供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理探討

陳海輝

固定資產(chǎn)是供電企業(yè)的主要生產(chǎn)要素，具有分布范圍廣、資產(chǎn)價值高、參與部門多等特點，在企業(yè)總資產(chǎn)中所占比例很高，加強對固定資產(chǎn)的管理關系到供電企業(yè)本身乃至整個電力工業(yè)的持續(xù)發(fā)展與資產(chǎn)收益性。供電企業(yè)固定資產(chǎn)具有行業(yè)的獨特性，為滿足企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展需要，實現(xiàn)管理精益化，企業(yè)應保持固定資產(chǎn)保值增值，從管理制度、機構(gòu)設置、管理方式增強供電企業(yè)固定資產(chǎn)的管理。本文通過供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀進行分析，并對現(xiàn)代供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題，找到提高固定資產(chǎn)管理水平的新途徑和方法。

供電企業(yè)

固定資產(chǎn) 資產(chǎn)全生命周期

供電企業(yè)資產(chǎn)的重要存在方式就是固定資產(chǎn)，同時也是供電企業(yè)生產(chǎn)運行維護的實體物資，其使用有效期比較長，單位價值比較高，在運用過程中基本保持實物原有形態(tài)，擁有潛在的服務能力。隨著固定資產(chǎn)的使用，這種服務潛能會給供電企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟效益。當然如果不善管理也會產(chǎn)生固定資產(chǎn)的意外損耗和貶值，嚴重的會導致固定資產(chǎn)的流失，這將給供電企業(yè)產(chǎn)生巨大的影響。因此優(yōu)化固定資產(chǎn)管理模式，保證賬、卡、物信息統(tǒng)一，資產(chǎn)完整安全，對達到供電企業(yè)的戰(zhàn)略目標、經(jīng)營目標具有十分重大的意義。

固定資產(chǎn)管理的重要性

（1）固定資產(chǎn)管理有利于供電企業(yè)的價值利益最大化

固定資產(chǎn)對于供電企業(yè)具有十分重要的作用，電能的發(fā)出、輸送、配電全過程均離不開固定資產(chǎn)。作為資本密集型企業(yè)，供電企業(yè)擁有龐大的固定資產(chǎn)規(guī)模，需要花費大量的資金投資予以支持。企業(yè)資產(chǎn)有很大一部分是以固定資產(chǎn)形式而存在的，大多數(shù)供電企業(yè)的固定資產(chǎn)占資產(chǎn)比例超過50%，有的甚至超過90%，因此固定資產(chǎn)的運用的有效性決定了供電企業(yè)全部經(jīng)濟效益是否有效。供電企業(yè)的生產(chǎn)運行維護不僅需要保證電網(wǎng)安全運行，同時確保供電的數(shù)量和質(zhì)量，達到供用電中輸電、供電與用電之間的有效平衡，而供電企業(yè)作為市場主體，需遵循財務成本效益原則，實現(xiàn)供電企業(yè)價值的利益最大化。

（2）固定資產(chǎn)管理有利于供電企業(yè)資產(chǎn)保值增值

供電企業(yè)運行維護、市場營銷業(yè)務的正常開展，均離不開做為物質(zhì)基礎的固定資產(chǎn)。企業(yè)固定資產(chǎn)科學管理和核算，將有效促使供電企業(yè)準確評估固定資產(chǎn)全生命周期的使用情況，高效運用固定資產(chǎn)，企業(yè)生產(chǎn)成本降低，實現(xiàn)固有資產(chǎn)的保值增值，提升企業(yè)綜合實力。固定資產(chǎn)管理工作是日常經(jīng)營管理的重要組成部分，固定資產(chǎn)管理得好，則可準確體現(xiàn)出企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績成果；反之，則會降低企業(yè)資產(chǎn)利用率，嚴重的還會引發(fā)國有資產(chǎn)流失。因此加強固定資產(chǎn)管理對供電企業(yè)經(jīng)營管理十分重要。供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

