李燕菲
〔摘要〕 黨校干部教育培訓(xùn)工作不僅是黨的事業(yè)的重要組成部分,而且是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要保障。近年來,黨校在加強干部教育培訓(xùn)、開展理論研究等方面發(fā)揮了重要的作用,但同時也存在著教學(xué)模式較為單一、學(xué)員學(xué)習(xí)內(nèi)生動力不足等問題。新時代,黨校要順勢而為,積極應(yīng)對挑戰(zhàn),通過不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)理念和方式、整合各類教學(xué)資源等途徑全面提升干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。
〔關(guān)鍵詞〕 黨校;干部教育培訓(xùn);黨性教育;理論教育;教學(xué)資源
〔中圖分類號〕D261.41 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203(2018)04-0093-04
習(xí)近平總書記在全國黨校工作會議上強調(diào)指出,黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分,黨校是我們黨教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道 〔1 〕。2015年10月18日,中共中央印發(fā)《干部教育培訓(xùn)工作條例》(以下簡稱《條例》);2015年12月13日,中共中央印發(fā)《關(guān)于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》(以下簡稱《意見》);等等。以上這些《條例》《意見》的出臺,體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對黨校事業(yè)和新時代干部教育培訓(xùn)工作的高度重視。實踐中,黨校干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量與效果如何,不僅關(guān)系著領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)、理論水平和領(lǐng)導(dǎo)能力,而且關(guān)系著干部隊伍的整體素質(zhì)以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際水平。因此,各級黨校要有強烈的陣地意識,以時不我待的使命感、責(zé)任感和緊迫感,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、準確把握習(xí)近平總書記關(guān)于干部教育培訓(xùn)工作的重要指示精神和具體要求,堅定不移地貫徹落實好《條例》《意見》等,積極應(yīng)對挑戰(zhàn),通過不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)理念和方式、整合各類教學(xué)資源等途徑全面提升干部教育培訓(xùn)質(zhì)量,進而開創(chuàng)新時代黨校工作的新局面。
一、充分認識新時代做好黨校干部教育培訓(xùn)工作的使命感和責(zé)任感
(一)注重干部教育培訓(xùn)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢
建立中央、省、市、縣四級黨校教學(xué)體系是我們黨的一大政治優(yōu)勢。長期以來,我們黨通過獨具特色的干部教育培訓(xùn)工作不僅為我國革命、建設(shè)和改革事業(yè)培養(yǎng)了一大批德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部,而且為我們黨和國家各項事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利提供了強大的組織保證,這也是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。
在中國共產(chǎn)黨成立初期,我們黨在條件極為艱苦、資源極為缺乏的情況下,仍然十分重視干部教育培訓(xùn)工作,先后創(chuàng)辦了“安源黨?!薄氨本h?!保诋?dāng)時,全國只有900多名黨員。大革命時期,我們黨通過創(chuàng)辦農(nóng)民運動講習(xí)所和工人學(xué)校等方式組織黨員和先進分子開展學(xué)習(xí),大大提高了他們的馬克思主義理論水平。1933年3月13日,中共中央局在中央革命根據(jù)地瑞金創(chuàng)辦了馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校(中央黨校的前身),為我們黨先后培養(yǎng)了300多名領(lǐng)導(dǎo)干部,他們在蘇區(qū)革命、建設(shè)工作中發(fā)揮了十分重要的作用。中央紅軍到達陜北后,中央黨校于1935年11月在延安復(fù)校。1939年至1943年期間,黨中央從全國各地抽調(diào)六七千名縣團級以上高級領(lǐng)導(dǎo)干部分期分批在延安集中學(xué)習(xí)?!睹苷摗泛汀秾嵺`論》兩篇經(jīng)典著作就是根據(jù)延安時期毛澤東同志在中國人民抗日軍事政治大學(xué)給領(lǐng)導(dǎo)干部上課時的講稿整理出來的。新中國成立以后特別是黨的十二大以后,干部教育培訓(xùn)工作逐漸步入了正規(guī)化、系統(tǒng)化軌道。從以上這些論述我們可以看出,注重思想建黨、加強理論武裝不僅是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),同時也是我們黨獨特的政治優(yōu)勢。
