PPP模式下潛水人才培養(yǎng)初探

于志剛

摘 要：當(dāng)今我國(guó)高等教育人才培養(yǎng)正發(fā)生著一系列深刻的變革，有關(guān)國(guó)際化人才培養(yǎng)模式地研究也越來越受到重視。本文以亞洲潛水學(xué)院為研究個(gè)案，基于潛水人才特殊的培養(yǎng)背景下，適應(yīng)時(shí)代要求，采用PPP模式對(duì)亞洲潛水學(xué)院人才培養(yǎng)的實(shí)踐探索過程進(jìn)行探索。PPP模式下以潛水人才培養(yǎng)為試點(diǎn)，不斷總結(jié)完善，以期對(duì)我國(guó)潛水人才培養(yǎng)的改革與創(chuàng)新提供新的思路和建議。

關(guān)鍵詞：高等教育 亞洲潛水學(xué)院 PPP模式

中圖分類號(hào)：G80 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2813（2018）04（a）-0212-02

Abstract：At present， a series of profound changes have taken place in the training of higher education talents in China， and more and more attention has been paid to the research on the mode of training international talents. Taking Asian diving College as a case study， based on the special training background of diving talents and adapting to the requirements of the times， this paper explores the practice and exploration process of talent training in Asian diving college by using PPP mode. Under the PPP model， the training of diving talents is a pilot project， and it is constantly summarized and perfected in order to provide new ideas and suggestions for the reform and innovation of the training of diving talents in China.

Key Words： Higher Education； Asia Diving College； PPP Model

2015年國(guó)務(wù)院頒布了推動(dòng)我國(guó)高等教育發(fā)展的重要文件之一《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，其中指出：重點(diǎn)突出人才培養(yǎng)的核心地位，培養(yǎng)不但具有歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感，且富有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的綜合型人才[1]。亞洲潛水學(xué)院隸屬于嶺南師范學(xué)院，由國(guó)家體育總局下屬的湛江潛水運(yùn)動(dòng)學(xué)校以及潛水行業(yè)協(xié)會(huì)共同支持下，開展具有世界首創(chuàng)意義的，是目前唯一一個(gè)以培養(yǎng)休閑潛水人才為主的本科學(xué)歷教育的學(xué)院，學(xué)院以培養(yǎng)潛水人才為主體，學(xué)生畢業(yè)后選擇去海外潛水俱樂部就業(yè)，如東南亞工作較多，其培養(yǎng)過程中具有獨(dú)特的屬性特征，依托海外潛水俱樂部創(chuàng)造更加廣闊的發(fā)展平臺(tái)和發(fā)展空間。當(dāng)前對(duì)我國(guó)高校人才培養(yǎng)的研究理論常見，而對(duì)于我國(guó)潛水人才培養(yǎng)模式研究卻相對(duì)少見。該理論應(yīng)用于我國(guó)潛水人才培養(yǎng)還是首次，本文以亞洲潛水學(xué)院為案例，以PPP為研究模式，探究我國(guó)潛水人才培養(yǎng)，以期望提供嶄新的視角與理論方法。

1 PPP模式相關(guān)概念

PPP模式是Public-Private-Partnership模式縮寫，主要指政府和社會(huì)資本合作，政府為提高供給的效率，通過特許經(jīng)營(yíng)和股權(quán)合作等方式，與社會(huì)資本建立起的一種利益共享與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的長(zhǎng)期合作關(guān)系[2]。以特許協(xié)議為基礎(chǔ)，主要重視彼此之間形成的伙伴式樣的合作關(guān)系。一直以來PPP模式都運(yùn)行于我國(guó)公共事業(yè)領(lǐng)域，在體育范疇主要涉及公共體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)，以及PPP模式下體育小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)。它屬于經(jīng)濟(jì)效益最大化的一種投融資模式。最終使得合作各方強(qiáng)調(diào)通過PPP項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)屬性來反哺其項(xiàng)目的社會(huì)屬性。在我國(guó)高等教育發(fā)展進(jìn)入普遍化的大環(huán)境下，依靠社會(huì)和其他私人組織得到經(jīng)濟(jì)上的支持，期待我國(guó)高等教育的進(jìn)一步發(fā)展。