相對其他行業(yè)而言，供電企業(yè)固定資產(chǎn)仍有其獨特性，數(shù)量大、價值高、增長快、品種多、涉及部門多。供電企業(yè)的固定資產(chǎn)按其使用途徑可劃分為輸、變、配電線路及設備等好多大類，而每一大類又可以細分成許多小類。供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理涉及財務、生產(chǎn)、基建、規(guī)劃、物流、市場等多個部門。由于資產(chǎn)管理涉及部門多、流程較多，進一步增加了固資產(chǎn)管理的閑難程度。供電企業(yè)的固定資產(chǎn)不但包含了地面上的建筑物，如變電站、配電室，還有架設于空中的各類絕緣導線或裸導線以及埋在地下的電纜、電纜頭、電纜井等附屬設施，固定資產(chǎn)平常維護管理工作非常繁雜。整套電網(wǎng)資產(chǎn)全生命周期跨度時間一般為十多年，有時達到好幾十年，固定資產(chǎn)折舊年限因其品種不一樣而有很大的差異。供電企業(yè)固定資產(chǎn)的鮮明性，加大了其管理的困難和復雜程度。就當前供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作主要存在以下幾個薄弱環(huán)節(jié)。

（1）固定資產(chǎn)實物與價值管理缺乏一致性

固定資產(chǎn)的賬面價值核算是財務部門歸口管理，而實物運行管理則是實際使用的各職能部門運行管理。這些部門涉及面廣泛，如：生產(chǎn)、市場、營業(yè)、信息、辦公室及后勤等，因?qū)嵨锕芾聿块T太多，而且固定資產(chǎn)設備運行管理同財務的價值管理，關注點不一致，在資產(chǎn)信息錄入的要求側(cè)重點不同，導致固定資產(chǎn)的卡、賬、物核對困難，這是固定資產(chǎn)前清后亂的重要原因。

（2）欠缺資產(chǎn)全生命周期管理的有效技術手段

供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理，當前比較注重安全維護、設備技術創(chuàng)新等方面，供電企業(yè)高層較少注意到固定資產(chǎn)的價值屬性，忽視了資產(chǎn)成本效益特性。同時由于固定資產(chǎn)管理的各個階段環(huán)節(jié)比較獨立，很難切實從全生命周期各階段予以分析，無法按照固定資產(chǎn)總體的經(jīng)營目的來實行相關策略，不能夠達到供電企業(yè)固定資產(chǎn)全生命周期成本耗費最低化的目標。過去傳統(tǒng)模式的管理欠缺了價值管理為導向的協(xié)同調(diào)節(jié)制度，導致各業(yè)務部門職責界線含糊、脫節(jié)，甚至產(chǎn)生沖突矛盾，同時也產(chǎn)生各職能部門只重視自己所在的職能環(huán)節(jié)，而缺失了上下級以及橫向相關部門的溝通協(xié)調(diào)。因為欠缺了固定資產(chǎn)在全生命周期中產(chǎn)生消耗資金、增加收益的有效記錄，歷史數(shù)據(jù)分析無法為日后運行維護業(yè)務策略提供相關支持。因此失去了固定資產(chǎn)管理不斷跟進和創(chuàng)新的能力，導致使對固定資產(chǎn)的管理無法產(chǎn)生最優(yōu)的成本經(jīng)濟效益。

（3）固定資產(chǎn)的處置管理混亂

供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的最后階段是資產(chǎn)報廢處理，也是舊設備生命周期的終點，同時也是新設備生命的起點。供電企業(yè)固定資產(chǎn)報廢雖已執(zhí)行一系列的業(yè)務流程，但當前體制下，設備全生命周期暫未得到合理管理，固定資產(chǎn)的報廢還存在很多盲目的操作處理。大多數(shù)情況下，其實如果維護修理得好的話，是能夠讓固定資產(chǎn)的設備保持生命的持續(xù)。不過因為生產(chǎn)過程中沒有管理好，會使得固定資產(chǎn)在達到理論有效使用期限前就無法再使用了，固定資產(chǎn)大量的浪費將影響到了供電企業(yè)的績效。發(fā)生固定資產(chǎn)報廢時，供電企業(yè)一般會注重資產(chǎn)實物是否已報廢，財務賬面價值是否已銷賬，經(jīng)常忽視了報廢固定資產(chǎn)是否已清理、是否已確認回收。這樣不但無法確認報廢固定資產(chǎn)收回的余值，同時導致供電企業(yè)固定資產(chǎn)賬務與實物的混亂。