著名民主人士范續(xù)亭對我們黨注重干部教育培訓(xùn)工作就曾贊譽有加,稱贊共產(chǎn)黨有“三頭六臂”,“三頭”是指槍頭、鋤頭和筆頭,“六臂”則是指兩只手生產(chǎn)、兩只手打仗、兩只手寫文章。蔣介石敗退臺灣后也曾感慨道,國民黨不是敗給中共的軍隊,而是敗給了艾思奇先生的《大眾哲學(xué)》,一本《大眾哲學(xué)》沖垮了三民主義的思想防線;曾任蔣介石高級顧問、國民黨“國防部”政工干校系主任的馬璧教授,在1981年回到大陸后,出于對艾思奇的仰慕,專門拜訪艾思奇夫人王丹一女士,并寫下了七言絕句一首:“一卷書雄百萬兵,攻心為上勝攻城。蔣軍一敗如山倒,哲學(xué)猶輸仰令名?!笔聦嵰渤浞肿C明,在革命戰(zhàn)爭年代,我們黨就是一個特別重視理論建設(shè)、理論武裝的黨。
(二)新時代應(yīng)充分發(fā)揮黨校主陣地和“大熔爐”作用
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次強調(diào),中國實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍,正在進行著具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。他還指出:“我們黨在中國這樣一個有著13億人口的大國執(zhí)政,面對著十分復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境,肩負著繁重的執(zhí)政使命,如果缺乏理論思維的有力支撐,是難以戰(zhàn)勝各種風(fēng)險和困難的,也是難以不斷前進的?!?〔1 〕經(jīng)過長期努力,中國特色社會主義進入了新時代,這是黨中央在對世情、國情、黨情正確研判的基礎(chǔ)上所作出的重大理論判斷,是我國發(fā)展新的歷史方位。新時代意味著新征程,新征程面臨著新使命,新使命意味著新作為,新作為則需要各級黨校要將黨性教育放在干部教育培訓(xùn)的首要位置,以使領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想信念,不忘初心、牢記使命。一是要加強理論武裝,學(xué)精悟透用好馬克思主義這個看家本領(lǐng),以提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論修養(yǎng)。二是要加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化課程建設(shè),以使領(lǐng)導(dǎo)干部能夠從傳統(tǒng)文化中汲取為官智慧,這也正如習(xí)近平總書記所指出的,中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,領(lǐng)導(dǎo)干部也要學(xué)習(xí),以學(xué)益智,以學(xué)修身。中國傳統(tǒng)文化博大精深,學(xué)習(xí)和掌握其中的思想精髓,對于引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀很有益處。三是要加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部進行科學(xué)思維能力、戰(zhàn)略決策能力、組織協(xié)調(diào)能力、心理調(diào)適能力等方面的培育,以全面提高其執(zhí)政本領(lǐng)。
在全面深化改革的今天,我們黨擔(dān)負著2020年實現(xiàn)全面建成小康社會,2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,2050年實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。黨校事業(yè)的發(fā)展同我們黨的事業(yè)的發(fā)展歷來是有機統(tǒng)一、緊密相聯(lián)的。新時代,各級黨校面臨的任務(wù)更加艱巨、責(zé)任更加重大、使命更加光榮,更要充分發(fā)揮其作為干部教育培訓(xùn)主陣地和黨性教育“大熔爐”的重要作用。黨校教師要抓住這個應(yīng)該有所作為而且可以有所作為的大好時機,不斷提高政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力,創(chuàng)新教學(xué)方法,整合各類教學(xué)資源,以不斷提升新時代干部教育培訓(xùn)水平,進而把我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢發(fā)揚光大。
