加強(qiáng)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理提高國(guó)有資產(chǎn)使用效率

王培林

隨著我國(guó)社會(huì)發(fā)展的不斷深入，行政事業(yè)單位所使用的資產(chǎn)也逐年的增加，如何針對(duì)行政事業(yè)單位中有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)的管理工作，從而在根本_提升行政事業(yè)單位的資產(chǎn)利用率，這一問(wèn)題越來(lái)越受到我國(guó)行政事業(yè)單位管理者們的重視。由此，為了在根本上滿(mǎn)足我國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的高效性，通過(guò)適當(dāng)?shù)墓芾砟Ｊ?，針?duì)我國(guó)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)的管理工作，在根本上改善原有管理環(huán)節(jié)存在的不足，成為了我國(guó)資產(chǎn)管理者們奮斗的目標(biāo)。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段行政事業(yè)性單位資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)存在的不足進(jìn)行分析，從而探究針對(duì)性的優(yōu)化措施，以期在根本上促進(jìn)了我國(guó)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)的利用情況。

行政事業(yè)性 國(guó)有資產(chǎn) 使用效率

截止目前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展的不斷提升，可供行政事業(yè)單位支配的國(guó)有資產(chǎn)也隨之獲得了很大幅度的提升，同時(shí)，社會(huì)的發(fā)展為我國(guó)行政事業(yè)單位的發(fā)展也提供了很大的機(jī)遇，近年來(lái)，可供行政事業(yè)單位所從事的自助經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的收益也逐年隨之增加，在這一大環(huán)境背景下，如何通過(guò)對(duì)行政事業(yè)單位中國(guó)有資產(chǎn)的管理工作提升實(shí)際運(yùn)行環(huán)節(jié)的國(guó)有資產(chǎn)配比效率，就成為了我國(guó)行政事業(yè)單位管理者們研究的重點(diǎn)。

現(xiàn)階段行政事業(yè)性單位國(guó)有資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)存在的不足

雖然，截止目前我國(guó)行政管理者們已經(jīng)總結(jié)出了一系列適合我國(guó)自身發(fā)展的資產(chǎn)管理模式，但是在實(shí)際的應(yīng)用環(huán)節(jié)仍舊存在一定的問(wèn)題，根據(jù)大量的研究，本文認(rèn)為這一問(wèn)題主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

（1）針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的預(yù)算管理匱乏方面

首先，就我國(guó)目前的行政事業(yè)單位管理來(lái)說(shuō)，雖然已經(jīng)對(duì)這一環(huán)節(jié)的資產(chǎn)管理工作作出一定的重視，但是仍舊在很多環(huán)節(jié)相對(duì)比較匱乏，其中，最為明顯的環(huán)節(jié)就是有關(guān)行政事業(yè)性單位中有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)預(yù)算環(huán)節(jié)的管理工作。近年來(lái)，隨著我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行管理管理工作的不斷深入，預(yù)算和控制工作無(wú)法完全落實(shí)所帶來(lái)的弊端便愈發(fā)的明顯。預(yù)算制度的無(wú)法落實(shí)使得行政事業(yè)單位內(nèi)部的資產(chǎn)管控工作很難達(dá)到預(yù)期的約束，從而使得后續(xù)環(huán)節(jié)的整個(gè)內(nèi)部資金流管控失敗，同時(shí)造成有關(guān)體系內(nèi)部資金浪費(fèi)，影響了資產(chǎn)的實(shí)際應(yīng)用效率。

（2）針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)際財(cái)務(wù)狀態(tài)和資產(chǎn)現(xiàn)狀之間的銜接問(wèn)題

根據(jù)對(duì)實(shí)際行政事業(yè)單位中國(guó)有資產(chǎn)的管理工作來(lái)說(shuō)，實(shí)際財(cái)務(wù)狀態(tài)與資產(chǎn)管理之間的脫節(jié)也是造成我國(guó)行政事業(yè)性資產(chǎn)使用效率不高的主要因素之一，管理人員無(wú)法通過(guò)對(duì)實(shí)際內(nèi)部的資產(chǎn)管理進(jìn)行研究，從而無(wú)法根據(jù)實(shí)際的財(cái)務(wù)狀態(tài)作出最適的資金配比.尤其是針對(duì)大部分的行政事業(yè)單位選擇通過(guò)資金統(tǒng)籌管理的模式進(jìn)行資產(chǎn)的管理工作，更會(huì)造成企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)現(xiàn)狀與財(cái)務(wù)狀態(tài)之間的脫節(jié)，影響實(shí)際的國(guó)有資產(chǎn)使用效率。

優(yōu)化我國(guó)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理、提升資產(chǎn)使用效率的措施

