、延展產(chǎn)業(yè)鏈深加工等方面發(fā)揮了主力軍作用，已成為貧困山區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新的驅(qū)動力和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長點，預兆著中國未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的大好趨勢。扶貧不僅是一個經(jīng)濟任務，更是一個政治任務，發(fā)展扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是政府產(chǎn)業(yè)化扶貧戰(zhàn)略的重要組成部分，貧困山區(qū)要實現(xiàn)精準扶貧離不開金融的扶持，金融是貧困山區(qū)內(nèi)生經(jīng)濟增長動力的重要引擎，是貧困山區(qū)經(jīng)濟增長的核心來源，所以立足金融扶貧，研究貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)金融扶貧問題，發(fā)揮金融扶貧效用，具有重要的時代意義與實踐價值。

1 貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)金融扶貧的意義

1.1 豐富農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織模式業(yè)態(tài)

我國現(xiàn)有的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主要包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)相對幾種農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體而言，經(jīng)濟帶動能力更強，拉動就業(yè)幅度更大，選擇貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)金融扶貧問題作為研究對象，是對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體選題研究的一種補充與完善，與既有的相關研究文獻形成互補關系。通過比較研究與歷史分析，分析貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)金融扶貧的階段特征，將其不同發(fā)展階段的特征進行聯(lián)系和比較，弄清其實質(zhì)關聯(lián)，揭示其演變規(guī)律，將不同研究區(qū)的案例發(fā)展與扶貧作用加以比較，揭示貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)金融扶貧的內(nèi)在機理與發(fā)展規(guī)律，有利于填補和豐富新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的發(fā)展模式。

1.2 有效刺激農(nóng)業(yè)資源有效配置

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營加工市場融入等方式進行轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變原有的一些滯后模式，在拓寬和升級農(nóng)產(chǎn)品市場的同時，增強了農(nóng)業(yè)資源整合、農(nóng)業(yè)要素集成的能力，暢通了優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)質(zhì)要素進入農(nóng)業(yè)的通道。例如：花卉培育種植型農(nóng)業(yè)企業(yè)可發(fā)展為集育苗、種苗繁育推廣、生產(chǎn)種植經(jīng)營、品種研發(fā)推廣、鮮切花生產(chǎn)技術研究、鮮切花采后技術處理咨詢服務、鮮切花冷鏈運輸、鮮切花市場貿(mào)易、花卉園區(qū)攝影攝像、花卉園區(qū)觀賞體驗服務等于一體的花卉企業(yè)，完成從花卉種植商向運營商和服務商的戰(zhàn)略布局定位與實踐運營模式；肉牛養(yǎng)殖型農(nóng)業(yè)企業(yè)可發(fā)展為集肉牛養(yǎng)殖、母牛擴繁、牧草種植、屠宰加工、冷鏈配送、肉牛銷售、肉牛餐飲等融一體的養(yǎng)殖企業(yè)，實現(xiàn)了從牧場到餐桌的產(chǎn)業(yè)鏈條銜接，帶動養(yǎng)殖戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)增強農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)水平，不斷提升農(nóng)業(yè)企業(yè)的全要素生產(chǎn)率，有效促進了養(yǎng)殖質(zhì)量、效益和競爭力的提高；食品公司可以發(fā)展為集種豬繁育、生豬養(yǎng)殖和屠宰、生鮮配送、肉制品加工、連鎖銷售、文化休閑旅游等聚一體的食品企業(yè)，為消費者與產(chǎn)業(yè)搭建新的溝通平臺，推進食品產(chǎn)業(yè)的延伸和轉(zhuǎn)型，促進了產(chǎn)業(yè)價值鏈的重構。

1.3 產(chǎn)業(yè)集聚快速助推產(chǎn)城融合

在貧困山區(qū)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等渠道，可以有效地帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈的形成和關聯(lián)農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚、集群式融合，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群中的龍頭企業(yè)，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的發(fā)展，又通過帶動其載體建設和引導關聯(lián)的二三產(chǎn)業(yè)向所在區(qū)域集中，成為所在農(nóng)村村民組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或城市新區(qū)發(fā)展的依托，進而推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合與新型城鎮(zhèn)化的良性循環(huán)。有些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)把建設規(guī)?；?、標準化、安全化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地同拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間相結(jié)合，通過完善農(nóng)業(yè)企業(yè)利益聯(lián)結(jié)機制，一方面有序引導農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)或承包出去，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營；另一方面可以引導實施異地搬遷，促使農(nóng)戶集中居住，既可以對扶貧起到良好效果，又有效推動了產(chǎn)城融合。

