基于服務外包的高職院校訂單式人才培養(yǎng)的探索

程一凡 陳滔

[摘 要] 采用“訂單式”人才培養(yǎng)是解決我國服務外包企業(yè)人才短缺的有效方式，符合我國服務外包企業(yè)發(fā)展的需要。就服務外包、訂單培養(yǎng)、國內(nèi)外服務外包人才培養(yǎng)體制機制和基于服務外包的高職院校訂單式人才培養(yǎng)的內(nèi)涵進行分析和探究，并就訂單式人才培養(yǎng)在服務外包中存在的認識誤區(qū)、培養(yǎng)目標誤區(qū)、就業(yè)誤區(qū)、成本負擔誤區(qū)進行分析，從而闡述“訂單式”人才培養(yǎng)在服務外包中的實施路徑和取得成效。

[關(guān) 鍵 詞] 服務外包；訂單培養(yǎng)；實施路徑

[中圖分類號] C961 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）19-0030-04

隨著服務全球化的迅速發(fā)展，全球經(jīng)濟貿(mào)易和投資重心向服務業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢穩(wěn)定。2017年9月14日在南京舉行的全球服務貿(mào)易大會高峰論壇上，中國商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院發(fā)布了《中國服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展報告》，認為中國服務貿(mào)易正迎來大發(fā)展的黃金機遇期。業(yè)界之間的競爭已成為全球的新浪潮，作為國內(nèi)的一些中小型企業(yè)和合資企業(yè)為了迎合市場競爭的挑戰(zhàn)，將一些非核心業(yè)務外包給專業(yè)機構(gòu)，特別是近年來，業(yè)務外包的應用逐漸從信息技術(shù)領域轉(zhuǎn)向人力資源領域，業(yè)界開始尋求與職業(yè)院校的合作，將人才培養(yǎng)、職業(yè)培訓等外包給職業(yè)院校，且成逐年發(fā)展趨勢。

一、服務外包與訂單培養(yǎng)的含義

（一）服務外包

外包是指企業(yè)動態(tài)地配置自身和其他企業(yè)的功能和服務，并利用企業(yè)外部的資源為企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)和經(jīng)營服務。外包的意思是“外部資源利用”，就是通過購買第三方提供的服務來完成原來由企業(yè)內(nèi)部服務外包完成的工作。

外包就是將企業(yè)的一部分內(nèi)容轉(zhuǎn)移出去，根據(jù)轉(zhuǎn)移對象的不同，可分為制造業(yè)外包和服務外包：即轉(zhuǎn)移對象是加工制造零部件、中間產(chǎn)品活動的，屬于制造業(yè)外包；轉(zhuǎn)移對象為服務活動或流程的，就是服務外包。

可見，服務外包就是指企業(yè)將其非核心的業(yè)務外包出去，利用外部最優(yōu)秀的專業(yè)化團隊來承接其業(yè)務，從而使其專注核心業(yè)務，實現(xiàn)降低成本、提高效率、增強企業(yè)核心競爭力和對環(huán)境應變能力的一種管理模式。

（二）訂單培養(yǎng)

訂單培養(yǎng)是教育部門借鑒企業(yè)“訂單生產(chǎn)”概念而提出的一種人才培養(yǎng)模式。所謂“訂單式”培養(yǎng)，就是指企業(yè)根據(jù)崗位需求與學校簽訂用人協(xié)議后，由校企雙方共同確立培養(yǎng)目標，共同制訂培養(yǎng)方案，共同招生、共同組織教學、共同組織教學資源建設等一系列教育教學活動的辦學模式。

訂單培養(yǎng)也是作為培養(yǎng)方的高職院校與作為用人單位方的企事業(yè)單位針對社會和市場的需求共同制訂的人才培養(yǎng)計劃，簽訂用人訂單，并在師資、技術(shù)、辦學條件等方面進行合作，通過工學交替、頂崗實習等方式，在學校和用人單位進行教學，學生畢業(yè)后直接到用人單位就業(yè)的一種產(chǎn)學結(jié)合人才培養(yǎng)模式。

