“一帶一路”中的基建國(guó)企如何轉(zhuǎn)型升級(jí)

李巍

基建行業(yè)的國(guó)企受全球經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，目前存在一些困境，主要是由于國(guó)內(nèi)基建市場(chǎng)趨于飽和，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)B益激烈，同時(shí)仍存在一些體制機(jī)裁方面的問(wèn)題，導(dǎo)致應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的前瞻性、戰(zhàn)略性不夠。而當(dāng)國(guó)家“一帶一路”倡議提出并已作為國(guó)際性重大戰(zhàn)略正在大力實(shí)施后，為基建國(guó)企實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效提供了千載難逢的機(jī)遇?；▏?guó)企通過(guò)科學(xué)管理、提升技術(shù)、繁榮文化、整合資源、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控等措施，將可以持續(xù)增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，更好地融入載 “一帶一路”戰(zhàn)略當(dāng)中，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化，贏得國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)自身更好的發(fā)展。

“一帶一路” 基建企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正在全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這為企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效指明了方向。結(jié)合國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施與全面布局，給各行各業(yè)都帶來(lái)了深刻影響和重大轉(zhuǎn)機(jī)。特別是基建領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)，面對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)飽和等困境，借力“一帶一路”戰(zhàn)略，要主動(dòng)適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新形勢(shì)，在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施中發(fā)揮應(yīng)有的作用，并促進(jìn)企業(yè)發(fā)展上新臺(tái)階。

當(dāng)前基建國(guó)企必須突破的困境

習(xí)近平總書(shū)記指出：大國(guó)重器必須掌握在我們自己手里！我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已形成倒逼機(jī)制，原有動(dòng)力加速弱化，新的動(dòng)能加快形成，由粗放式發(fā)展轉(zhuǎn)為集約式發(fā)展已成為必由之路，貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”新發(fā)展理念已成當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前，由于環(huán)境趨緊、銀根緊縮、資源短缺、研發(fā)投入不足、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、企業(yè)成本增大、負(fù)擔(dān)加重等，基建領(lǐng)域的國(guó)企一些隱性矛盾也暴露出來(lái)，諸多挑戰(zhàn)正在考驗(yàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力，給大國(guó)重器的掌控帶來(lái)隱憂。

（1）現(xiàn)代企業(yè)管理制度有待健全。嚴(yán)格的現(xiàn)代企業(yè)管理制度建設(shè)滯后，沒(méi)有形成明晰與嚴(yán)格的責(zé)權(quán)利關(guān)系，欠缺必要的激勵(lì)機(jī)制及覆蓋各個(gè)層面的規(guī)章制度不完善，諸此種種因素，導(dǎo)致管理存在漏洞，制度執(zhí)行的剛性不夠，使基建企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足。

（2）知識(shí)資源掌握不夠。主要是技術(shù)與人才儲(chǔ)備匱乏。很多基建國(guó)企誕生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在關(guān)鍵的行業(yè)和領(lǐng)域積淀了較堅(jiān)實(shí)的實(shí)力。因長(zhǎng)時(shí)間處于競(jìng)爭(zhēng)不充分的市場(chǎng)，導(dǎo)致技術(shù)的創(chuàng)新動(dòng)力不足，新型人才儲(chǔ)備不足，在適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求時(shí)，缺乏有力的技術(shù)及人才支撐。

（3）全面風(fēng)險(xiǎn)管控能力有待提升。在國(guó)有企業(yè)中現(xiàn)代企業(yè)制度建立時(shí)間不長(zhǎng)，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控不到位。尤其是傳統(tǒng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有得到足夠重視，在新的領(lǐng)域中對(duì)投資、涉外法律等方面面臨的風(fēng)險(xiǎn)缺乏經(jīng)驗(yàn)及管控的手段。

（4）信息化程度有待提高。信息技術(shù)正與基建領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)深度融合，信息化技術(shù)對(duì)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化程度、信息流轉(zhuǎn)的速度以及操作的透明度日益重要，而國(guó)企的信息化水平雖然已有較大提高，但依然很難為國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供技術(shù)支持。

