反傾銷的信息籌碼——會(huì)計(jì)成本

馬靈

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易額與日俱增，對(duì)外出口的牧入在我國(guó)GDP中占據(jù)很大的比重。但出口產(chǎn)品數(shù)量的直線上升，對(duì)進(jìn)口國(guó)家或地區(qū)自身的產(chǎn)品產(chǎn)生沖擊是不可避免的，從而導(dǎo)致其他國(guó)家起訴我國(guó)企業(yè)傾銷的訴訟案屢見(jiàn)不鮮。大多數(shù)企業(yè)面對(duì)起訴對(duì)，往往采取“鴕鳥政策”，使訴訟案以敗訴告終，導(dǎo)致企業(yè)自身收益受載了嚴(yán)重影響和打擊。本文從會(huì)計(jì)成本的角度出發(fā)，通過(guò)引用中國(guó)蘋果汁企業(yè)應(yīng)訴反傾銷成功的案例，以及以齊魯石油橡膠廠為代表的橡膠廠對(duì)原產(chǎn)于日本、韓國(guó)、餓羅斯的進(jìn)口橡膠的反傾銷訴訟案例，來(lái)進(jìn)一步證明會(huì)計(jì)成本信息作為反傾銷案鏹中的籌碼，為企業(yè)在應(yīng)對(duì)反傾銷的博弈取得勝利提供了重要的信息支撐。從而建議企業(yè)，在面對(duì)反傾銷訴訟時(shí)，充分運(yùn)用成本信息，使其成為打贏反傾銷訴訟的重要籌碼。

傾銷 會(huì)計(jì)成本

研究原因

（1）近年來(lái)我國(guó)頻繁遭受來(lái)自各國(guó)的反傾銷，1999年至2001年6月末，與我國(guó)相關(guān)聯(lián)的反傾銷案的數(shù)量位居世界一是，其中，1999年涉及的反傾銷案高達(dá)40起，自從1979年至今針對(duì)我國(guó)提起的反傾銷案件累計(jì)已達(dá)466起，涉及我國(guó)4500多種出口產(chǎn)品。在面對(duì)其他國(guó)家對(duì)我國(guó)企業(yè)的反傾銷訴訟案中，中方以獲勝告終的訴訟案件占比不高于30%。這一窘迫的局面，直接影響了我國(guó)10%左有的出口量，相關(guān)金額超過(guò)百億美元，給我國(guó)很多企業(yè)，尤其是以出口為主要收入來(lái)源的企業(yè)造成了巨大的損失。

（2）自從2001年我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易受到WTO的《反傾銷協(xié)議》和《爭(zhēng)端調(diào)解諒解》的保護(hù)，不但規(guī)范了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的形式，而且優(yōu)化了對(duì)外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)。但是，由于對(duì)外開放規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)進(jìn)口國(guó)家或地區(qū)自身的產(chǎn)品產(chǎn)生沖擊是不可避免的，從而導(dǎo)致其他國(guó)家起訴我國(guó)企業(yè)傾銷的訴訟案屢見(jiàn)不鮮。從現(xiàn)狀來(lái)看，當(dāng)其他國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)提起相關(guān)的反傾銷訴訟時(shí)，應(yīng)訴的企業(yè)不足50%。大多數(shù)企業(yè)采取“鴕鳥策略”，即拒絕應(yīng)訴，一方面是由于企業(yè)缺乏反傾銷的相關(guān)人才和專業(yè)知識(shí)，另一方面是因?yàn)槠髽I(yè)并沒(méi)有全面考慮到反傾銷給企業(yè)收益，甚至國(guó)家利益帶來(lái)的有形損失和無(wú)形虧損。

相關(guān)知識(shí)

（1）傾銷

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》的相關(guān)規(guī)定，傾銷，是指在正常貿(mào)易過(guò)程中進(jìn)口商品以低于其正常價(jià)值的出口價(jià)格進(jìn)入中華人民共和國(guó)市場(chǎng)。即：當(dāng)出口價(jià)格低于正常價(jià)值時(shí)，證明反傾銷成立。正常價(jià)值和出口價(jià)格之間的差額，就是傾銷幅度。

