“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”學(xué)術(shù)研討會(huì)綜述

唐紅麗 賀文贊

[摘要]實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間矛盾的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。中國(guó)井岡山干部學(xué)院與中國(guó)城鎮(zhèn)化促進(jìn)會(huì)聯(lián)合主辦的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”學(xué)術(shù)研討會(huì)，分別從“用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興”“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：背景、意義、內(nèi)涵與舉措”“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：產(chǎn)業(yè)振興、人才振興與組織振興”“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：生態(tài)振興與文化振興”“精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興”等五個(gè)方面進(jìn)行研討交流，探討了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的重大意義、當(dāng)前現(xiàn)狀和措施路徑。

[關(guān)鍵詞]“三農(nóng)”工作;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想

[中圖分類號(hào)]F320.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1674-0599（2018）05-0140-05

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性間題。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著億萬(wàn)農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著我國(guó)全面建成小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記就做好“三農(nóng)”工作作出了一系列重要論述，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，這些新理念新思想新戰(zhàn)略構(gòu)成了習(xí)近平“三農(nóng)”工作理論的主體。習(xí)近平有關(guān)“三農(nóng)”工作的重要論述是我們黨“三農(nóng)”理論創(chuàng)新的最新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。黨的十九大發(fā)出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號(hào)召。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是對(duì)我們黨“三農(nóng)”工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平有關(guān)“三農(nóng)”工作的重要論述，認(rèn)真探究我國(guó)“三農(nóng)”工作存在的問(wèn)題，積極探索破解“三農(nóng)”問(wèn)題的對(duì)策，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，8月25日至26日，中國(guó)井岡山干部學(xué)院與中國(guó)城鎮(zhèn)化促進(jìn)會(huì)聯(lián)合主辦“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”學(xué)術(shù)研討會(huì)。研討會(huì)圍繞“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”這個(gè)主題，分別從“用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興”“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：背景、意義、內(nèi)涵與舉措”“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：產(chǎn)業(yè)振興、人才振興與組織振興”“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：生態(tài)振興與文化振興”“精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興”等五個(gè)方面進(jìn)行研討交流。來(lái)自全國(guó)各地高等院校、科研院所、干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的50名專家學(xué)者齊聚井岡山，共同為“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

一、用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興

黨的十八大以來(lái)，在一系列重要會(huì)議上，在赴全國(guó)各地考察調(diào)研時(shí)，習(xí)近平對(duì)做好“三農(nóng)”工作提出了一系列新思想、新理念、新論斷，科學(xué)回答了有關(guān)“三農(nóng)”發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，形成了具有鮮明時(shí)代特征的習(xí)近平“三農(nóng)”工作理論，成為了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平同志在談及“貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”時(shí)，基于對(duì)中國(guó)發(fā)展形勢(shì)的需要，基于對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題的判斷，提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號(hào)召。與會(huì)者普遍認(rèn)為，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不僅是我們黨的行動(dòng)指南，也是推動(dòng)“三農(nóng)”工作向前邁進(jìn)的重大理論武器。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平有關(guān)“三農(nóng)”工作的重要論述，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)踐。

中國(guó)井岡山干部學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)梅黎明在研討中提到，習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述是指導(dǎo)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的科學(xué)理論，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的理論指引和行動(dòng)指南。黨的十九大以來(lái)的一系列新文件、新指示，吹響了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的偉大號(hào)角，繪就了“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展新征程的宏偉藍(lán)圖，具有重大的歷史性、理論性和實(shí)踐性意義。從歷史角度看，這是站在新的起點(diǎn)上總結(jié)過(guò)去，謀劃未來(lái)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，提出了鄉(xiāng)村發(fā)展的新要求。從理論角度看，這是全面深化改革開(kāi)放，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，系統(tǒng)解決市場(chǎng)失靈問(wèn)題的重要抓手。從實(shí)踐角度看，這是呼應(yīng)人民新期待，以人民為中心，扎實(shí)解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民發(fā)展進(jìn)步遇到的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的重要內(nèi)容。