（5）產(chǎn)業(yè)集中度較低?；ㄐ袠I(yè)是典型的規(guī)模經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，然而我國(guó)基建行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低，經(jīng)濟(jì)塊頭未達(dá)到相應(yīng)規(guī)模，既削弱了競(jìng)爭(zhēng)力，也不利于降低企業(yè)生產(chǎn)成本。

“一帶一路”戰(zhàn)略為基建企業(yè)提供了巨大發(fā)展機(jī)遇

“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想作為我國(guó)適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的國(guó)家三大戰(zhàn)略之一，對(duì)促進(jìn)我國(guó)加大改革力度、擴(kuò)大開(kāi)發(fā)、緊密融人世界經(jīng)濟(jì)體系，及增強(qiáng)國(guó)際影響力與競(jìng)爭(zhēng)力具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義，將使我國(guó)更深度融人世界發(fā)展體系之中。同時(shí)，這一戰(zhàn)略構(gòu)想的提出和實(shí)施，為國(guó)際合作搭建了新的平臺(tái)，為各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家加快發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇?！耙粠б宦贰斌w現(xiàn)的是胸懷世界的大格局、放眼未來(lái)的前瞻性格局，是和平、交流、理解、包容、合作、共贏精神的有力詮釋。

“一帶一路”戰(zhàn)略的主要內(nèi)容是政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通?；I(lǐng)域面臨的機(jī)遇，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

首先，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，是打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)工程。在尊重相關(guān)國(guó)家主權(quán)和不影響其國(guó)家安全的前提下，借助“一帶一路”的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的對(duì)接，可以打通“斷頭路”之類的阻礙，構(gòu)建更加緊密的國(guó)際骨干通道網(wǎng)絡(luò)；

其次，可以為更高層次深度合作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。抓住交通基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵通道、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，提升道路通達(dá)水平和范圍，就能夠促進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作，維護(hù)輸油、輸氣管道等運(yùn)輸通道安全，以及開(kāi)展區(qū)域電網(wǎng)升級(jí)改造合作；同時(shí)，可以共同推進(jìn)跨境光纜等通信干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高國(guó)際通信互聯(lián)互通水平，暢通信息絲綢之路。

總之，基建國(guó)企在一帶一路的戰(zhàn)略實(shí)施中，通過(guò)構(gòu)建交通、信息、能源綜合網(wǎng)絡(luò)與體系建設(shè)，必將極大促進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也為中國(guó)基建國(guó)企推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)與提質(zhì)增效創(chuàng)造了有利的發(fā)展條件。

如今，基建國(guó)企正在緊緊抓住這一重大機(jī)遇，乘勢(shì)拓展市場(chǎng)，積極投身于服務(wù)沿線國(guó)家發(fā)展與建設(shè)中，已取得了一系列重大進(jìn)展。例如，作為我國(guó)較早實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的央企，中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司的“一帶一路”市場(chǎng)布局日趨完善，與沿線58個(gè)國(guó)家簽署合同、協(xié)議近400億美元，投資和承建的中巴經(jīng)濟(jì)走廊系列項(xiàng)目、科倫坡港口城、東非鐵路、中馬友誼大橋等項(xiàng)目成為“一帶一路”建設(shè)的“橋頭堡”。中國(guó)交建在一帶一路沿線國(guó)家投資的一系列重大基礎(chǔ)設(shè)施工程正全面推進(jìn)，彰顯了基建國(guó)企在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施中的新作為、新氣象。

一帶一路戰(zhàn)略是基建國(guó)企實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效路徑

基建國(guó)企要實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，必須積極走出國(guó)門，主動(dòng)全面參與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)。而要提升競(jìng)爭(zhēng)力，必須苦練內(nèi)功，全面做好轉(zhuǎn)型升級(jí)這篇大文章。

