山東省校園足球內(nèi)涵性調(diào)查研究

刁振宇

摘 要：目前，我國(guó)校園足球的內(nèi)涵還不明確，這就導(dǎo)致對(duì)校園足球發(fā)展定位不準(zhǔn)確，發(fā)展模式不清楚。山東省作為教育和人口大省，在校園足球特色學(xué)校指標(biāo)分配上占據(jù)較大比例，可以說(shuō)山東省校園足球的開展情況、發(fā)展規(guī)劃對(duì)全國(guó)校園足球的推廣和工作的落實(shí)起到至關(guān)重要的作用。在我國(guó)社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)體制改革的大背景下，我國(guó)足球改革順應(yīng)了社會(huì)改革發(fā)展的趨勢(shì)。探索和研究校園足球內(nèi)涵，解析校園足球的本質(zhì)特征和發(fā)展規(guī)律，從而推動(dòng)山東省校園足球健康、持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。足球改革需要理論支撐，在戰(zhàn)略層面探討青少年校園足球發(fā)展的長(zhǎng)久之道，在目前的學(xué)術(shù)界比較少見，本研究可以拓展學(xué)術(shù)界對(duì)校園足球改革的理論認(rèn)識(shí)。將戰(zhàn)略學(xué)引入校園足球發(fā)展研究，可以拓展校園足球研究的理論疆域，吸引更多的學(xué)者關(guān)注戰(zhàn)略研究，形成戰(zhàn)略研究群體，促進(jìn)校園足球?qū)W術(shù)群體形成，生產(chǎn)更多有價(jià)值的研究成果，更好的發(fā)揮學(xué)者為校園足球改革獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的功能。

關(guān)鍵詞：校園足球 足球發(fā)展定位 協(xié)同分工 創(chuàng)新發(fā)展

中圖分類號(hào)：G843 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2813（2018）03（b）-0238-02

1 研究目的

2013年2月25日，國(guó)家體育總局、教育部等6部門聯(lián)合出臺(tái)了《國(guó)家體育總局、教育部關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)青少年校園足球工作的意見》明確了發(fā)展校園足球的決心。2015年3月6日，《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》更是明確規(guī)定了校園足球發(fā)展的5大任務(wù)，使校園足球成為中國(guó)足球改革的重要一環(huán)。2017年山東省政府發(fā)布了足球改革文件，山東省教育廳聯(lián)合其他5廳局發(fā)布了校園足球改革文件，全省成立了18個(gè)足球訓(xùn)練營(yíng)，并出臺(tái)了相關(guān)政策。主要研究如何檢測(cè)我省青少年校園足球戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)展，評(píng)價(jià)戰(zhàn)略執(zhí)行業(yè)績(jī)，不斷修正戰(zhàn)略決策，以期達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。做好戰(zhàn)略評(píng)價(jià)應(yīng)該建立戰(zhàn)略控制系統(tǒng)、監(jiān)控戰(zhàn)略實(shí)施的績(jī)效和評(píng)估實(shí)施偏差、制定措施控制或糾正戰(zhàn)略實(shí)施中的偏差。主要包括以下內(nèi)容：（1）校園足球發(fā)展戰(zhàn)略是否與山東省的內(nèi)外部環(huán)境相一致；（2）校園足球有關(guān)的資源利用是否符合戰(zhàn)略要求；（3）校園足球發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)程度是否可以接受；（4）戰(zhàn)略實(shí)施的時(shí)間和進(jìn)度是否恰當(dāng)；（5）戰(zhàn)略是否可行。重點(diǎn)是建構(gòu)山東省校園足球發(fā)展戰(zhàn)略，戰(zhàn)略價(jià)值觀選擇、戰(zhàn)略制定、戰(zhàn)略實(shí)施和戰(zhàn)略評(píng)價(jià).原因在于戰(zhàn)略制定應(yīng)考慮利益有關(guān)方核心利益和從屬利益，必需全面而又有重點(diǎn)，這需要大量的實(shí)踐調(diào)研和邏輯思考。戰(zhàn)略實(shí)施中如何具有可操作性是戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵，而戰(zhàn)略相關(guān)各主體的利益訴求不一致，導(dǎo)致戰(zhàn)略實(shí)施中會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)摩擦，這需要不斷調(diào)整實(shí)施策略，把握各利益主體的行為預(yù)期，戰(zhàn)略評(píng)價(jià)的困難在于以何種指標(biāo)體系來(lái)評(píng)價(jià)戰(zhàn)略實(shí)施和制定的效果與合理性，這需要不斷跟蹤戰(zhàn)略的實(shí)施。利用戰(zhàn)略學(xué)有關(guān)理論，分析山東省青少年校園足球發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題，根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略與足球改革戰(zhàn)略選取校園足球發(fā)展的戰(zhàn)略價(jià)值觀，在價(jià)值觀指導(dǎo)下，研究如何制定校園足球發(fā)展戰(zhàn)略，如何保障戰(zhàn)略的實(shí)施，如何進(jìn)行戰(zhàn)略評(píng)價(jià)。最終為校園足球發(fā)展提供戰(zhàn)略層面的政策建議。校園足球之于我國(guó)足球改革甚至經(jīng)濟(jì)改革的意義基本明確，如何幫助校園足球利益相關(guān)者——政府部門（教育廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、新聞出版廣電局、體育局、團(tuán)委）、學(xué)校、家庭、企業(yè)、學(xué)生等形成改革合力，推動(dòng)校園足球的實(shí)踐創(chuàng)新與綜合創(chuàng)新，促進(jìn)校園足球的全面、正確與深入發(fā)展，解決校園足球發(fā)展緩慢，發(fā)展不平衡，普及面不廣、競(jìng)賽體系不健全、保障能力不足等問(wèn)題。使校園足球成為山東省足球改革的基礎(chǔ)動(dòng)力，成為推進(jìn)山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)，需要從戰(zhàn)略層面規(guī)劃山東省校園足球發(fā)展的正確路徑。