二、國內(nèi)外服務外包人才培養(yǎng)體制機制

（一）國外體制機制

在服務外包業(yè)比較發(fā)達的歐美國家，就人才培養(yǎng)培訓外包而言，主要由政府主導和推動。并且十分重視承接技術(shù)人才培養(yǎng)培訓外包的職業(yè)院校實訓基地建設。如，美國是世界上較早由企業(yè)將人才培訓外包給職業(yè)院校的國家之一，因而對職業(yè)院校實訓基地建設的研究也比較成熟。美國在1963年制定并通過了《美國職業(yè)教育法案》并在1968年對這一法案進行了修訂，美國通過立法的形式，進一步向公眾強調(diào)高等職業(yè)教育的重要性，這時期，美國從一開始就鼓勵企業(yè)參與職業(yè)院校實訓基地的建設，鼓勵企業(yè)向?qū)趯W校投資，為了進一步鼓勵這些企業(yè)，美國還制定了一系列激勵措施，比如實施培訓稅收制度，以提供相應的工資和補助給企業(yè)那些接受培訓的青年員工或?qū)W員，并對提供就業(yè)崗位的企業(yè)減免企業(yè)增值稅等優(yōu)惠政策。從二十世紀至今，隨著服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，美國還創(chuàng)辦了“美國高校大學—企業(yè)關(guān)系委員會”，全面負責協(xié)調(diào)學校、學生和企業(yè)三者之間的關(guān)系。

在德國，企業(yè)積極參與為職業(yè)院校的教育和發(fā)展，并提供了強有力的支撐。大量服務外包企業(yè)與職業(yè)院校共同投資成立技術(shù)培訓中心和實踐教學基地，以培養(yǎng)符合企業(yè)需求的綜合型人才。前德國總理科爾在《雙元制在統(tǒng)一的德國的力量》發(fā)言中指出：“德國經(jīng)濟穩(wěn)定的因素來源于實用的操作技能和緊密的校企合作”。

在澳大利亞，職業(yè)教育的發(fā)展是由政府、企業(yè)、行業(yè)和個人四個層次組成的，經(jīng)費也是由這四部分來集體籌集。澳大利亞實施高等職業(yè)技術(shù)教育的機構(gòu)是 TAFE（Technical and Further Education）。TAFE對學生的實訓教學十分重視：（1）澳大利亞政府全額投資建立了許多實訓基地；（2）實訓基地建設的水準較高，使學生通過專業(yè)技能訓練適應職業(yè)崗位的要求，從而保證TAFE培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。該組織全資建設了很多實訓基地，這些實訓基地的水平都很高，學生在其中能夠獲得更快的成長。

（二）國內(nèi)體制機制

我國服務外包行業(yè)快速發(fā)展，服務外包產(chǎn)業(yè)已成為遍及產(chǎn)業(yè)部門、社會服務、國防安全等領域的新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。2017年中國國際投資促進會發(fā)布的《中國服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展十年報告》稱：未來十年，中國完全有可能超越印度成為全球第一大服務外包接包國，并將成為全球增速最快的發(fā)包市場。據(jù)估測，2026年，中國服務外包合同執(zhí)行金額有望超過3萬億元；服務外包從業(yè)人員可超過2000萬，其中高等學歷從業(yè)人員近1500萬。

2015年湖南省人民政府在《關(guān)于促進服務外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的實施意見》中指出，鼓勵在湘高等院校加強服務外包相關(guān)專業(yè)的建設，進行服務外包課程體系

設置改革試點，創(chuàng)新與服務外包企業(yè)的合作模式，積極開展互動式人才培養(yǎng)，共建實習實訓基地，擴大人才培養(yǎng)規(guī)模。鼓勵各類培訓機構(gòu)與服務外包企業(yè)加強合作，開展多種形式的定制培訓，增強人才培訓的針對性和實效性。2015年江蘇省人民政府在《關(guān)于促進服務外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的實施意見》中指出，支持50家左右服務外包培訓機構(gòu)開展大學生崗前培訓；支持高校以人才需求為導向，調(diào)整優(yōu)化服務外包專業(yè)和人才結(jié)構(gòu)，依照服務外包人才相關(guān)標準組織實施教學活動，進行課程體系設置改革試點，鼓勵高校和企業(yè)創(chuàng)新合作模式，積極開展互動式人才培養(yǎng)，共建實踐教育基地，加強高校教師與企業(yè)資深工程師的雙向交流，形成江蘇省服務外包人才定制化培養(yǎng)“升級版”。2014年河南省人民政府《關(guān)于促進服務外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的實施意見》中指出，以河南省高校為依托，推動服務外包人才培養(yǎng)機構(gòu)建設，認定一批服務外包人才培訓基地和實訓基地，加快培養(yǎng)各類實用型服務外包人才。支持高校進行服務外包專業(yè)課程設置改革試點，引導大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

