淺析堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)

任遠(yuǎn)

習(xí)總書記指出：“偉大的事業(yè)必須有堅(jiān)強(qiáng)的黨來領(lǐng)導(dǎo)。只要我們黨把自身建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng)，確保黨始終同人民想在一起，干在一起”“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的” [1]。我們要完成新時(shí)代艱巨的歷史使命，就是要從根本上堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，確保黨始終成為中國人民和中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

一、“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”具有歷史傳統(tǒng)

在我們黨內(nèi)最早出現(xiàn)“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”這個(gè)概念是抗日戰(zhàn)爭時(shí)期。在抗日戰(zhàn)爭進(jìn)入最艱難時(shí)期，為應(yīng)對殘酷的戰(zhàn)爭環(huán)境，同時(shí)也為了克服這一時(shí)期黨內(nèi)出現(xiàn)的山頭主義和分散主義傾向，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等各項(xiàng)工作。為此，中共中央在1942年9月1日通過《關(guān)于統(tǒng)一抗日根據(jù)地黨的領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)整各組織間關(guān)系的決定》，其中明確規(guī)定，黨是無產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)和無產(chǎn)階級(jí)組織的最高形式，“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切其他組織，如軍隊(duì)、政府與民眾團(tuán)體”。這是關(guān)于“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”的規(guī)定，第一次在黨的正式文件中出現(xiàn)。[2]

新中國成立以后，毛澤東同志進(jìn)一步闡發(fā)“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”的思想。1954年9月15日，他在第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開幕式講話中明確指出，領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨。1962年1月30日，毛澤東同志再次強(qiáng)調(diào)，工、農(nóng)、商、學(xué)、兵、政、黨這七個(gè)方面，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。70年代，毛澤東同志重申：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！碑?dāng)然，毛澤東同志同時(shí)認(rèn)為“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”并不等于包攬一切。對于這一問題，周恩來同志也有過精辟論述：“我們所說的一切是說黨要管大政方針、政策、計(jì)劃，是說黨對各部門都可以領(lǐng)導(dǎo)，不是說一切事情都要黨去管。至于具體業(yè)務(wù)，黨不要干涉。”

二、歷史和人民的選擇了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國前進(jìn)

中華人民共和國成立以來，尤其是改革開放近四十年來，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面取得顯著成就，人民生活水平日益提高。在獲得一個(gè)有一個(gè)成就的同時(shí)，人們也在思考取得這一成功的發(fā)展模式和經(jīng)驗(yàn)是什么，盡管對此有各種各樣的答案，但堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)這一條都無可辯駁。

1.近代中國人民一直謀求民族的獨(dú)立和解放，國家的繁榮和富強(qiáng)

近代以來，為改變中國被壓迫被奴役的日子，無數(shù)仁人志士英勇奮斗，甚至不惜獻(xiàn)出了自己的生命。但由于缺乏先進(jìn)思想的指導(dǎo)和先進(jìn)政黨的領(lǐng)導(dǎo)，都沒有實(shí)現(xiàn)設(shè)想目標(biāo)。中國共產(chǎn)黨的成立改變了這種狀況，它使中國革命的面貌煥然新。應(yīng)運(yùn)而生的中國共產(chǎn)黨英勇地挑起了時(shí)代賦予的重任，以優(yōu)良的作風(fēng)、艱苦卓絕的奮斗，戰(zhàn)勝無數(shù)的艱難險(xiǎn)阻，甚至是常人難以想象、更無法克服的困難，經(jīng)過二十八年血與火的拼搏，推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統(tǒng)治，勝利完成了國家獨(dú)立、民族解放的時(shí)代重任，使中國人民站起來了[3]。

2.中國共產(chǎn)黨執(zhí)政接受了歷史和人民的考驗(yàn)

新中國成立以后，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)全國人民，在缺乏經(jīng)驗(yàn)和環(huán)境異常艱難的情況下開始了史無前例的探索。按照人民的要求，遵循社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，制定了符合中國國情的路線、綱領(lǐng)、方針、政策，并努力付諸實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了民族的解放。當(dāng)然，在這個(gè)探索過程中，由于對什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義問題沒有完全搞清楚，曾經(jīng)出現(xiàn)了重大失誤。