二、當(dāng)前黨校干部教育培訓(xùn)存在的主要問題
黨的十八大以來,各級黨校認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國黨校工作會議上的講話精神,對如何做好干部教育培訓(xùn)工作進行了大膽的創(chuàng)新,為提升領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)和能力、進一步加強干部隊伍建設(shè)作出了重要的貢獻。但我們也要認識到,黨校在干部教育培訓(xùn)的多元性、針對性和實效性上,在教師隊伍的培養(yǎng)和建設(shè)上,仍然存在著一些問題,直接影響著干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的不斷提升。
(一)“小教師,大學(xué)員”問題
目前,黨校學(xué)員大多數(shù)是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,他們通過各種渠道不斷提升自身的綜合能力,無論是在學(xué)歷層次、知識水平上,還是在理論素養(yǎng)、組織能力等方面都比之前有了較大幅度的提升。但在干部教育培訓(xùn)過程中,由于黨校一些教師教學(xué)實踐經(jīng)驗不足、教學(xué)方式不夠豐富、駕馭課堂能力不強,不能根據(jù)學(xué)員的實際需求開展教學(xué)研討活動,導(dǎo)致自己精心準備的教學(xué)專題往往只能收到事倍功半的效果,也因此出現(xiàn)了部分學(xué)員對教師所授內(nèi)容不感興趣、不屑一顧的現(xiàn)象。筆者認為,“小教師,大學(xué)員”問題的存在在一定程度上降低了干部教育培訓(xùn)的實效性。
(二)教學(xué)內(nèi)容缺乏針對性,培訓(xùn)模式較為單一
首先,部分黨校存在著教學(xué)模式傳統(tǒng)單一、培訓(xùn)內(nèi)容單調(diào)、教學(xué)專題更新不足、培訓(xùn)理念相對滯后、感染力與說服力不強等問題,不能很好地適應(yīng)新時代干部教育培訓(xùn)的新要求。其次,黨校教師在開展教學(xué)活動時,更多地側(cè)重于理論知識的傳授,而忽視了通過開展調(diào)查研究不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部運用理論指導(dǎo)實踐的能力。再次,一些黨校由于受師資結(jié)構(gòu)、研究條件等限制,不能以領(lǐng)導(dǎo)干部的實際培訓(xùn)需求為導(dǎo)向,針對不同層次、不同崗位的培訓(xùn)對象提出不同的要求、制定不同的標準,從而使得干部教育培訓(xùn)的針對性大打折扣。
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的內(nèi)生動力有待提升
首先,有些領(lǐng)導(dǎo)干部對黨校干部教育培訓(xùn)的重要性認識不足,沒有認識到在知識更新?lián)Q代日益頻繁的今天,科學(xué)的思維方法和工作方法對于解決日益復(fù)雜的工作難題的重要意義。其次,有些領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)態(tài)度不夠端正,滿足于一知半解,喜歡搞形式主義,不能真正掌握知識理論的科學(xué)體系和精神實質(zhì),把干部教育培訓(xùn)當(dāng)成放松休閑、聚會交友的好機會。再次,有些領(lǐng)導(dǎo)干部注重功利性與實用性,認為黨校干部教育培訓(xùn)內(nèi)容比較務(wù)虛,課堂中講授的理論知識跟自己的實際工作聯(lián)系不夠緊密,應(yīng)用性不強,因此學(xué)習(xí)的積極性、主動性有時不高。另外,一些黨校干部教育培訓(xùn)激勵機制和考核機制不健全,搞形式主義,如對培訓(xùn)對象的考核沒有嚴格的量化指標體系,使得一些領(lǐng)導(dǎo)干部來黨校參加培訓(xùn)既無動力也無壓力,其學(xué)習(xí)的內(nèi)生動力也因此往往不足。
(四)達不到“知行合一”的要求
《習(xí)近平黨校十九講》通篇都在講“一對關(guān)系”,即“知”與“行”的關(guān)系。黨校干部教育培訓(xùn)的主要任務(wù)就是促進領(lǐng)導(dǎo)干部的知行合一。然而,黨校干部教育培訓(xùn)工作面臨的較為突出的問題就是領(lǐng)導(dǎo)干部知行脫節(jié)的問題。這是因為,領(lǐng)導(dǎo)干部的世界觀、人生觀和價值觀已經(jīng)基本形成,并形成了相對獨立、成熟的思維方式、判斷能力和價值體系,從而導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確運用馬克思主義的基本立場、觀點、方法發(fā)現(xiàn)新問題、研究新情況、迎接新挑戰(zhàn),也不能將所學(xué)到的經(jīng)濟、政治、黨史黨建等理論知識轉(zhuǎn)化為執(zhí)政本領(lǐng)并加以實踐。筆者認為,領(lǐng)導(dǎo)干部存在的這一系列知行脫節(jié)問題是黨校干部教育培訓(xùn)工作中存在的重要問題之一。