2.構(gòu)建基于企業(yè)典型產(chǎn)品項目化的課程體系

電梯工程技術(shù)專業(yè)教師與企業(yè)設計師或培訓師合作，通過職業(yè)能力分析，確立本專業(yè)的學徒崗位及其對應的工作項目、工作任務、職業(yè)能力、職業(yè)資格（包括從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格）等內(nèi)容，將職業(yè)領域中的能力目標轉(zhuǎn)換成學習領域中的課程設置，校企合作共同構(gòu)建“德能一體”，體現(xiàn)電梯設備特征的典型產(chǎn)品項目化課程體系。

（三）“訂單班”師傅團隊的建設

服務外包人才“訂單班”師傅的選派要經(jīng)過校企合作委員會的認可。要使“訂單班”師傅真正發(fā)揮效用，來自企業(yè)的“師傅”必須是責任心強的技術(shù)骨干和能工巧匠，并對師傅的工作教學業(yè)績進行有效評價，一方面可以由學校給師傅頒發(fā)職業(yè)院?！凹媛毥處煛辟Y格證書；另一方面可以進行優(yōu)秀師傅評選，增強師傅的社會責任感和教育意識。來自學校的“師傅”必須具備過硬的專業(yè)實踐能力，以有效地指導學生的崗位實際操作，提高學生的崗位實踐能力。

（四）“訂單班”學生錄用

1.招生即招工

企業(yè)配合學校進行招生宣傳，以統(tǒng)一招生的方式招收全日制高中生，新生開學后，由學校召開服務外包人才需求說明會，企業(yè)派人力資源部人員向?qū)W生全面介紹企業(yè)的發(fā)展史、經(jīng)營情況、發(fā)展趨勢、崗位人才需求、工作待遇及“訂單班”的淘汰機制等，使學生充分了解企業(yè)及學生未來的職業(yè)發(fā)展空間。

2.面試考核，確定“訂單班”人員

根據(jù)服務外包企業(yè)的崗位需求，對報名參加“訂單班”的學生進行面試。根據(jù)面試考核的綜合成績確定入選名單，由于勞動法規(guī)定在校學生不能與企業(yè)簽訂勞動合同，學生只能簽訂“訂單培養(yǎng)”協(xié)議。

（五）加強校內(nèi)實訓基地的建設

“訂單”培養(yǎng)關(guān)鍵在于崗位能力培養(yǎng)，而校內(nèi)實訓基地是崗位能力培養(yǎng)的主場所。以企業(yè)設備為主，學校主要提供場地與管理，企業(yè)提供設備、技術(shù)及原材料，成立了“奧的斯電梯實訓中心”，只有這樣才能使學生在實訓過程中體驗到企業(yè)的工作環(huán)境、工作內(nèi)容、工作流程、工作氛圍、勞動紀律、崗位要求及企業(yè)文化，從而使學生在校實訓就能體驗到企業(yè)的真實工作狀況，進一步培養(yǎng)學生的崗位意識，增強學生的職業(yè)自豪感。

（六）加強信息化的教學管理

“訂單班”的日常管理應由學校、企業(yè)共同承擔，借助學校數(shù)字化校園信息平臺（CRP系統(tǒng)），利用現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新手段，對教學任務、師傅教學日志、調(diào)停課、師傅聽課、師傅評價、頂崗實習、學生成績、學生檔案、學生誠信等進行全過程、全方位管理、監(jiān)督與評價。通過這種信息化手段把管理流程、管理標準和控制方法等要素固化到信息系統(tǒng)中，實現(xiàn)了內(nèi)控體系精細化、程序化、透明化、常態(tài)化和規(guī)范化。