2 PPP模式下亞洲潛水學(xué)院潛水專業(yè)人才培養(yǎng)可行性分析

2.1美國(guó)贈(zèng)地學(xué)院的啟示

80年代美國(guó)高等教育長(zhǎng)期受到英國(guó)傳統(tǒng)大學(xué)的影響，大學(xué)與社會(huì)現(xiàn)實(shí)相脫節(jié)，不能培養(yǎng)實(shí)用型人才，造成美國(guó)社會(huì)發(fā)展緩慢，引起了社會(huì)各個(gè)階層的不滿，為了適應(yīng)當(dāng)時(shí)美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的客觀要求。1862年美國(guó)國(guó)會(huì)通過了《莫雷爾法案》。按照法案每個(gè)議員需要提供三萬英畝的土地贈(zèng)與各州創(chuàng)立農(nóng)工學(xué)院。這種新的高等教育模式，彌補(bǔ)了當(dāng)時(shí)美國(guó)經(jīng)濟(jì)能力不強(qiáng)，不足以構(gòu)建多所大學(xué)的短板，促進(jìn)了美國(guó)高等教育的發(fā)展，發(fā)展到后期一共建立了69所增地學(xué)院，包括加利福尼亞大學(xué)和著名的麻省理工學(xué)院。它們都是起源于贈(zèng)地學(xué)院，在其基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展起來的。贈(zèng)地學(xué)院模式把遠(yuǎn)離社會(huì)的大學(xué)變成適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的大學(xué)。大學(xué)開始轉(zhuǎn)型為社會(huì)服務(wù)。確保以贈(zèng)地學(xué)院為中心地位前提下，贈(zèng)地學(xué)院和政府之間建立了密切的合作機(jī)制[3]。如今時(shí)代變遷，面對(duì)新的高校發(fā)展機(jī)遇下，培養(yǎng)人才依然需要政府和社會(huì)私人團(tuán)體之間共同的努力。借鑒贈(zèng)地學(xué)院成功方面的經(jīng)驗(yàn)，積極引入社會(huì)和私人團(tuán)體資本，以促進(jìn)我國(guó)潛水人才健康發(fā)展。

2.2 亞洲潛水學(xué)院培養(yǎng)人才的特殊性

隨著全世界范圍內(nèi)休閑體育的不斷發(fā)展，國(guó)內(nèi)外急需大量的高端休閑體育人才，潛水越來越受到大眾歡迎，潛水人才變?yōu)榧比毙腿瞬?，?guó)內(nèi)外都有市場(chǎng)需求。鑒于潛水專業(yè)的特殊性，隸屬于嶺南師范學(xué)院的亞洲潛水學(xué)院開設(shè)本科潛水專業(yè)，這在國(guó)內(nèi)乃至亞洲都屬于首創(chuàng)之舉，它為我國(guó)潛水人才培養(yǎng)發(fā)展指明了新的方向。根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，亞洲潛水學(xué)院學(xué)生在畢業(yè)時(shí)要達(dá)到世界潛水聯(lián)合會(huì)一星級(jí)教練員標(biāo)準(zhǔn)，需要在50次以上不同環(huán)境下的開放水域潛水，畢業(yè)后學(xué)生才有機(jī)會(huì)去馬爾代夫、泰國(guó)等地就業(yè)。平時(shí)訓(xùn)練對(duì)于水質(zhì)環(huán)境要求較高，由于這一系列培養(yǎng)潛水人才的特殊性，首先在資金上就是一個(gè)巨大缺口，單純靠學(xué)校也很難完全實(shí)現(xiàn)，因此，需要得到更多的支持，比如：購買潛水設(shè)備到不同國(guó)家海域進(jìn)行潛水實(shí)習(xí)等。需要積極引入社會(huì)資本作為有效的補(bǔ)充。

3 PPP模式下的潛水人才培養(yǎng)對(duì)策

3.1創(chuàng)新PPP的模式應(yīng)用，提高新認(rèn)識(shí)

