新背景下機(jī)關(guān)服務(wù)中心經(jīng)濟(jì)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀及其改進(jìn)措施

劉連義

機(jī)關(guān)服務(wù)中心在我國國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主要地位，且機(jī)關(guān)服務(wù)中心的經(jīng)濟(jì)管理在各項(xiàng)工作中都起著決定性的作用，機(jī)關(guān)服務(wù)中心s國家之間有著密切的關(guān)系，機(jī)關(guān)服務(wù)中心支出在國家財(cái)政支出中占據(jù)很大的份額，過重的經(jīng)濟(jì)壓力會(huì)嚴(yán)重影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，機(jī)關(guān)服務(wù)中心改革拋在必行。本文主要通過對稅關(guān)服務(wù)中心的基本性質(zhì)、特點(diǎn)和機(jī)關(guān)服務(wù)中心的經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)以及經(jīng)濟(jì)管理方法進(jìn)行分析，采取有效的策略，使經(jīng)濟(jì)管理職能不斷增強(qiáng)，從而提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

新形勢 經(jīng)濟(jì)管理 機(jī)關(guān)服務(wù)中心

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制已逐漸被市場經(jīng)濟(jì)體制所取代，因此，機(jī)關(guān)服務(wù)中心經(jīng)濟(jì)管理必須不斷進(jìn)行改革，應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，結(jié)合自身特點(diǎn)，綜合考慮國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和未來的發(fā)展趨勢，制定科學(xué)合理的目標(biāo)，使機(jī)關(guān)服務(wù)中心在新形勢下能夠更好地進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展。

機(jī)關(guān)服務(wù)中心內(nèi)部經(jīng)濟(jì)控制現(xiàn)狀

按照基本性質(zhì)來分，大致可分為具有非政府公共機(jī)構(gòu)性質(zhì)的機(jī)關(guān)服務(wù)中心，如社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)、社會(huì)科學(xué)院、基礎(chǔ)理論研究所、圖書館、博物館、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等；具有一定經(jīng)濟(jì)效益的公益性機(jī)關(guān)服務(wù)中心，如養(yǎng)老院、療養(yǎng)院、重要的醫(yī)療衛(wèi)生單位、考試管理中心、中小學(xué)校、大專院校等；具有生產(chǎn)經(jīng)營性和能力的機(jī)關(guān)服務(wù)中心，如科研院所、城市公用方面的市政管理、報(bào)紙刊物和出版社、同林設(shè)計(jì)、房產(chǎn)管理等。機(jī)關(guān)服務(wù)中心的特點(diǎn)：第一，服務(wù)性，是機(jī)關(guān)服務(wù)中心中最鮮明最基本的特征，主要分布在教科文衛(wèi)等領(lǐng)域，在我國經(jīng)濟(jì)生活中意義重大。如果這些服務(wù)系統(tǒng)不完善，會(huì)嚴(yán)重制約我國的生產(chǎn)力發(fā)展，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。第二，公益性，機(jī)關(guān)服務(wù)中心首先要保障社會(huì)公益，要滿足社會(huì)的發(fā)展和公眾需求。為了保證在市場無法提供服務(wù)的領(lǐng)域內(nèi)，社會(huì)生活能夠正常進(jìn)行，就需要由公共服務(wù)機(jī)構(gòu)提供民眾所需的產(chǎn)品，但這些產(chǎn)品不屬于競爭性的產(chǎn)品，不以營利為目的。機(jī)關(guān)服務(wù)中心為我國公益性發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)，對機(jī)關(guān)服務(wù)中心經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行分層管理，可以有效地提高經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步突顯出我國機(jī)關(guān)服務(wù)中心的公益性。

新形勢下機(jī)關(guān)服務(wù)中心內(nèi)部經(jīng)濟(jì)控制的目標(biāo)

第一，機(jī)關(guān)服務(wù)中心在資金籌備方面的目標(biāo)。在我國，機(jī)關(guān)服務(wù)中心應(yīng)該努力收集資金渠道，只有這樣才能使機(jī)關(guān)服務(wù)中心的工作高效有序進(jìn)行，創(chuàng)造出更多的價(jià)值和財(cái)富。充分利用自身優(yōu)勢來獲得更多的支持和幫助，比如說人脈和有利的資源，而不單單只是想著政府的財(cái)務(wù)支持，對我國機(jī)關(guān)服務(wù)中心顯得尤為重要。雖說每一種資金的獲得途徑是不一樣的，但它最后表現(xiàn)m來的形式是相同的，原理也是一樣的，也就是說我們應(yīng)該用較小的付出來獲得較大收獲。通過這種方式，我們機(jī)關(guān)服務(wù)中心的資金才會(huì)越來越充足，進(jìn)而也能夠不斷提升機(jī)關(guān)服務(wù)中心的安全性和穩(wěn)定性。