（七）“訂單班”學生的考核及錄用上崗

1.制定“三方三評”課程考核方法

實施以“訂單班”學生完成實訓任務為主要指標的課程考核方法，貫徹結(jié)果與過程相結(jié)合的原則，采取“單項目評價、綜合項目評價、理論知識評價”等標準和工具，實施“學生自評、學校教師評、現(xiàn)場專家評”三方共同評價學生。

2.上崗考核，全面驗收

在完成人才培養(yǎng)方案中的各項教學任務后，由服務外包企業(yè)進行全面的考核驗收?？己蓑炇盏膬?nèi)容不僅包含崗位所需的知識技能，還包括企業(yè)文化、企業(yè)員工具備的基本職業(yè)意識和素養(yǎng)。

3.頂崗實習，企業(yè)錄用

服務外包企業(yè)按照崗位需求將驗收合格的學生分配到相應的子公司進行頂崗實習，享受生活補貼。頂崗實習結(jié)束后由服務外包企業(yè)錄用。

六、基于服務外包的高職院校訂單式人才培養(yǎng)取得的成效

2015年學院與服務外包企業(yè)奧的斯電梯有限公司（美國）合作成立“奧的斯訂單班”以來，在人才培養(yǎng)方面取得的成效主要有如下：

（一）以人力資源服務外包為切入點，進行了校企雙主體人才培養(yǎng)

以“奧的斯訂單班”為切入點，成立校企合作委員會，全面推行了校企共同制訂電梯工程技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案、共同培養(yǎng)電梯人才?！皧W的斯訂單班”的畢業(yè)生全部進入奧的斯電梯有限公司就業(yè)，企業(yè)滿意率達到98%以上，得到奧的斯電梯各分公司高度評價，普遍反映學校畢業(yè)生“綜合素質(zhì)高，專業(yè)基礎知識扎實，適應能力強，具有較好的團隊協(xié)作和敬業(yè)精神，發(fā)展?jié)摿Υ蟆薄?/p>

（二）以典型產(chǎn)品為載體，推行了任務驅(qū)動、理實交互、分步晉階教學法

按照電梯種類，引入奧的斯等企業(yè)的最新產(chǎn)品，進行直梯、扶梯、液壓梯、貨梯的分類教學；將每種電梯拆分成部件和項目單元學習任務，分步進行理論和實踐交互教學；通過部件學習任務考核的學生，才可晉級高階任務驅(qū)動學習；實踐教學利用電梯產(chǎn)品和實訓模塊，采用現(xiàn)場師徒教學法進行；遴選高年級學生作為“現(xiàn)場師傅”，作為頂崗實習任務參與教學指導。這種教學法深受學生喜歡，教學效果極佳。

（三）以校企資源整合為手段，加強了師資隊伍“雙向雙重雙軌”管理

“雙向”是指學校和企業(yè)的雙向融合、學校教師和企業(yè)員工的雙向溝通；“雙重”是指頂崗期間學校教師是教師和員工的雙重身份、教學期間企業(yè)員工是企業(yè)老師和員工的雙重身份；“雙軌”是學校既要對學校教師進行培訓管理，同樣也要對企業(yè)教師進行培訓管理，企業(yè)既要對企業(yè)員工進行培訓管理，也要對學校教師進行培訓管理?！半p向雙重雙軌”既能提升師資隊伍水平，又能調(diào)動教師（師傅）的主觀能動性。

（四）以現(xiàn)代學徒制為培養(yǎng)模式，實施“雙師”教學

“奧的斯訂單班”同時配備若干名企業(yè)帶徒師傅和學校專業(yè)教師（指導教師）對學生進行理實一體全程教學。其中，學校專業(yè)教師（指導教師）主要負責學生的專業(yè)技術(shù)技能課程理論教學和實踐教學組織管理，主要任務是指導學生對相關(guān)專業(yè)知識的理解和在實際工作崗位實踐中的運用；企業(yè)帶徒師傅則主要負責學生實際崗位能力培養(yǎng)和職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)。

總之，基于服務外包的高職院校訂單式人才培養(yǎng)有著十分突出的優(yōu)越性，超出學生就業(yè)、人才供求關(guān)系范疇，它涉及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，職業(yè)院校辦學指導思想、辦學理念以及人才培養(yǎng)模式等深層次改革問題，它必將對企業(yè)的發(fā)展、職業(yè)院校的教育改革、社會經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。

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