1.4 促進農(nóng)民增收完善聯(lián)結(jié)機制

在既有的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是國家涉農(nóng)政策支持的重要目標，這主要是因為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關鍵環(huán)節(jié)扮演了重要角色，在促進農(nóng)民增收方面發(fā)揮了重要作用。在經(jīng)濟和部分農(nóng)產(chǎn)品價格長期波動變化的背景下，增加農(nóng)民收入難度也隨之加大，區(qū)域性、群體性農(nóng)民減收的可能性也在明顯增加。因此，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民增收的作用更為關鍵。許多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為將企業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收結(jié)合起來，在完善與農(nóng)戶、與利益相關者的利益聯(lián)結(jié)機制方面積極探索，豐富經(jīng)營模式，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化組織管理，提升企業(yè)文化，不斷促進不同利益相關者的共生、共進、共享、共美發(fā)展[8]。近年來，越來越多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過優(yōu)化經(jīng)營方式，探索完善利益聯(lián)結(jié)機制的途徑，有力帶動農(nóng)民增收，促進精準脫貧。

2 貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)金融扶貧的現(xiàn)狀

2.1 金融扶貧受到相關機構重視

決戰(zhàn)脫貧攻堅戰(zhàn)并取得勝利是實現(xiàn)全面小康社會的必然要求，實施金融扶貧既是社會責任，也是歷史使命，此項使命在貧困山區(qū)顯得更為任重道遠。扶貧的政策建議或路徑措施要落地落實，不僅要結(jié)合貧困山區(qū)實際切實學懂弄通做實，確保思想認識要到位，更關鍵的是，要求政策落地，要求這種扶貧結(jié)果要觀望得見、觸摸得著、感受得到，是需要一個持久且長遠的實施過程，不能急于一時或一觸就及。貧困山區(qū)的脫貧攻堅戰(zhàn)是一場持久戰(zhàn)，各級政府力爭在各個扶貧減貧領域開展廣泛合作，努力創(chuàng)新政府增信扶貧、延展產(chǎn)業(yè)基金扶貧、開拓資本市場扶貧等，在某種意義上有力地支持并明確了脫貧攻堅戰(zhàn)中金融機構開展金融精準扶貧的目標、方向與機制，通過政策與機制進一步根據(jù)扶貧重點狠抓落實，確保各項金融扶貧政策措施能精準落地。

2.2 金融扶貧模式處于探索階段

貧困山區(qū)自然條件受限、基礎設施薄弱、信息不夠暢通，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展也難免受到重重阻撓，土地連片性難以實現(xiàn)，因而企業(yè)經(jīng)營規(guī)模普遍較小，大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)處于初創(chuàng)時期和成長階段，自身資本積累都比較薄弱，自有資金比較匱乏，產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金缺口大，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性成本偏高，農(nóng)業(yè)抵御風險能力較弱，部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)卻屬于農(nóng)業(yè)的種植、養(yǎng)殖、加工、流通行業(yè)，處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端階段，而正是因為如此，對于貧困山區(qū)而言，自然因素制約、交通條件滯后、農(nóng)業(yè)市場信息不對稱、金融機構普遍偏離農(nóng)村等等現(xiàn)實條件制約，導致金融機構對口提供給農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)戶幫扶的融資品種較少，難以配套貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的需求。

2.3 金融扶貧出現(xiàn)信貸需求旺盛

農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)天生就具有自然再生產(chǎn)和社會再生產(chǎn)雙重特性，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)相比較第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)來說，具有季節(jié)性強、回收周期慢、經(jīng)濟利潤少、不耐儲藏運輸?shù)让黠@特征，這就決定了農(nóng)業(yè)在潛移默化中處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢地位，這種天然弱質(zhì)性也會直接阻礙其在金融資源配置中的優(yōu)化程度，這導致了農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展會受到多方面的金融抑制。為了發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)難免要去探尋融資方式，以期獲取更多的發(fā)展資金與緩解發(fā)展的資金需求困境，不斷完善農(nóng)業(yè)企業(yè)基礎設施建設，擴大農(nóng)業(yè)企業(yè)資本市場，打造農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌，以更好地拓展農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合，故信貸需求逐步升高。