完善供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施

隨著社會的不斷進步，供電企業(yè)也逐步進入精益化管理，為實現(xiàn)供電企業(yè)不斷健康有效的發(fā)展，需要首先保證資產(chǎn)能夠保值增值，進而達到“優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)”的公司戰(zhàn)略目標，以固定資產(chǎn)全生命周期管理為主抓手，依據(jù)供電企業(yè)固定資產(chǎn)現(xiàn)狀的管理，從管理理論、機構(gòu)組織、管理方式等方面增強固定資產(chǎn)精益化管理。

（1）轉(zhuǎn)換思路、更新思維、奮力轉(zhuǎn)換為固定資產(chǎn)全生命周期的管理

增強供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理，不能光保留在“賬、卡、物一致”的基礎上，還需要轉(zhuǎn)換思路，加強公司戰(zhàn)略管理思維，樹立固定資產(chǎn)全過程、全方位的管理意識，要加強供電企業(yè)各層級的固定資產(chǎn)管理理念，需要資產(chǎn)使用人員主動參與到資產(chǎn)管理全過程中，切實推行固定資產(chǎn)從進入辦公場所到退出工作運行的全生命周期管理，達到固定資產(chǎn)以靜態(tài)管理向動態(tài)管理的轉(zhuǎn)變。

（2）確立全生命周期管理理念，達到由固定資產(chǎn)資產(chǎn)靜態(tài)管理向動態(tài)管理的轉(zhuǎn)變

資產(chǎn)全生命周期管理對固定資產(chǎn)產(chǎn)生全方位的管理過程，其管理理念連貫了固定資產(chǎn)全生命各個不同的環(huán)節(jié)。供電所企業(yè)必須樹立全局的管理意識，確定全生命周期最優(yōu)化整體目標，綜合管理規(guī)劃與組織理念，加強固定資產(chǎn)全生命周期各個環(huán)節(jié)間協(xié)調(diào)配合，使電網(wǎng)維護運營規(guī)劃各環(huán)節(jié)形成一個首尾相聯(lián)，統(tǒng)一目標工作整體，各個環(huán)節(jié)目標都為資產(chǎn)全生命周期最終管理目標而服務。

（3）健全固定資產(chǎn)管理制度

規(guī)范合理的制度是供電企業(yè)的固定資產(chǎn)精益管理強有力的支撐。由于資產(chǎn)全生命周期管理理念筑立于高能效、全放開、聯(lián)系密切，同時將各階段的全生命周期各項業(yè)務融入到管理控制模式，以及組織機構(gòu)管理。設立與各類型固定資產(chǎn)全生命周期全方位相吻合的管控，達到跨越各職能部門的協(xié)調(diào)查配合。在固定資產(chǎn)實物與靜態(tài)管理的基礎上，不斷開拓固定資產(chǎn)的管理轄區(qū)，加強固定資產(chǎn)增值保值的管理，逐步過渡到固定資產(chǎn)的動態(tài)實時管理，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的最大效益化管控。經(jīng)過各項制度制訂將固定資產(chǎn)管理形式上將固定資產(chǎn)最初規(guī)劃、審核立項、設計項目、完成招投標、維護建設、經(jīng)營管控等各環(huán)節(jié)融人日常管理，同時在固定資產(chǎn)全生命管理模式中羅列出各環(huán)節(jié)各職能部門需承擔的責任，建立各專業(yè)部門均能共同參與的組織機構(gòu)，高效串聯(lián)各部門有效運行結(jié)果，達到資產(chǎn)價值管理與實物管理實時、動態(tài)聯(lián)運完美結(jié)合，使固定資產(chǎn)生命周期高效運行。

結(jié)語

因為供電企業(yè)擁有獨特的行業(yè)性固定資產(chǎn)，在固定資產(chǎn)的存量管理方面，不僅得嚴格把握運行維護的成本，企業(yè)資產(chǎn)保值增值，同時更應當合其高效運用。在固定資產(chǎn)的增量管理方面，不僅要確保職工收入穩(wěn)定，保證偏高的激勵性，同時應當防止盲目的過多投資，產(chǎn)生供電企業(yè)閑置過多的固定資產(chǎn)。所以，供電企業(yè)必須加強固定資產(chǎn)基礎管理工作，清晰各崗位職責、規(guī)范業(yè)務流程、信息化管理資產(chǎn)、標準日常業(yè)務、完善內(nèi)部控制，促使供電企業(yè)不斷邁向國際一流精準管理的宏偉目標。

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