（2）正常價(jià)值

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)口產(chǎn)品的正常價(jià)值，應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況，按照下列方法確定：

1.進(jìn)口產(chǎn)品的同類產(chǎn)品，在出口國(guó)（地區(qū)）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的正常貿(mào)易過(guò)程中有可比價(jià)格的，以該可比價(jià)格為正常價(jià)值；

2.進(jìn)口產(chǎn)品的同類產(chǎn)品，在出口國(guó)（地區(qū)）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的正常貿(mào)易過(guò)程中沒(méi)有銷售的，或者該同類產(chǎn)品的價(jià)格、數(shù)量不能據(jù)以進(jìn)行公平比較的，以該同類產(chǎn)品出口到一個(gè)適當(dāng)?shù)谌龂?guó)（地區(qū)）的可比價(jià)格或者以該同類產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）的生產(chǎn)成本加合理費(fèi)用、利潤(rùn)，為正常價(jià)值。

（3）會(huì)計(jì)成本

成本按照是否能直接計(jì)人產(chǎn)品成本分為直接成本和間接成本。

1.直接成本是可以直接計(jì)入產(chǎn)品、與特定成本對(duì)象直接相關(guān)的成本，包括直接材料、直接人工、直接燃料。

2.間接成本指與特定成本相關(guān)，但與通過(guò)一定的分配方法才能分配給成本對(duì)象的成本。包括制造費(fèi)用。

3.會(huì)計(jì)成本信息與正常價(jià)值

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》，可以看出，傾銷的主要判斷依據(jù)就是商品的“正常價(jià)值”，而“正常價(jià)值”不論是依據(jù)可比產(chǎn)品的可比價(jià)格，還是依據(jù)原產(chǎn)品的成本加成價(jià)格，歸根到底都是出于產(chǎn)品的價(jià)格。從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理中得知，價(jià)值決定價(jià)格，而價(jià)格最主要的決定性因素就是成本。

舉例論證

（1）蘋果汁案

我國(guó)濃縮蘋果汁的年產(chǎn)量接近20萬(wàn)噸，其中有85%出口歐美市場(chǎng)。由于我國(guó)蘋果汁生產(chǎn)能力的不斷提高，對(duì)外出口的總量也直線上升，此外。由于國(guó)內(nèi)各個(gè)出口蘋果汁的企業(yè)間相互競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致蘋果汁的價(jià)格從1995年的噸價(jià)1800美元下跌到1998年的每噸600美元以下。大量的出口及較低的價(jià)格難免會(huì)對(duì)歐美本地市場(chǎng)產(chǎn)生沖擊，從而引發(fā)美國(guó)在1999年起訴中國(guó)蘋果汁的低價(jià)傾銷，要求對(duì)我國(guó)出口的蘋果汁加征高額關(guān)稅。

面對(duì)美方起訴，以煙臺(tái)北方安德利、青島南南等為首的10家國(guó)內(nèi)企業(yè)決定應(yīng)訴，和美國(guó)展開了長(zhǎng)達(dá)五年的反傾銷博弈。在博弈的過(guò)程中，應(yīng)訴的企業(yè)團(tuán)結(jié)一致，充分運(yùn)用多方信息，最終，此案以中方徹底勝利而告終。中方在此次反傾銷案件中完勝美方有很多原因。其中一個(gè)重要原因就是對(duì)有效成本信息的充分利用。反傾銷訴訟案件，從某種角度來(lái)講，就是案件的關(guān)聯(lián)雙方關(guān)于“正常價(jià)值”的博弈與較量，能夠充分利用有效成本信息，自然成了雙方取勝的關(guān)鍵。中方通過(guò)對(duì)與蘋果汁的各種相關(guān)成本的分析，制定出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)反傾銷的策略。具體如下：