中共吉安市委書記胡世忠在研討會(huì)上指出，“三農(nóng)”工作涉及廣袤農(nóng)村，關(guān)乎億萬(wàn)農(nóng)民。習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列重要講話，提出了“三個(gè)必須”（中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要美，農(nóng)村必須美;中國(guó)要富，農(nóng)民必須富），告誡了“三個(gè)不能”（任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能淡漠農(nóng)村、不能忘記農(nóng)民），強(qiáng)調(diào)了“三個(gè)堅(jiān)定不移”（堅(jiān)定不移深化農(nóng)村改革、堅(jiān)定不移加快農(nóng)村發(fā)展、堅(jiān)定不移維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定）。習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述在中國(guó)廣大農(nóng)村越來(lái)越煥發(fā)出真理的力量。

中國(guó)浦東干部學(xué)院教授余佶通過(guò)分析十八大以來(lái)的六個(gè)中央“一號(hào)文件”，總結(jié)了新時(shí)代“三農(nóng)”改革的歷程與經(jīng)驗(yàn)。她提出，新時(shí)代“三農(nóng)”改革經(jīng)驗(yàn)表明：要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)“三農(nóng)”改革;要始終堅(jiān)持以人民為中心的“三農(nóng)”改革發(fā)展立場(chǎng);要始終準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”改革轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù);要始終處理好改革中政府、市場(chǎng)和社會(huì)的關(guān)系;要始終注重在黨的領(lǐng)導(dǎo)下求真務(wù)實(shí)抓農(nóng)村改革。

中共山東省委黨校副教授韓振普將習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的重要論述的發(fā)展脈絡(luò)梳理為三個(gè)時(shí)段，提出：習(xí)近平對(duì)新時(shí)代“三農(nóng)”問(wèn)題的重要論述是習(xí)近平長(zhǎng)期思考、重視和實(shí)踐“三農(nóng)”工作的結(jié)晶。七年的知青歲月是習(xí)近平對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題認(rèn)識(shí)的萌芽期;在縣、地區(qū)、市、省的工作是習(xí)近平對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題認(rèn)識(shí)的積累期;在中央的工作，特別是黨的十八大以來(lái)，是習(xí)近平新時(shí)代“三農(nóng)”工作理論的集大成，形成了系統(tǒng)性、科學(xué)性、邏輯性的理論體系，對(duì)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作和農(nóng)村發(fā)展具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的時(shí)代背景、主要內(nèi)涵及重大意義

村落是中國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)的基本單位。中國(guó)鄉(xiāng)村延續(xù)了五千年的中華文明，是中華文化傳播的有形物證和穩(wěn)定載體，是中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的發(fā)生地，是中華民族走向偉大復(fù)興的自信之根、復(fù)興之本。而當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)居民收人差距大，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距明顯，教育、醫(yī)療資源分配不均衡，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展總體滯后，這一現(xiàn)狀已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的短板。

中國(guó)城鎮(zhèn)化促進(jìn)會(huì)副主席、國(guó)家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司原司長(zhǎng)王平生認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出符合國(guó)情，恰逢其時(shí)，它與科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略一起，成為國(guó)家基本發(fā)展戰(zhàn)略。

梅黎明指出，“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵十分豐富，將‘四化同步發(fā)展提升為‘農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”將‘社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提升為‘鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”將‘農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升為‘農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”將‘統(tǒng)籌城鄉(xiāng)提升為‘城鄉(xiāng)融合。”

甘肅省委黨校教授宋圭武對(duì)中國(guó)特色鄉(xiāng)村振興的愿景進(jìn)行了探索，提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時(shí)代黨中央作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，也是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，目標(biāo)是到2050年，鄉(xiāng)村要實(shí)現(xiàn)全面振興，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo)，需要立足我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情，需要立足我國(guó)仍是世界最大發(fā)展中國(guó)家這個(gè)基本現(xiàn)實(shí)，需要走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。

"M民族學(xué)院副教授陳光軍研究了習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略系列論述的歷史沿循及理論內(nèi)涵。他提出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是在對(duì)我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題深刻認(rèn)識(shí)、不斷深化與完善的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。黨的十九大明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體思路和目標(biāo)要求;在2017年中央農(nóng)村工作會(huì)議上習(xí)近平提出，要走好中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興的“七條道路”即走城鄉(xiāng)融合發(fā)展、共同富裕、質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展、文化興盛、鄉(xiāng)村善治、特色減貧之路;2018年兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在參加山東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”。從時(shí)間和理論邏輯上來(lái)看，這些重要論述具有鮮明的層次遞進(jìn)關(guān)系，總體要求、“七條道路”與“五個(gè)振興”在思想上始終一脈相承、相互聯(lián)系，是一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)體，而其核心要義就是要通過(guò)推動(dòng)“五個(gè)振興”，走好“七條道路”，最終實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?。