為了在根本上強(qiáng)化我國(guó)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)的管理工作，從而在根本上促進(jìn)資金的使用效率，優(yōu)化行政事業(yè)發(fā)展的蓬勃、高效，本文認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面人手，逐一進(jìn)行優(yōu)化：

首先，可以確定優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)管理的目標(biāo)，在實(shí)際的行政性資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)，相關(guān)的職責(zé)部門(mén)應(yīng)該根據(jù)其內(nèi)部的實(shí)際資產(chǎn)管理情況，創(chuàng)新思維，構(gòu)建具備自身特色的統(tǒng)籌管理模式，并充分的發(fā)揮其政府的職責(zé)，組織相應(yīng)的監(jiān)督和管理部門(mén)，確保整個(gè)行政事業(yè)性資產(chǎn)從流入環(huán)節(jié)開(kāi)始，便能夠令其資產(chǎn)的管理者們進(jìn)行全過(guò)程、透明化的資金管理工作，如此不僅會(huì)在很大程度上提升行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)的管理效率，同時(shí)也能夠在根本上促進(jìn)資金高效的使用效率。

其次，應(yīng)該針對(duì)原有的行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)的管理模式進(jìn)行創(chuàng)新、優(yōu)化，隨著時(shí)代的發(fā)展，傳統(tǒng)的行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的管理模式已經(jīng)無(wú)法緊跟社會(huì)發(fā)展的大洪流，所以，在這一環(huán)境背景下，想要謀得更好的發(fā)展，就需要在穩(wěn)中求變，在原有管理模式的基礎(chǔ)上，根據(jù)其不足進(jìn)行合理的改革、創(chuàng)新，整個(gè)其內(nèi)部信息模式的同時(shí)優(yōu)化，促進(jìn)其整個(gè)管理系統(tǒng)的構(gòu)成，從而優(yōu)化實(shí)際管理環(huán)節(jié)資金的使用效率情況。例如，在實(shí)際的行政事業(yè)性資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)，首先，應(yīng)針對(duì)基礎(chǔ)的管理框架進(jìn)行優(yōu)化、整合，可以通過(guò)對(duì)原有的資產(chǎn)建立等級(jí)的方式，對(duì)內(nèi)部的整體資產(chǎn)情況進(jìn)行全面的了解，并在資產(chǎn)登記、使用制度完善后通過(guò)對(duì)資源管理模式的整合、匹配而實(shí)現(xiàn)針對(duì)企業(yè)內(nèi)部全部資產(chǎn)項(xiàng)目的管理，從而在根本上提升企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)使用效率情況；其次，可以通過(guò)對(duì)整個(gè)行政單位資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)進(jìn)行管理機(jī)制的落實(shí)，同時(shí)進(jìn)行合理的優(yōu)化整合，進(jìn)而保證有關(guān)資金管理的制度與實(shí)際的單位發(fā)展情況相適配，同時(shí)保證有關(guān)單位行政事業(yè)性資金管理的順利落實(shí)，從而在根本上優(yōu)化有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)的使用效率。最后，應(yīng)該對(duì)行政事業(yè)性的國(guó)有資產(chǎn)閑置區(qū)域進(jìn)行處置，從而及時(shí)針對(duì)不需求的資產(chǎn)進(jìn)行處理，進(jìn)而避免其占用閑置資金的同時(shí)降低實(shí)際的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)用效率情況。

最后，應(yīng)該針對(duì)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)的管理方式進(jìn)行優(yōu)化。根據(jù)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的研究發(fā)現(xiàn)，針對(duì)這一問(wèn)題的實(shí)際優(yōu)化情況應(yīng)從事前管理、事中優(yōu)化以及事后維護(hù)三個(gè)環(huán)節(jié)人手，根據(jù)實(shí)際的時(shí)間節(jié)點(diǎn)針對(duì)不同特性的國(guó)有資產(chǎn)情況進(jìn)行優(yōu)化。例如，在事前優(yōu)化環(huán)節(jié)，應(yīng)在使用國(guó)有資產(chǎn)前，針對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估，從而保證國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)用安全的同時(shí)最大程度上提升國(guó)有資產(chǎn)的使用收益情況；而就事中管理環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō)，應(yīng)針對(duì)整個(gè)國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)用環(huán)節(jié)的時(shí)效性進(jìn)行控制，從而保證有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行的合理性和高效性。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理的不斷深入，針對(duì)原有國(guó)有資產(chǎn)的管控也愈發(fā)的細(xì)致起來(lái)，并以期通過(guò)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的改善促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的使用效率，進(jìn)而在根本上促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的使用效率。

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