黨的十一屆三中全會(huì)作出了把黨和囯家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上、實(shí)行改革開放的偉大決策，成功開辟了中國特色社會(huì)主義新道路。如今，近四十年過去了，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民取得了歷史性的成就。在經(jīng)濟(jì)上建立起了獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系；在政治上建立了人民當(dāng)家做主的社會(huì)主義制度；在文化上建立社會(huì)主義核心價(jià)值體系，以人民為中心上升為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政新理念；在社會(huì)建設(shè)上，社會(huì)和諧穩(wěn)定得到鞏固和發(fā)展；在生態(tài)文明建設(shè)上貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)；對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，國防和軍隊(duì)建設(shè)取得重大成就、祖國和平統(tǒng)一大業(yè)邁出重大步伐、全方位外交取得重大成就。在黨的建設(shè)上黨要管黨、從嚴(yán)治黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力明顯提高。

3.在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中國特色社會(huì)主義道路的取得了成功

中國道路或模式的實(shí)踐表明，中國共產(chǎn)黨是一個(gè)始終走在時(shí)代發(fā)展前列的先進(jìn)性政黨，黨除了工人階級(jí)和最廣大勞動(dòng)人民的利益之外沒有也不追求特殊的利益。因此，一切從人民的利益出發(fā)，全心全意為人民服務(wù)，這正是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政近70年來始終貫穿的一條主線，也是中國道路或模式成功的深層次原因。

三、在新時(shí)代還必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

今天，我們國家發(fā)展正處全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)矛盾和問題交織疊加，全面依法治國任務(wù)依然繁重，國家治理體系和治理能力有待加強(qiáng)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭依然復(fù)雜，國家安全面臨新情況，黨的建設(shè)方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想、建設(shè)偉大工程，必須確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

1.中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)能夠有效應(yīng)對國際局勢的挑戰(zhàn)

當(dāng)今世界面臨著兩大難題，一個(gè)是貧困與發(fā)展問題，另一個(gè)是和平與戰(zhàn)爭問題。面對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)、全球性問題加劇的外部環(huán)境，只有在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，才能在全國形成一個(gè)強(qiáng)有力的政治核心，維護(hù)全民族的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，防止分裂主義和危害祖國統(tǒng)一的現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)而有效應(yīng)對國際形勢的各種挑戰(zhàn)，使中華民族以嶄新的姿態(tài)屹立于世界民族之林。

2.堅(jiān)持在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征

一個(gè)國家走什么樣的發(fā)展道路，是由本國的國情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件決定的。實(shí)踐已經(jīng)證明：資本主義道路在中國行不通，民主社會(huì)主義和其他模式的發(fā)展道路在中國也行不通。既然中國的路符合我國國情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要就要堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定地走符合當(dāng)代中國國情的發(fā)展道路。正如習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中說的：“行百里者半九十。中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力?！?/p>

3.中國共產(chǎn)黨能領(lǐng)導(dǎo)中國實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興

一個(gè)近9000萬黨員的大黨，有豐富革命、執(zhí)政和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的黨，是中國社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定的決定性力量。只有中國共產(chǎn)黨才能在全國形成一個(gè)強(qiáng)有力的政治核心，推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，維護(hù)全民族的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。也只有中國共產(chǎn)黨才能正確地處理好人民內(nèi)部的種矛盾，協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，在全國形成一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。在前進(jìn)道路上還會(huì)遇到這樣或那樣的困難和風(fēng)險(xiǎn)，但中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民改革的方向和道路是完全正確的，全國人民對中國共產(chǎn)黨寄托著希望，中國共產(chǎn)黨有決有能力領(lǐng)導(dǎo)中國人民實(shí)現(xiàn)國家的發(fā)展、民族的團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)的繁榮、社會(huì)的安定進(jìn)步等人民和歷史賦予的重大使命。

堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。在第一線工作的廣大黨員干部，是推進(jìn)黨的理論和路線方針政策貫徹落實(shí)的重要力量，是黨的事業(yè)的骨干。黨組織要為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，形成有利于黨員干部奮發(fā)有為的社會(huì)環(huán)境，激勵(lì)他們更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)。

注釋：

[1]習(xí)近平.《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利》，2017.10.18

[2]趙剛印. 中國共產(chǎn)黨歷史網(wǎng).2017年11月27日

[3]張榮臣.《堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的保證》，中共石家莊市委黨校學(xué)報(bào)，2009.10期