井岡山大學(xué)教授黃惠運(yùn)提出，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及關(guān)于“鄉(xiāng)村振興”的系列重要論述，為新的時(shí)代條件下我國(guó)的“三農(nóng)”工作改革發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、糧食安全、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、藏糧于地和藏糧于技、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等指明了正確方向，具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

三、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的措施和路徑

黨的十九大對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡?0字總要求。2018年是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開(kāi)局之年?！班l(xiāng)村振興戰(zhàn)略”如何破題？

國(guó)務(wù)院參事室特約研究員劉奇認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)這個(gè)總要求，關(guān)鍵在于推進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;推進(jìn)鄉(xiāng)村本土居民的生活、生產(chǎn)、生態(tài)、生意齊發(fā)展;建設(shè)優(yōu)美的村戶環(huán)境，傳承良好的家風(fēng)家訓(xùn)，形成有效的鄉(xiāng)規(guī)民約;形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)“三位一體”的治理格局;不僅讓農(nóng)民口袋富，還要“腦袋富”。而實(shí)現(xiàn)“腦袋富”，就要在鄉(xiāng)村地區(qū)興教育、續(xù)文脈、集器物、修志書、承技藝、革舊弊。

中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授車文輝以《生態(tài)文明視域下的鄉(xiāng)村振興》為題，重點(diǎn)闡述了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中的生態(tài)文明建設(shè)問(wèn)題，指出了鄉(xiāng)村建設(shè)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)進(jìn)程中忽視生態(tài)、破壞生態(tài)的現(xiàn)象以及帶來(lái)的嚴(yán)重后果，提出生態(tài)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)是鄉(xiāng)村振興題中應(yīng)有之義，生態(tài)文明好不好決定著鄉(xiāng)村振興的質(zhì)量。

南昌大學(xué)教授彭迪云提出，鄉(xiāng)村振興首先要做好鄉(xiāng)村脫貧，鄉(xiāng)村脫貧要借助金融的力量，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大舉措和關(guān)鍵支撐。金融助推國(guó)家精準(zhǔn)扶貧，不但是金融相關(guān)部門的責(zé)任與使命，更是整個(gè)金融行業(yè)潛力的再發(fā)掘的重要機(jī)遇。他在論文中以江西為例專門就農(nóng)村金融精準(zhǔn)扶貧的成效進(jìn)行了評(píng)價(jià)，并提出了應(yīng)對(duì)的政策建議。

中共江西省委黨校教授吳志遠(yuǎn)探討了農(nóng)村普惠金融對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興的助推作用。指出，農(nóng)村普惠金融是一個(gè)涉及國(guó)計(jì)民生的重大領(lǐng)域，其發(fā)展既值得期待，同時(shí)也有很多問(wèn)題亟待科學(xué)診斷并有效破解，前提則是要科學(xué)評(píng)價(jià)我國(guó)農(nóng)村普惠金融的發(fā)展?fàn)顩r。我們需要從諸如基于城鄉(xiāng)融合大格局、扶貧事業(yè)總體框架、農(nóng)村金融體系整體運(yùn)行、金融運(yùn)行與調(diào)節(jié)以及金融運(yùn)行空間維度等多個(gè)方面重新理解并科學(xué)評(píng)價(jià)我國(guó)農(nóng)村普惠金融發(fā)展?fàn)顩r與水平，并在此基礎(chǔ)上判斷我國(guó)農(nóng)村普惠金融未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。