高等教育綜合改革是一項(xiàng)事關(guān)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的新方向，只要有利，我們就可以采用創(chuàng)新戰(zhàn)略，我們就可以采用多種方式來促進(jìn)人才培養(yǎng)?；谔厥獾臐撍瞬排囵B(yǎng)背景下，我們可以以創(chuàng)新的眼光，采用Public-Private- Partnership模式來探究，（在人才培養(yǎng)方面，我們不考慮投融資的可持續(xù)性回報(bào)，我們主要是基于PPP模式下對(duì)潛水人才培養(yǎng)的有利性。）其模式是指公共部門通過與私人部門建立伙伴關(guān)系，提供服務(wù)的一種方式，在潛水人才培養(yǎng)方面我們大膽引用PPP模式，其中Public指政府提供強(qiáng)有力的支持，比如在本地提供免費(fèi)的海域?qū)嵙?xí)基地。同時(shí)我們也應(yīng)該承認(rèn)地方政府財(cái)政能力有限而需要更多其它方面資金流的支持。Private代表私人企業(yè)，鑒于潛水人才就業(yè)方向?yàn)閲?guó)內(nèi)外潛水俱樂部，在開學(xué)初期就可以實(shí)施與企業(yè)簽訂協(xié)議由企業(yè)提供部分資金支持。確保潛水人才在學(xué)院學(xué)到專業(yè)化知識(shí)，在潛水裝備以及海外實(shí)習(xí)上，企業(yè)可以提供相應(yīng)資金支持。國(guó)際化發(fā)展下的今天，高等教育不能單純依靠國(guó)家政府，需要社會(huì)與政府和私營(yíng)性個(gè)體方面共同努力，繼續(xù)增加經(jīng)費(fèi)投入，公共私營(yíng)合作制PPP模式應(yīng)該得到鼓勵(lì)[4]。通過引用私人企業(yè)資金，可以緩解高校經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。對(duì)學(xué)生而言，得到了更多的經(jīng)濟(jì)支持，通過完善先進(jìn)裝備，參加國(guó)內(nèi)外高端潛水會(huì)議，才能更好的完善潛水技能。

3.2 創(chuàng)新PPP模式為潛水人才培養(yǎng)注入了新動(dòng)力

國(guó)內(nèi)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為我國(guó)公用事業(yè)建設(shè)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，各項(xiàng)體育比賽也需要社會(huì)私有資本的支持。潛水人才培養(yǎng)的過程中需要大量資金的投入，如果只依靠政府，就只能采取比較保守的方式在國(guó)內(nèi)進(jìn)行訓(xùn)練學(xué)習(xí)，全在海外實(shí)習(xí)，需要大量的資金支持，通過PPP模式，改變單純的依靠高?；蛘?cái)政收入的支持，吸引社會(huì)資本參與潛水人才培養(yǎng)，積極鼓勵(lì)多渠道的金融支持，增加資金投入比，加強(qiáng)潛水科學(xué)研究和潛水師資隊(duì)伍建設(shè)，增加可持續(xù)的資金投入，減緩高校與地方政府的財(cái)政壓力。為潛水人才培養(yǎng)得到社會(huì)資本支持，采用PPP模式改革潛水人才培養(yǎng)模式，為學(xué)生學(xué)習(xí)成長(zhǎng)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的環(huán)境，開辟新的培養(yǎng)路徑，這是非常必要的。

3.3密切與私人企業(yè)的關(guān)系，根據(jù)實(shí)際需要開辦課程

潛水專業(yè)人才屬于短缺型技術(shù)人才，明確自身專業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，重視與潛水行業(yè)協(xié)會(huì)交流來確定科學(xué)的發(fā)展方向。高校配合社會(huì)資本機(jī)構(gòu)同時(shí)，建立相應(yīng)監(jiān)管機(jī)制，保證不會(huì)偏離高等教育方針前提下，根據(jù)國(guó)內(nèi)外潛水俱樂部發(fā)展方向，以及國(guó)內(nèi)外潛水人才的社會(huì)需求特點(diǎn)，堅(jiān)持以服務(wù)企業(yè)和國(guó)內(nèi)外需求為導(dǎo)向，（一般潛水俱樂部為屬于私人企業(yè)）大力推進(jìn)校企之間的廣泛合作，以促進(jìn)潛水課程建設(shè)和實(shí)習(xí)實(shí)踐。

4 結(jié)語

從理論方面來看，只有滿足一定的條件時(shí)，PPP模式下潛水人才培養(yǎng)的優(yōu)越性和可行性才得以體現(xiàn)，針對(duì)于亞洲潛水學(xué)院人才培養(yǎng)模式，選擇PPP模式比傳統(tǒng)模式更具可行性。潛水人才培養(yǎng)是一項(xiàng)需要持續(xù)推進(jìn)的系統(tǒng)工程，把握新時(shí)代下高校發(fā)展新機(jī)遇，運(yùn)用PPP模式推進(jìn)潛水人才培養(yǎng)，促進(jìn)我國(guó)潛水人才可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮更大作用。

參考文獻(xiàn)

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