人力資本分布不均的原因及對策

高亞飛

在中國特有的國有部門和非國有部門的分布下，出現(xiàn)了多個(gè)大學(xué)生同時(shí)瘋捻一個(gè)清潔工崗位的指標(biāo)，有的大學(xué)生寧可一月收入一千多元，也不愿去工資高的非國有部門，但在1994年社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制確立之前，每個(gè)人都想著進(jìn)一個(gè)國有部門。隨著市場經(jīng)濟(jì)主體地位的確立，非國有企業(yè)越來越快地引進(jìn)高素質(zhì)人才，每年收益不斷創(chuàng)新，相比之前，如果把國有企業(yè)的收益折合成凈收益（排除國家每年的巨額補(bǔ)貼）后會(huì)發(fā)現(xiàn)，國有企業(yè)在競爭力、活力及后勁方面都不如非國有企業(yè)。本文正是立足于1994年社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制確立前后來闡述國有部門與非國有部門在人力資本方面的現(xiàn)狀，以及今后企業(yè)要想迸一步發(fā)展壯大應(yīng)當(dāng)采取的對策。

人力資本 國有部門 非國有部門

人力資本分布不均的現(xiàn)狀

當(dāng)下在中國，人力資本理應(yīng)與職工薪酬相掛鉤，也就是說一個(gè)人人力資本存量越高，那么其收入水平也會(huì)也高，職務(wù)也會(huì)相應(yīng)向上浮動(dòng)。可我們從歷史和現(xiàn)在對國有部門與非國有部門比較后發(fā)現(xiàn)情況并不是這樣。1994年中國確立開始建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，在之前人人都搶著進(jìn)國有部門，因?yàn)橹灰M(jìn)入了國有部門.那么一輩子不用擔(dān)心吃穿了，國家社會(huì)福利好，所以會(huì)出現(xiàn)“一窩蜂”擠進(jìn)國有部門這一現(xiàn)象。原來在國有部門工作的父母會(huì)想方設(shè)法把自己的子女也塞進(jìn)國有部門，那時(shí)候大學(xué)生是“天之驕子”，農(nóng)村寒門子弟考出來一個(gè)大學(xué)生將會(huì)是一個(gè)家庭莫大的榮幸，但那時(shí)候人力資本存量并不明顯的體現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。1994年開始以后，國家鼓勵(lì)非國有部門發(fā)展，給他們提供政策支持，資金援助等，于是非國有部門如雨后春筍，紛紛發(fā)展起來。這些企業(yè)的收益直接決定企業(yè)的存活，所以廠長會(huì)想法設(shè)法引進(jìn)高素質(zhì)人才，提高本企業(yè)效益。

從常理來說，擁有相同人力資本含量的人才在收入上國有部門理應(yīng)低于非國有部門，因?yàn)榉菄胁块T會(huì)出很高的薪酬引進(jìn)人才。但在調(diào)查對比分析發(fā)現(xiàn)后，國有部門工資明顯高于非國有部門，國有部門具有明顯的工資優(yōu)勢。原來國有部門比非國有部門有更高的平均工資水平，但同時(shí)國有部門也擁有更高的人力資本結(jié)構(gòu)，人力資本在國有部門的工資決定中已經(jīng)發(fā)揮了決定性作用。但有一個(gè)方面應(yīng)值得我們注意，那就是國有部門“共享式”工資決定模式導(dǎo)致高人力資本的報(bào)酬率低于非國有部門，而低人力資本的報(bào)酬率卻顯著高于非國有部門，存在過度透支現(xiàn)象。換句話說，“國有部門里的中低學(xué)歷勞動(dòng)者享有過高的工資‘溢價(jià)，人力資本價(jià)值得到過度補(bǔ)償，而高學(xué)歷勞動(dòng)者人力資本卻被人為‘壓低，出現(xiàn)了對人力資本的配置扭曲，造成人力資本的浪費(fèi)?！?/p>

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全球化的進(jìn)程越來越快，現(xiàn)在越來越多的跨國公司來中國投資設(shè)廠，合資企業(yè)、外資企業(yè)、三資企業(yè)等不斷創(chuàng)辦，這些企業(yè)都是以利潤為最大化的，“尊重知識(shí)、尊重人才”充分人地體現(xiàn)在它們的企業(yè)文化和價(jià)值理念中，從工作經(jīng)驗(yàn)來看收入，應(yīng)該是老員工收入高于年輕的員工，可實(shí)際上恰恰相反。主要原因就是“后來的年輕工作者接受了更多的教育，擁有充足的人力資本存量，他們可以為企業(yè)帶來更多的利潤，”所以現(xiàn)在好多企業(yè)一方面不斷裁員，一方面卻不斷招募有能力的人才。那相比較于國有部門，擁有相同人力資本存量的人才收入遲早有一天會(huì)超過國有部門的薪資待遇。

對國有部門發(fā)展人力資本的對策

“在充分尊重國有部門給予員工福利待遇的前提下，引入市場調(diào)控工資的機(jī)制，加強(qiáng)對壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策，對壟斷行業(yè)企業(yè)職工工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放給予一定標(biāo)準(zhǔn)和管制”合理確定國有部門的收入增長機(jī)制，至少與非國有部門持平，降低其福利增長待遇，更多的給予初次分配比重；

“在國有部門引人市場競爭機(jī)制，抑制并消除壟斷利潤和收入溢價(jià)的來源”以市場為導(dǎo)向，提高勞動(dòng)力市場效率，“多勞多得，少勞少得，不勞不得”。不能出現(xiàn)收入“溢價(jià)”和人為“壓低”的現(xiàn)象，激發(fā)國有部門勞動(dòng)者高素質(zhì)人才的勞動(dòng)積極性。否則，會(huì)出現(xiàn)國有部門人才流失，效益下降，延緩我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后果。

對非國有部門人力資本現(xiàn)狀描述與對策分析

在談過國有部門之后，我人有必要談?wù)劮菄胁块T的發(fā)展，雖然說非國有部門可以靈活的制定政策，在激發(fā)員工活力和創(chuàng)新力方面比國有部門強(qiáng)上許多，但我們可以看到當(dāng)下中國的現(xiàn)狀，每年國家公務(wù)員招生考試和省公務(wù)員招生考試都會(huì)吸引一大批人參加，還有到了畢業(yè)季就會(huì)有成千上萬的畢業(yè)生想方設(shè)法進(jìn)國企、進(jìn)央企，很大一部分人很不情愿地才加入非國有部門的行列中。不置可否地說，國有部門確實(shí)有其吸引人的地方，上文已經(jīng)有描述，這里不再敘述。另外非國有部門雖然說工資高，但高工資是與高壓力相對應(yīng)的。國有部門的“吸力”與非國有部門的“拉力”導(dǎo)致了這一現(xiàn)象的出現(xiàn)。所以如果非國有部門要想進(jìn)一步發(fā)展壯大，以后與國有部門相抗衡，那就必須學(xué)習(xí)借鑒國有部門的優(yōu)勢，如：提高員工福利待遇；給予員工終身保障，讓員工感覺在企業(yè)感覺很安心；發(fā)展本企業(yè)的同時(shí)做出瞻望性的描述，讓人力資本存量雄厚的員工覺得這就是自己以后長久發(fā)展的企業(yè)。