中國(guó)管理科學(xué)研究院研究員吳興杰從中美貿(mào)易戰(zhàn)的背景切人，以《基于中美貿(mào)易戰(zhàn)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思想創(chuàng)新》為題，重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思想創(chuàng)新進(jìn)行了研究，提出：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)和難點(diǎn)在中西部落后鄉(xiāng)村，東部特別是沿海鄉(xiāng)村要實(shí)現(xiàn)從富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)再到美起來(lái)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要從政治訴求轉(zhuǎn)化為發(fā)展的內(nèi)在邏輯進(jìn)而落地的關(guān)鍵是思想的創(chuàng)新，即哲學(xué)創(chuàng)新。規(guī)避鄉(xiāng)村振興“上熱下冷→外熱內(nèi)冷→表熱實(shí)冷”的關(guān)鍵，是解決誰(shuí)來(lái)干和怎么干這兩大核心問(wèn)題，防止樣板化、錯(cuò)位化與非農(nóng)化而偏離其正軌。

在中國(guó)城鎮(zhèn)化促進(jìn)會(huì)副理事長(zhǎng)張永順看來(lái)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不是要與城鎮(zhèn)化發(fā)展相對(duì)立。他說(shuō)，鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展相輔相成、互相促進(jìn)，鄉(xiāng)村振興使農(nóng)民收入不斷增長(zhǎng)、農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)和消費(fèi)潛力不斷擴(kuò)大，對(duì)城鎮(zhèn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生巨大拉動(dòng)作用。而新型城鎮(zhèn)化帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)進(jìn)步將惠及農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和三產(chǎn)融合發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的建立口

王平生提出，“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心是解決我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民目前的不發(fā)達(dá)、不興旺、不富裕、不協(xié)調(diào)、不環(huán)保的‘三農(nóng)間題，達(dá)到生產(chǎn)、生活、生態(tài)的‘三生融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村變樣、農(nóng)民受惠，最終建成小康社會(huì)的美麗鄉(xiāng)村?！编l(xiāng)村振興戰(zhàn)略要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。其重點(diǎn)是深化農(nóng)村土地制度改革，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，是解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民發(fā)展進(jìn)步過(guò)程中各類問(wèn)題的金鑰匙。余佶表示，鄉(xiāng)村振興是全面的振興，必須把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念貫穿始終，要重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路;鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，走共同富裕之路;深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路;堅(jiān)持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路;傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路;創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路;打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，走中國(guó)特色減貧之路。

江西農(nóng)業(yè)大學(xué)首席教授黃國(guó)勤重點(diǎn)研究了鄉(xiāng)村振興中的生態(tài)振興問(wèn)題。他指出，生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分，是鄉(xiāng)村“五個(gè)振興”之一。他從生態(tài)的重要性人手，在簡(jiǎn)述生態(tài)振興在鄉(xiāng)村振興中的地位和作用的基礎(chǔ)上，著重分析了當(dāng)前鄉(xiāng)村存在的主要生態(tài)問(wèn)題——生態(tài)破壞、資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、疾病增多和村莊衰減。針對(duì)存在的這些生態(tài)間題，提出了鄉(xiāng)村生態(tài)振興的對(duì)策和十二條措施：制定生態(tài)規(guī)劃、提高生態(tài)意識(shí)、增長(zhǎng)生態(tài)知識(shí)、提升生態(tài)素質(zhì)、弘揚(yáng)生態(tài)文化、完善生態(tài)法規(guī)、強(qiáng)化生態(tài)治理、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、大搞生態(tài)建設(shè)、開(kāi)展生態(tài)交流、重視生態(tài)科研、培養(yǎng)生態(tài)人才。