（1）推進(jìn)科學(xué)管理，鍛造競(jìng)爭(zhēng)能力

管理是實(shí)現(xiàn)各種資源有效整合的手段，科學(xué)規(guī)范管理是企業(yè)發(fā)展永恒的原動(dòng)力。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高，離不開(kāi)管理機(jī)制的創(chuàng)新，這樣才會(huì)形成新的動(dòng)力與活力，以激發(fā)全員的積極性和創(chuàng)造性，為企業(yè)的穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。推進(jìn)科學(xué)管理，關(guān)鍵要從實(shí)際出發(fā)，建立一套符合本企業(yè)實(shí)際情況和發(fā)展需要的運(yùn)營(yíng)管理體系，全面提升企業(yè)管理水平。同時(shí)，也要以博采眾長(zhǎng)的開(kāi)放胸襟與氣度，吸收西方國(guó)家先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，以他山之石，攻己之玉。當(dāng)前，全面推進(jìn)的以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)為條件的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，應(yīng)在基建國(guó)企深入實(shí)施，為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的提升打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（2）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造升級(jí)引擎

要改變我國(guó)基建企業(yè)粗放型增長(zhǎng)方式，必須加強(qiáng)基建領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化，不斷提高工程的科技含量，將基建新技術(shù)、新工藝、新成果應(yīng)用到工程建設(shè)中去，這既是應(yīng)對(duì)資源緊缺、環(huán)境趨緊挑戰(zhàn)的需要，也是化解成本壓力、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的高效之舉。如近年，大力發(fā)展的裝配式建筑，可以說(shuō)是建造方式的重大變革，有利于推進(jìn)建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有利于節(jié)約資源能源、減少施工污染，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，有利于促進(jìn)建筑業(yè)與信息化工業(yè)化深度融合，培育新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。

（3）實(shí)現(xiàn)資源整合，做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)

由于國(guó)家利益、區(qū)域利益、企業(yè)利益等原因，造成基建企業(yè)合并重組困難較大。為了提高基建行業(yè)的集中度，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力與影響力，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展，可以在相關(guān)政府部門J的監(jiān)管和龍頭集團(tuán)企業(yè)的引導(dǎo)下，進(jìn)行資金、人才、技術(shù)等資源整合。

（4）繁榮企業(yè)文化，提供精神支撐

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)說(shuō)過(guò)：“國(guó)家富強(qiáng)在于經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)繁榮在于企業(yè)，企業(yè)興旺在于管理，管理關(guān)鍵在于文化?！逼髽I(yè)文化建設(shè)能夠提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨門熱化的大環(huán)境下，國(guó)有企業(yè)要通過(guò)企業(yè)文化激發(fā)“人”這一生產(chǎn)力核心因素的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力，把員工的工作激情、理想信念、價(jià)值追求凝聚到企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)上來(lái)，最大限度地調(diào)動(dòng)員工積極性和創(chuàng)造性，形成企業(yè)發(fā)展的合力，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，要更好的融人“一帶一路”戰(zhàn)略，基建企業(yè)就必須建立一種開(kāi)放包容的企業(yè)文化，增強(qiáng)對(duì)所在國(guó)度的本土文化適應(yīng)、融入能力，入鄉(xiāng)隨俗，實(shí)現(xiàn)文化大融合，和諧發(fā)展。

（5）優(yōu)化經(jīng)營(yíng)策略，增強(qiáng)發(fā)展能力

在當(dāng)前國(guó)際基建市場(chǎng)的大環(huán)境、新形勢(shì)下，基建國(guó)企只有不斷優(yōu)化經(jīng)營(yíng)策略，才能增強(qiáng)自身發(fā)展能力。而實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)策略的優(yōu)化，需要針對(duì)國(guó)際基建市場(chǎng)特點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，提高專業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度；從“低成本戰(zhàn)略”向“差異化戰(zhàn)略”“品牌化戰(zhàn)略”轉(zhuǎn)型，開(kāi)辟新的市場(chǎng)，使企業(yè)獲得更大的價(jià)值，在更高的層次上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)；需要嚴(yán)格加強(qiáng)內(nèi)控，提高全面風(fēng)險(xiǎn)管控水平，針對(duì)轉(zhuǎn)型新領(lǐng)域，要健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，重點(diǎn)在轉(zhuǎn)型方向如投資管理、海外管理等環(huán)節(jié)加強(qiáng)控制；需要提高信息化水平，圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)，全面構(gòu)建企業(yè)信息集成系統(tǒng)，如商業(yè)智能系統(tǒng)等。提高智能制造水平，將當(dāng)前研發(fā)的智能前沿科技融入基建制造之中。通過(guò)信息技術(shù)與智能技術(shù)，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)決策的優(yōu)化。