蘋果汁的主要成分是蘋果，我國(guó)蘋果的三大主產(chǎn)區(qū)是渤海灣地區(qū)，黃河故道和秦嶺北麓產(chǎn)區(qū)及西北、西南高地產(chǎn)區(qū)。在渤海灣地區(qū)，遼寧、山東、河北三省是蘋果老產(chǎn)區(qū)，產(chǎn)量豐富自然是毋庸置疑的。以煙臺(tái)北方安德利、青島南南等為首的10家國(guó)內(nèi)決定應(yīng)訴的企業(yè)，恰好擁有以下優(yōu)勢(shì)：

1.接近原料產(chǎn)地，節(jié)省了原料的運(yùn)輸成本。

2.蘋果屬于易變質(zhì)水果，優(yōu)越的地理位置降低了產(chǎn)品的挑選整理費(fèi)用。

3.大量的原料需求可以提高議價(jià)能力，降低原料的購(gòu)買成本。

通過(guò)對(duì)成本的充分整理通過(guò)對(duì)成本有效數(shù)據(jù)的充分利用，中方曾以提高100元的蘋果汁價(jià)格作為應(yīng)對(duì)美方訴訟的方式之一，一方面拖延美方的傾銷訴訟，另一方面為中方后來(lái)收集充分的信息獲得了一定的時(shí)間優(yōu)勢(shì)。

如果不是對(duì)成本信息的充分利用，中國(guó)的蘋果汁應(yīng)訴企業(yè)可能會(huì)提高蘋果汁的價(jià)格，但是價(jià)格的制定可能會(huì)不合理，如果脫離了產(chǎn)品的成本，就會(huì)產(chǎn)生兩種對(duì)企業(yè)利益產(chǎn)生不利影響。一方面，價(jià)格如果明顯偏低，低于產(chǎn)品的成本價(jià)，難免導(dǎo)致產(chǎn)品入不敷出，當(dāng)銷售收入低于銷售成本時(shí)，企業(yè)就會(huì)處于虧損的狀態(tài)。另一方面，價(jià)格如果偏高，會(huì)使企業(yè)失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，最起碼企業(yè)的議價(jià)能力會(huì)降低，從而使企業(yè)的銷售市場(chǎng)縮小，減少企業(yè)收入。而企業(yè)的目的就是盈利，盲目的、不依靠產(chǎn)品成本的價(jià)格策略，往往與企業(yè)的盈利目的背道而馳。

在本案例當(dāng)中，通過(guò)成本價(jià)格獲取了利好的局面，為企業(yè)打贏反傾銷的訴訟創(chuàng)造了有利條件，也為企業(yè)價(jià)值和未來(lái)收益做了一定的鋪墊，可見(jiàn)企業(yè)對(duì)有效成本信息的充分利用在企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷訴訟案中取得勝利是不可或缺的。

（2）丁苯橡膠案

1999年以后，隨著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的逐漸好轉(zhuǎn)，國(guó)際原油價(jià)格的上漲，帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)丁二烯、苯乙烯原料市場(chǎng)的發(fā)展，使得丁苯橡膠市場(chǎng)得以擴(kuò)大。然而，大批量從國(guó)外進(jìn)口的低價(jià)丁苯橡膠涌入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)的丁苯橡膠企業(yè)，一方面要與國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，另一方面又受到國(guó)外低價(jià)產(chǎn)品的沖擊，對(duì)內(nèi)和對(duì)外的雙重壓力之下，丁苯橡膠的價(jià)格一降再降，曾多次跌破丁苯橡膠的成本價(jià)。

根據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，產(chǎn)出于日本、韓國(guó)、俄羅斯的丁苯橡膠向中國(guó)的出口的數(shù)量，在1999年到2001年之間，從原來(lái)的69988噸，增加到82827噸，平均增長(zhǎng)率高達(dá)15%。在1999年到2001年三年間，我國(guó)丁苯橡膠的利潤(rùn)平均下降241.77%，國(guó)內(nèi)眾多丁苯橡膠企業(yè)發(fā)展艱難，有些選擇通過(guò)精簡(jiǎn)人員來(lái)維系發(fā)展，有些甚至瀕臨破產(chǎn)。在舉步維艱的狀況，以齊魯石油橡膠廠為代表的四家中國(guó)較大的橡膠廠于2002年向有關(guān)部門提起對(duì)原產(chǎn)于日本、韓國(guó)、俄羅斯的進(jìn)口橡膠的反傾銷訴訟。2002年3月18日我國(guó)原對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作部正式公告立案。2003年9月9日，通過(guò)一年的反傾銷調(diào)查取證后，商務(wù)部發(fā)布對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品征收長(zhǎng)達(dá)五年的反傾銷稅的最終裁決，以齊魯石油橡膠廠為代表的四家中國(guó)較大的橡膠廠對(duì)日本、韓國(guó)、俄羅斯的進(jìn)口橡膠的反傾銷訴訟案大獲全勝。