與會(huì)學(xué)者還對(duì)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、組織振興、生態(tài)振興與文化振興等鄉(xiāng)村振興的措施和路徑展開(kāi)了深入研討。甘肅行政學(xué)院教授王偉、講師馬蕾以《踐行扶貧思想助推脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興》為題，江西師范大學(xué)教授李曉園、博士研究生鐘偉以《鄉(xiāng)村振興中的精準(zhǔn)扶貧：出場(chǎng)邏輯、耦合機(jī)理與共生路徑》為題，分別就脫貧攻堅(jiān)和精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系及實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行了研究和探討。尤為可喜的是，在這次研討會(huì)上，有許多來(lái)自地方政府的領(lǐng)導(dǎo)人員和政府部門所屬研究機(jī)構(gòu)的研究人員，把當(dāng)?shù)芈鋵?shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的好做法好經(jīng)驗(yàn)，在研討會(huì)上做了交流。比如江西省井岡山市的精準(zhǔn)扶貧做法和率先脫貧經(jīng)驗(yàn)，上饒市政府政策研究室副主任程陽(yáng)松帶來(lái)的上饒市《以改革創(chuàng)新推動(dòng)文化振興，以文化振興助力鄉(xiāng)村振興》的經(jīng)驗(yàn)等，對(duì)其他地方實(shí)施脫貧攻堅(jiān)和文化脫貧都有啟發(fā)意義。還有廣西經(jīng)濟(jì)干部管理學(xué)院教授龐廣儀提交的《廣西沿海農(nóng)村民居的文化價(jià)值與保護(hù)路徑》、南京應(yīng)用技術(shù)學(xué)校講師楊圓提交的《地域文化境域下苗族文化保護(hù)與傳承》等一批基于當(dāng)?shù)卣{(diào)查、富有地方特色的文化振興的研究成果，對(duì)參會(huì)者和具有類似資源的地方提供了良好的借鑒案例。

四、中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路必將越走越寬

在工業(yè)化和城市化快速推進(jìn)過(guò)程中，歐美國(guó)家也經(jīng)歷了鄉(xiāng)村發(fā)展滯后于城市、農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)滯后于城市居民收人增長(zhǎng)的不協(xié)調(diào)階段。中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）《行政管理改革》編輯部編輯張世貴梳理了發(fā)達(dá)國(guó)家破解城鄉(xiāng)發(fā)展差距問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)。

在美國(guó)，政府通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)以外的經(jīng)濟(jì)，加大對(duì)農(nóng)民的直接經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)事業(yè)建設(shè)，為農(nóng)村發(fā)展和縮小城鄉(xiāng)差距提供了保障。而日本和韓國(guó)都屬于經(jīng)濟(jì)分布空間和人口分布空間均極度失衡的國(guó)家。日本通過(guò)制訂“全國(guó)綜合開(kāi)發(fā)計(jì)劃”，大力發(fā)展中小城市，不斷加大對(duì)鄉(xiāng)村的財(cái)政投入，開(kāi)發(fā)落后地區(qū)，解決工業(yè)及人口過(guò)密和過(guò)疏的矛盾;為縮小城鄉(xiāng)差距、提升鄉(xiāng)村發(fā)展價(jià)值，韓國(guó)發(fā)起了旨在縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距的“新村運(yùn)動(dòng)”，加大農(nóng)村公共產(chǎn)品供給力度。自20世紀(jì)70年代以來(lái)，經(jīng)過(guò)幾十年的“新村運(yùn)動(dòng)”，韓國(guó)基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

張世貴認(rèn)為，在推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中，可以在立足我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)踐、綜合分析我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宏觀環(huán)境與微觀環(huán)境的基礎(chǔ)上，借鑒他山之石，通過(guò)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家解決“三農(nóng)”間題的經(jīng)驗(yàn)，拓寬我國(guó)的鄉(xiāng)村振興之路。

中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授張玉杰表示，農(nóng)村是中國(guó)希望的沃土，農(nóng)業(yè)是各業(yè)興旺的基礎(chǔ)，農(nóng)民目前還是中國(guó)人口的主體。我們必須實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。只有讓農(nóng)村宜居了，才有人愿意住在農(nóng)村。農(nóng)村不再是躲避戰(zhàn)亂的荒土，不再是社會(huì)底層人群的集聚地，而應(yīng)該是青山綠水、生態(tài)涵養(yǎng)、益壽延年、天倫之樂(lè)的圣地。

余估表示，我國(guó)新時(shí)代的“三農(nóng)”改革成效正日益明顯，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化初具雛形，農(nóng)村改革“四梁八柱”初步確立，農(nóng)民生活水平實(shí)現(xiàn)新提升。中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路必將越走越寬，邁向新征程的步伐必將更加鏗鏘有力。

發(fā)展戰(zhàn)略是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，要深入推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”就必須全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和切實(shí)落實(shí)“五大發(fā)展理念”，不斷拓寬發(fā)展新境界，落實(shí)發(fā)展新舉措。通過(guò)這次研討會(huì)全面深入的研討，必將為我國(guó)鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”工作提供更多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論鏡鑒。