第二，機(jī)關(guān)服務(wù)中心在投資管理方面的目標(biāo)。所謂的投資管理，就是對已經(jīng)擁有的固定財(cái)產(chǎn)和單位所擁有的實(shí)在資產(chǎn)進(jìn)行投資和管理。機(jī)關(guān)服務(wù)中心中的資金包括企業(yè)內(nèi)部固定的資產(chǎn)和無形財(cái)產(chǎn)，還包括長期對外股權(quán)的投資。通常來說，投資風(fēng)險(xiǎn)與投資比例是成正比的，也就是說投資風(fēng)險(xiǎn)會(huì)隨著投資收益的提高而提高，隨著投資的頻率和數(shù)量越來越多，我們應(yīng)當(dāng)對投資進(jìn)行管理和控制，在考慮高收益的同時(shí)也要考慮到隨之而來的高風(fēng)險(xiǎn)，盡量把風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)降到最低。

第三，機(jī)關(guān)服務(wù)中心在成本管理方面的目標(biāo)。機(jī)關(guān)服務(wù)中心應(yīng)充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，盡可能的減少人力成本，提高工作效率，為國家的財(cái)政減壓奉獻(xiàn)自己的一份力量。

第四，機(jī)關(guān)服務(wù)中心在分配管理方面的目標(biāo)。機(jī)關(guān)服務(wù)中心中的工資制度直接影響到公司的穩(wěn)定和發(fā)展，作為一個(gè)合格高效的機(jī)關(guān)服務(wù)中心應(yīng)保證其經(jīng)濟(jì)管理井然有序的進(jìn)行，對公司內(nèi)部員工工資進(jìn)行合理的分配和管理，避免出現(xiàn)一些分配不符合規(guī)范的現(xiàn)象。公司內(nèi)部也可以實(shí)行一些獎(jiǎng)懲措施，一個(gè)員工的績效平平、提不上去，那么他的工資也應(yīng)不會(huì)有大幅提升；相反，如果績效較高應(yīng)該受到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，從而能夠提升工作人員的創(chuàng)新意識(shí)和主動(dòng)性，使機(jī)關(guān)服務(wù)中心更好地發(fā)展。

新形勢下機(jī)關(guān)服務(wù)中心加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)控制的方法

第一，制定科學(xué)的績效考察制度。機(jī)關(guān)服務(wù)中心制定績效考察制度，其主要目的是為了讓收入分配上更加科學(xué)合理。應(yīng)該根據(jù)本機(jī)關(guān)服務(wù)中心的自身情況制定績效考察，這樣才能提高工作效率，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理的重要性，激發(fā)工作者的主動(dòng)性。

第二，加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理。機(jī)關(guān)服務(wù)中心經(jīng)常會(huì)采購一些物品，而在采購物品的過程中很容易出現(xiàn)中飽私囊，因此，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，機(jī)關(guān)服務(wù)中心應(yīng)讓其相關(guān)人員知道中飽私囊所需要承擔(dān)的責(zé)任，對相關(guān)人員作出明確規(guī)范，所以應(yīng)完善內(nèi)部采購體系，防治專斷獨(dú)行。在采購過程中，應(yīng)事先對采購支出進(jìn)行預(yù)算，依法落實(shí)政府制定的采購規(guī)定，保證采購的透明化。

第三，嚴(yán)格控制公費(fèi)支出。必須堅(jiān)持厲行節(jié)約，加強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)中心的公共費(fèi)用支出管理。

綜上所述，機(jī)關(guān)服務(wù)中心在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的意義是非常重大的。我國應(yīng)結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，必須做到與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)跟上我國經(jīng)濟(jì)改革的步伐，制定科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)，加快對機(jī)關(guān)服務(wù)中心的改革，使我國機(jī)關(guān)服務(wù)中心的經(jīng)濟(jì)管理能夠持續(xù)發(fā)展，從根本上提高機(jī)關(guān)服務(wù)中心的績效，從而更好的為人民、社會(huì)服務(wù)，使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提升。

[1]高小四.新形勢下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的主要目標(biāo)[J]財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版）2015，6（11）：107-108.