三、加強黨校干部教育培訓(xùn)工作的新途徑
習(xí)近平總書記在全國黨校工作會議上強調(diào)指出,要堅持質(zhì)量立校,把高標準辦學(xué)作為黨校各項工作的重要抓手,辦學(xué)質(zhì)量是黨校發(fā)揮干部教育培訓(xùn)主渠道作用的基礎(chǔ),如果辦學(xué)質(zhì)量達不到應(yīng)有水平,不能滿足廣大學(xué)員對教育培訓(xùn)的需要,就難以發(fā)揮最高學(xué)府的作用和影響力 〔1 〕。實踐中,黨校教師要不忘初心、牢記使命,通過加強宗旨教育、創(chuàng)新教學(xué)模式等途徑不斷加強干部教育培訓(xùn)工作。
(一)不忘初心、牢記使命,始終堅持黨校姓黨這一根本原則
黨校在開展干部教育培訓(xùn)工作時,要不忘初心、牢記使命,始終堅持黨校姓黨這一根本原則,緊緊圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展的需要開展干部教育培訓(xùn)工作,這不僅是黨校的安身立命之本,也是黨校一切工作的根本遵循。
黨校不同于普通高等學(xué)校,黨校的學(xué)生不同于普通學(xué)生,黨校教育也因此不同于國民教育或成人教育。黨校因黨而立、為黨而辦,在黨性教育等方面具有獨特的政治優(yōu)勢。這就決定了黨校在開展干部教育培訓(xùn)工作時,要始終堅持黨校姓黨這一根本原則,以黨的理論、黨的歷史、黨的宗旨作風(fēng)、黨的方針政策為中心,扎實有效地開展教研活動。一要加強對黨員干部進行黨風(fēng)廉政教育,使其嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,在思想上、政治上、行動上自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要把黨章黨規(guī)黨紀學(xué)習(xí)教育作為重要的教學(xué)內(nèi)容,深入開展理想信念教育、黨的宗旨教育等,教育黨員干部爭做守紀律講規(guī)矩的表率。
(二)夯實理論基礎(chǔ),掌握馬克思主義這一“看家本領(lǐng)”
行動上的堅定來源于理論上的清醒與自信。黨校要充分發(fā)揮馬克思主義理論和社會主義意識形態(tài)前沿陣地的作用,進一步增強課程的學(xué)理性,如通過開設(shè)馬克思主義原著選讀、科學(xué)社會主義理論與實踐等課程,不斷夯實領(lǐng)導(dǎo)干部的理論基礎(chǔ),這也是對領(lǐng)導(dǎo)干部進行理想信念教育的重要一環(huán)。實踐證明,領(lǐng)導(dǎo)干部扎實的馬克思主義理論素養(yǎng)是其堅定理想信念的前提。習(xí)近平總書記也多次強調(diào)指出:“黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部,要原原本本學(xué)習(xí)和研讀經(jīng)典著作,努力把馬克思主義哲學(xué)作為自己的看家本領(lǐng),堅定理想信念,堅持正確政治方向?!?〔2 〕因此,各級黨校要加大對以馬克思主義為指導(dǎo)的哲學(xué)社會科學(xué)的宣傳教育,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺辨析各種社會思潮,在錯誤思潮、大是大非面前敢于亮劍、敢于發(fā)聲、敢于碰硬,自覺地同西方的“金科玉律”作斗爭。筆者認為,在干部教育培訓(xùn)過程中,各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有自覺加強理論武裝,扎扎實實學(xué)習(xí)馬克思主義的基本立場、觀點和方法,才能堅持道路自信、理論自信、制度自信和文化自信,從而堅定對共產(chǎn)主義的理想信念。
(三)加強宗旨教育,切實增強黨性修養(yǎng)
領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有深厚的理論素養(yǎng),還要有堅定的黨性修養(yǎng),這就決定了干部教育培訓(xùn)不僅僅是理論知識的傳遞,還應(yīng)注重對領(lǐng)導(dǎo)干部進行黨性教育、廉潔教育和公仆教育等。黨校是黨性鍛煉的熔爐,承擔(dān)著為領(lǐng)導(dǎo)干部補鈣壯骨、立根固本的使命,要始終把黨性教育作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,以堅定領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和價值追求。實踐中,黨校教師不應(yīng)僅僅停留于教授理論知識的層面,更要從多方面、多渠道教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,以使其對黨絕對忠誠,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,任何時候都與黨同心同德,堅定對馬克思主義的信仰和對社會主義、共產(chǎn)主義的信念,并堅決貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。