在本案中，獲勝的關(guān)鍵是因?yàn)樵谡{(diào)查機(jī)關(guān)在審查被起訴企業(yè)提交的相關(guān)材料時(shí)，發(fā)現(xiàn)韓國(guó)現(xiàn)代石油公司將25項(xiàng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的財(cái)務(wù)費(fèi)用計(jì)入成本材料，通過(guò)虛增丁苯橡膠的成本，來(lái)提高丁苯橡膠成本價(jià)格，降低反傾銷訴訟成立的可能性。在調(diào)查俄羅斯的有關(guān)公司時(shí)也遇到了相似的，通過(guò)不合理方式增加丁苯橡膠成本價(jià)格的問(wèn)題。正是因?yàn)檎{(diào)查機(jī)關(guān)運(yùn)用了會(huì)計(jì)成本這一重要信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)被訴企業(yè)成本核算的漏洞，通過(guò)合理方式正確及時(shí)調(diào)整丁苯橡膠的價(jià)格，得出出口價(jià)格低于正常價(jià)值，直接證實(shí)了被訴企業(yè)的反傾銷行為。不言而喻，有效的會(huì)計(jì)成本信息變成了中方與被訴企業(yè)博弈中，至關(guān)重要的數(shù)據(jù)籌碼。

對(duì)企業(yè)的建議

（1）積極應(yīng)訴

面對(duì)其他國(guó)家或地區(qū)對(duì)去我國(guó)傾銷的起訴時(shí)，企業(yè)應(yīng)該積極應(yīng)訴，如果應(yīng)訴，勝訴是贏，就算敗訴也是贏，因?yàn)橛掠谟犹魬?zhàn)就是贏的一種體現(xiàn)?？扇绻粦?yīng)訴，就意味著徹頭徹尾的輸，不但在經(jīng)濟(jì)上造成了損失，而且在名譽(yù)上也會(huì)有負(fù)面影響。面對(duì)反傾銷訴訟時(shí)，應(yīng)從各個(gè)方面收集信息，合理利用“正常價(jià)值”，充分考慮反傾銷對(duì)企業(yè)收益造成的不利影響和損失。

（2）規(guī)范日常成本核算

日常對(duì)于產(chǎn)品的成本核算至關(guān)重要，在進(jìn)行成本核算時(shí)，要遵循我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，努力做到與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的成本核算方式接軌，提升企業(yè)成本核算的認(rèn)可度。只有日常成本核算的信息規(guī)范且有效，才能為企業(yè)在應(yīng)訴時(shí)提供高效正確的成本信息，從而為企業(yè)應(yīng)訴成功提供關(guān)鍵的制勝籌碼。

（3）高效利用會(huì)計(jì)成本信息

反傾銷是一場(chǎng)博弈，在博弈的過(guò)程中“正常價(jià)值”是關(guān)鍵，而對(duì)于“正常價(jià)值”影響最大的便是會(huì)計(jì)成本。在應(yīng)訴時(shí)，高效利用會(huì)計(jì)成本信息。利用企業(yè)有效的成本信息提出相應(yīng)的價(jià)格對(duì)策，為企業(yè)增加勝訴的可能；在向其他國(guó)家或地區(qū)提起訴訟時(shí)，以被訴方提供的會(huì)計(jì)成本信息為主要關(guān)注點(diǎn)，讓會(huì)計(jì)成本信息成為企業(yè)在有關(guān)訴訟案件中勝訴的后發(fā)力。

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