2.4 金融扶貧折射資金供給不足

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在自身發(fā)展過程中，諸多方面都涉及需要資金的配套才得以實施完成，農(nóng)業(yè)企業(yè)在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后整個產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營環(huán)節(jié)都需要大量的流動資金，然而，現(xiàn)實卻給出這樣的答案，金融機構的信貸供給容量難以滿足農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展需求，大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)為了發(fā)展，對整個農(nóng)業(yè)企業(yè)運行的長遠規(guī)劃沒有打算，更多的只顧及到眼前需要滿足和完成的，習慣性使用流動資金來進行技術幫扶、改造或基礎設施建設投資，這樣不僅增加了貸款償還的風險度，還導致農(nóng)業(yè)企業(yè)流動資金緊張，進而影響農(nóng)業(yè)企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。

3 貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)金融扶貧受制的

原因

3.1 企業(yè)發(fā)展能力不足，信貸資金難成拉力

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)在經(jīng)營管理過程中對未來充滿了憧憬，渴望贏取更多利益，但實際管理中需要予以規(guī)范的層面卻很多，例如：財務管理不夠嚴謹，環(huán)保監(jiān)測不夠嚴格，經(jīng)營管理理念滯后，產(chǎn)業(yè)鏈條難以延長，帶動就業(yè)引力不強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)致富拉力較弱等，進而造成農(nóng)業(yè)企業(yè)自身積累不足，難以具備后發(fā)優(yōu)勢，也就難以形成較強的企業(yè)核心競爭力，自然而然其盈利能力也會下降，難以獲取相關金融機構的融資信任。

3.2 政府政策過于宏觀，配套扶持力度不夠

我國自改革開放以來就大力推行農(nóng)村改革，歷年的中央一號文件一再加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持力度，鼓勵對其積極培育與發(fā)展，但總體來看，政策偏向宏觀表達，具體的配套措施針對性不強，沒有就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體頒布或出臺具有可行性、可操作性的實施意見或方案，就容易造成農(nóng)業(yè)企業(yè)的政策扶持、配套資金與農(nóng)業(yè)企業(yè)融資關系不夠密切等問題愈發(fā)突出。

3.3 民間融資不夠規(guī)范，正規(guī)金融供不應求

作為貧困山區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)而言，其發(fā)展目前其還處于起步和探索階段，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)貧困山區(qū)里部分地區(qū)允許民間資本投資村鎮(zhèn)銀行、小額信貸組織等金融組織發(fā)展，但也存在一些很現(xiàn)實的困難，就是當下沒有具體有效的法律保障和社會引導貧困山區(qū)的農(nóng)業(yè)企業(yè)進行民間信貸，該融資渠道還不夠暢通，發(fā)揮的作用也不明顯。農(nóng)村與城市的發(fā)展條件不同，不同背景環(huán)境下成長起來的企業(yè)發(fā)展成熟度也不一樣，貧困地區(qū)里同一金融機構的貸款品種或方式又較單一，用一把尺子去測量不同性質(zhì)和特征的企業(yè)是難以量出實效的，貧困山區(qū)的正規(guī)金融機構的融資供不應求。

3.4 擔保機構規(guī)模較小，擔保體系尚不健全

從調(diào)研情況來看，目前貧困山區(qū)的擔保公司大多數(shù)都是通過政府扶持引導，受到政府的干預；同時，擔保機構自身規(guī)模較小，對于農(nóng)業(yè)企業(yè)的擔保能力不夠強；尤其是對于耐生存期不長的農(nóng)產(chǎn)品而言其保障作用所帶來的福利較滯后；另外，目前的擔保還沒有配套有相應且完善的體制機制，這些都抑制了農(nóng)業(yè)企業(yè)的正常發(fā)展。