(四)深化教學(xué)改革,不斷創(chuàng)新教學(xué)模式
隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)和自媒體在黨校干部教育培訓(xùn)工作中發(fā)揮著越來越重要的作用,如微課、遠程教學(xué)等手段的廣泛運用,極大地提高了教學(xué)的吸引力和影響力。因此,黨校在開展干部教育培訓(xùn)工作時,必須跟上“互聯(lián)網(wǎng)+”的浪潮,抓住機遇、與時俱進、開拓創(chuàng)新,深化教學(xué)改革,利用新的技術(shù)手段探索多樣化的教學(xué)模式,如現(xiàn)場教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、案例教學(xué)、小組探究式教學(xué)、菜單式教學(xué)等,以進一步提升干部教育培訓(xùn)的針對性和實效性。
實踐中,干部教育培訓(xùn)方式創(chuàng)新的一個關(guān)鍵因素就是把領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性和主動性調(diào)動起來。黨校學(xué)員的特殊性決定了黨校教師必須改變過去傳統(tǒng)的單向灌輸理論知識的教學(xué)方式,教學(xué)相長,把學(xué)員的積極性、主動性充分調(diào)動起來,以使其真正參與到教學(xué)中來。如在開展黨性教育時,可以組織學(xué)員去紅色革命根據(jù)地、愛國主義教育基地現(xiàn)場感受革命先輩的艱辛與求索、奮斗與犧牲,并通過現(xiàn)場教學(xué)的精神洗禮感受紅色基因、紅色精神譜系的傳承;組織學(xué)員去經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)現(xiàn)場觀摩當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的成就,并現(xiàn)場聆聽講解員的精彩講解。以上這些教學(xué)方式更直觀、更具有說服力,能夠有效提升干部教育培訓(xùn)的實效性和針對性。此外,通過拓展訓(xùn)練、團隊建設(shè)、“破冰之旅”等形式可以在一定程度上培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、思維能力、溝通能力、協(xié)調(diào)能力和服務(wù)意識等。為此,黨校教師要根據(jù)學(xué)員的實際需求,制訂個性化、差別化的教學(xué)方案,將知識本位和能力本位相結(jié)合,做到以人為本、因需施教,從而極大地提升干部教育培訓(xùn)的實效性。
但我們也應(yīng)注意到,駕馭多種教學(xué)方式的前提是要不斷加強師資隊伍建設(shè)。一方面,黨校要注重教師梯隊建設(shè),加大教師到黨政機關(guān)或基層掛職鍛煉的力度。黨校教師通過掛職鍛煉、交流學(xué)習(xí),能夠深入了解領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)需求、困惑點和疑難點,因需施教,幫助他們解決在工作、學(xué)習(xí)中遇到的難點問題,并有效避免從書本到書本的本本主義,從而切實提升干部教育培訓(xùn)的針對性。另一方面,教師要加強自身建設(shè)?!吧頌辄h校教師,一個必須恪守的職業(yè)原則就在于堅定不移地堅持‘姓黨‘姓馬,始終如一地嚴明政治紀律。尤其需要一以貫之的是,把堅定黨性、堅持馬克思主義作為自己的忠誠信仰” 〔3 〕。同時,黨校教師要不斷增強對國內(nèi)外重大熱點問題的政治敏銳性和鑒別力,提升自己分析問題和判斷問題的能力,努力做到政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好,以期更好地開展干部教育培訓(xùn)工作。
在全面深化改革的今天,改革形勢空前嚴峻、改革任務(wù)空前繁重,廣大領(lǐng)導(dǎo)干部普遍面臨著本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后等問題。因此,黨校教育工作者必須主動適應(yīng)新形勢,把握干部隊伍的新期待、新要求,不斷增強使命感、責(zé)任感和緊迫感,積極探索具有黨校自身特色的多樣化的教學(xué)方式,并充分發(fā)揮黨校在干部教育培訓(xùn)工作中的“三個陣地,一個熔爐”的作用,以推進黨校干部教育培訓(xùn)事業(yè)與時俱進,進而開創(chuàng)黨校工作新局面,譜寫黨校事業(yè)新篇章。
〔參 考 文 獻〕
〔1〕習(xí)近平在全國黨校工作會議上強調(diào) 堅持黨校姓黨根本工作原則 切實做好新形勢下黨校工作〔N〕.人民日報,2012-
12-13(01).
〔2〕習(xí)近平在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時強調(diào) 推動全黨學(xué)習(xí)和掌握歷史唯物主義 更好認識規(guī)律更加能動地推進工作〔N〕.人民日報,2013-12-05(01).
〔3〕薛勇民.當(dāng)好新時代黨校教師的幾點思考〔N〕.山西黨校報,2018-03-25(02).
責(zé)任編輯 芳 曄