眾多學(xué)者從不同學(xué)科、不同角度對(duì)校園足球運(yùn)動(dòng)內(nèi)涵進(jìn)行探討，一定程度上促進(jìn)了校園足球發(fā)展理論研究的進(jìn)步，但從不同國(guó)家和地區(qū)背景出發(fā)總結(jié)的校園足球內(nèi)涵式發(fā)展原理存在較大的差異，甚至出現(xiàn)矛盾。研究需要針對(duì)中國(guó)國(guó)情和山東省校園足球發(fā)展的現(xiàn)狀，對(duì)山東省校園足球內(nèi)涵式發(fā)展的理論和機(jī)理進(jìn)行探討和梳理，提煉出符合山東省校園足球內(nèi)涵式發(fā)展模型。基于復(fù)雜系統(tǒng)理論，建立山東省校園足球內(nèi)涵式發(fā)展的理論依據(jù)，構(gòu)建山東省校園足球發(fā)展的最優(yōu)模型，形成體育、教育和文化三者的有效結(jié)合。同時(shí)，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，形成良好的內(nèi)涵式結(jié)構(gòu)和合理的協(xié)同分工，達(dá)到互惠共利。實(shí)現(xiàn)整體大于局部總和的體制，推動(dòng)山東省校園足球良性循環(huán)態(tài)勢(shì)。推動(dòng)校園足球的實(shí)踐創(chuàng)新與綜合創(chuàng)新，促進(jìn)校園足球的全面、正確與深入發(fā)展，解決校園足球發(fā)展緩慢，發(fā)展不平衡，普及面不廣、競(jìng)賽體系不健全、保障能力不足等問(wèn)題。使校園足球成為山東省足球改革的基礎(chǔ)動(dòng)力，成為推進(jìn)山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)，需要從戰(zhàn)略層面規(guī)劃山東省校園足球發(fā)展的正確路徑。

2 研究方法

（1）問(wèn)卷調(diào)查法。調(diào)查山東省青少年校園足球發(fā)展的相關(guān)利益主體，如家長(zhǎng)、校長(zhǎng)、學(xué)生、企業(yè)等，獲得他們對(duì)校園足球的認(rèn)知情況。準(zhǔn)備對(duì)山東省18地市18所學(xué)校的學(xué)生、家長(zhǎng)、校長(zhǎng)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，學(xué)生問(wèn)卷1000份，家長(zhǎng)問(wèn)卷1000份，校長(zhǎng)問(wèn)卷18份。

（2）調(diào)查法。本課題將進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和專家調(diào)查的方法，對(duì)校園足球發(fā)展的硬件設(shè)施、軟件環(huán)境進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)走訪。獲得一手資料，用以分析戰(zhàn)略的實(shí)施和制定是否合乎實(shí)際。

（3）專家訪談法。訪談足球?qū)＜摇⒔逃龑＜?、政府官員、公務(wù)員了解他們對(duì)校園足球發(fā)展的態(tài)度和秉持的價(jià)值觀。

（4）文獻(xiàn)分析法。搜集大量與校園足球發(fā)展相關(guān)的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)，仔細(xì)閱讀相關(guān)足球內(nèi)涵發(fā)展的文章，主要是一些外文文獻(xiàn)，仔細(xì)去研讀和學(xué)習(xí)。利用系統(tǒng)分析來(lái)處理相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)資料。

（5）定性分析與定量分析相結(jié)合。本文擬在定性分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合定量分析方法對(duì)校園足球內(nèi)涵式發(fā)展復(fù)雜系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)要素進(jìn)行分析和研究，找出各子系統(tǒng)之間的互動(dòng)耦合機(jī)制。

（6）實(shí)地考察法。通過(guò)對(duì)濟(jì)南和青島兩個(gè)代表性城市進(jìn)行校園足球發(fā)展調(diào)研，實(shí)地考察樣本的特征和發(fā)展規(guī)劃，有助于取得第一手代表性資料，為山東省校園足球內(nèi)涵式發(fā)展路徑探索提供支撐。

3 研究結(jié)果

探索山東省校園足球內(nèi)涵式創(chuàng)新發(fā)展的最優(yōu)模型，提出山東省校園足球發(fā)展的嶄新理念和發(fā)展對(duì)策，拓展中國(guó)校園足球乃至體育發(fā)展新思路，大大推動(dòng)中國(guó)青少年足球和體育事業(yè)健康發(fā)展。

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