4 貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)金融扶貧的政策

建議

4.1 增強社會責任，創(chuàng)造良好融資環(huán)境

注重農(nóng)業(yè)企業(yè)自身經(jīng)營能力提升，因地制宜做大做強農(nóng)業(yè)企業(yè)，優(yōu)先發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，增強農(nóng)業(yè)企業(yè)的抵御風險能力；聚合力量發(fā)展具有競爭優(yōu)勢的主導農(nóng)產(chǎn)品，逐步形成經(jīng)濟增長點，以增長點帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力開拓農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈，努力形成產(chǎn)業(yè)集群，從而增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的附加值；重視農(nóng)村農(nóng)業(yè)人才的挖掘與培養(yǎng)，加強農(nóng)業(yè)人才隊伍建設，積極培育出善管理、會經(jīng)營、懂技術的新型職業(yè)農(nóng)民，讓農(nóng)村這一新型智庫為農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展添磚加瓦，以壯大農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，間接增強農(nóng)業(yè)企業(yè)的社會信用評價度。

4.2 建立合作機制，搭建融資服務平臺

充分發(fā)揮相關農(nóng)業(yè)企業(yè)促進融資主題的研討與論壇，對貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)的群策群力及智庫作用，為農(nóng)業(yè)企業(yè)融資建言獻策、謀劃出路；推動企業(yè)與高校、企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與農(nóng)戶的合作與交流，豐富合作模式，推動融資服務平臺的搭建；激勵正規(guī)金融機構在當今精準扶貧大背景下有所作為與做出相應貢獻，引導金融機構將政策扶持重心偏向支持地方貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)，為農(nóng)業(yè)企業(yè)能夠便捷獲取貸款出臺優(yōu)惠措施、服務窗口、綠色通道，同時，也可以吸引更多資金參與到其扶貧與促進發(fā)展中。

4.3 引導企業(yè)融資，推進金融創(chuàng)新服務

各級政府及相關金融部門出臺具有針對性的金融激勵機制，引導并激勵農(nóng)業(yè)企業(yè)進行信用貸款；金融和擔保等機構應加大力度幫扶農(nóng)業(yè)企業(yè)，發(fā)揮精準扶貧的主力軍作用；因地制宜，整合資源，根據(jù)不同地區(qū)不同需求特征的農(nóng)戶，合理恰當?shù)卦O置金融服務門檻，開通綠色窗口或渠道，更新和推廣適宜貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品；在開展促進農(nóng)業(yè)企業(yè)融資過程中，應該加強監(jiān)管，引導農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)范運轉(zhuǎn)，給予相應的政策解讀、專業(yè)演示，循序漸進推進發(fā)展。

5 研究結(jié)論

本文以貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)金融扶貧為研究對象，通過文獻資料查閱、比較與歷史分析、實地開展調(diào)查等方法對貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)金融扶貧的意義、現(xiàn)狀及制約金融扶貧的原因展開探討，發(fā)現(xiàn)貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在豐富農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織模式業(yè)態(tài)、有效刺激農(nóng)業(yè)資源有效配置、產(chǎn)業(yè)集聚快速助推產(chǎn)城融合、促進農(nóng)民增收完善聯(lián)結(jié)機制等方面做出了突出的貢獻；在金融扶貧過程中存在以下共性，即金融扶貧受到相關機構重視、金融扶貧模式處于探索階段、金融扶貧出現(xiàn)信貸需求旺盛、金融扶貧折射資金供給不足等，與此同時，企業(yè)發(fā)展能力不足、信貸資金難成拉力，政府政策過于宏觀、配套扶持力度不夠，民間融資不夠規(guī)范、正規(guī)金融供不應求，擔保機構規(guī)模較小、擔保體系尚不健全等構成了貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)金融扶貧受制的原因，基于以上分析，結(jié)合貧困山區(qū)的典型特征，筆者認為可通過以下幾點政策建議的措施落地來助推貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)金融扶貧取得更好的成效，主要有增強社會責任、創(chuàng)造良好融資環(huán)境，建立合作機制、搭建融資服務平臺，引導企業(yè)融資、推進金融創(chuàng)新服務等。優(yōu)化貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的融資環(huán)境以實現(xiàn)金融扶貧、助推全面小康社會的實現(xiàn)是一個復雜的系統(tǒng)過程，受到諸多因素的制約。本文還存在諸多的不足，需要在以后的調(diào)查研究中不斷改進和完善。

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