從內(nèi)隱到外顯：政治認(rèn)同與政治參與的邏輯聯(lián)系

楊繪榮 李彤

〔摘要〕 政治認(rèn)同和政治參與都是政治文化研究的重要內(nèi)容，為政治系統(tǒng)提供了合法性的來源和穩(wěn)定發(fā)展的動(dòng)力。政治認(rèn)同表現(xiàn)的是一種內(nèi)隱的政治態(tài)度，政治參與則表現(xiàn)為外顯的政治行為。構(gòu)建有利于政治參與的政治認(rèn)同，要凈化政治生態(tài)，增強(qiáng)公民對(duì)政府和執(zhí)政黨的認(rèn)同；加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，增強(qiáng)價(jià)值認(rèn)同；從制度層面完善網(wǎng)絡(luò)政治參與渠道，增強(qiáng)制度認(rèn)同。

〔關(guān)鍵詞〕 內(nèi)隱；外顯；政治認(rèn)同；政治參與

〔中圖分類號(hào)〕D616 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1009-1203（2018）01-0021-04

在政治文化研究領(lǐng)域，越來越多的學(xué)者聚焦于政治認(rèn)同和政治參與問題。德國(guó)社會(huì)學(xué)家馬克斯·韋伯曾指出：“政治認(rèn)同不僅是一種政治心理傾向和態(tài)度，更是一種現(xiàn)實(shí)的政治行為，是政治活動(dòng)實(shí)踐的結(jié)果。” 〔1 〕從概念上講，政治認(rèn)同屬于主觀意識(shí)的范疇，是社會(huì)成員對(duì)其所在政治共同體心理上的認(rèn)可和情感上的依附。而政治參與指的是社會(huì)成員以合乎法律的方式參與政治生活的行為，目的是為了滿足個(gè)人或群體的利益。二者統(tǒng)一于特定社會(huì)的政治文化，并反映出特定社會(huì)的政治發(fā)展?fàn)顩r。因此，我們擬通過分析政治認(rèn)同和政治參與的邏輯聯(lián)系，力求把握二者之間作用的內(nèi)在規(guī)律，從而探究增強(qiáng)社會(huì)成員政治認(rèn)同的路徑。

一、政治認(rèn)同和政治參與的內(nèi)隱與外顯

政治認(rèn)同表現(xiàn)的是認(rèn)同主體的態(tài)度，具有內(nèi)隱性；政治參與則是參與主體的實(shí)踐行為，具有外顯性。從內(nèi)隱到外顯，政治認(rèn)同和政治參與相互產(chǎn)生作用，既受到政治系統(tǒng)的影響和制約，又對(duì)政治系統(tǒng)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

政治認(rèn)同本質(zhì)上是社會(huì)成員的主觀態(tài)度，是政治偏好的一種表現(xiàn)形式?！罢纹糜幸欢ǖ哪軇?dòng)性，能夠反作用于政治實(shí)踐活動(dòng)” 〔2 〕。也就是說，政治行為是政治偏好的外在表現(xiàn)。根據(jù)美國(guó)政治學(xué)家加布里埃爾·A.阿爾蒙德提出的“結(jié)構(gòu)—功能主義”范式可知，政治體系完美運(yùn)行是系統(tǒng)與環(huán)境之間的輸入輸出互動(dòng)：輸入的是要求參與者的支持和服從者的支持，經(jīng)過轉(zhuǎn)換即政策制定的過程，再經(jīng)過提取、分配、管制、象征，最后輸出環(huán)境結(jié)果，然后輸入相應(yīng)的反饋，如此循環(huán)。也就是說，假設(shè)社會(huì)成員缺乏對(duì)政治系統(tǒng)的認(rèn)同，即政治系統(tǒng)在輸入環(huán)節(jié)沒有給予必要的支持，就會(huì)導(dǎo)致政治系統(tǒng)運(yùn)行不暢，最終社會(huì)成員不愿主動(dòng)參與到政治生活中。羅伯特·帕特南在《獨(dú)自打保齡：美國(guó)社區(qū)的衰落與復(fù)興》一書中描寫了20世紀(jì)60年代以后公民政治參與熱情的衰減，包括投票、競(jìng)選或擔(dān)任公職、參與請(qǐng)?jiān)?、參加公共?huì)議等活動(dòng)均有體現(xiàn)?？偨Y(jié)帕特南的觀點(diǎn)，大致就是政治認(rèn)同度高（政治信任度高）→政治參與熱情高，反之亦然。

政治參與是政治系統(tǒng)的重要內(nèi)容。政治系統(tǒng)缺少了社會(huì)成員的主動(dòng)參與，也會(huì)失去活力無法有序運(yùn)轉(zhuǎn)。政治認(rèn)同作為一種政治態(tài)度，也是一種政治心理，影響和制約著政治參與行為的廣度和深度。“政治態(tài)度是政治行為的準(zhǔn)備階段，是政治心理轉(zhuǎn)化為政治行為的必經(jīng)環(huán)節(jié)，政治態(tài)度的傾向性決定了政治行為的選擇指向” 〔3 〕。積極的認(rèn)同一般都導(dǎo)向積極的參與，這是因?yàn)樯鐣?huì)成員對(duì)政治體系持認(rèn)同態(tài)度，輸出的政策和結(jié)果也會(huì)符合人們的利益訴求，于是社會(huì)成員就會(huì)更加積極地表達(dá)自己的意愿，激發(fā)起主動(dòng)參與政治生活的熱情。反之，消極的認(rèn)同往往會(huì)導(dǎo)向消極的參與。例如近些年來愈演愈烈的“港獨(dú)”勢(shì)力對(duì)香港民眾政治參與熱情就產(chǎn)生了一定的影響。1997年至今的20年里，香港的政治生態(tài)經(jīng)歷了急劇而深刻的變遷。圍繞普選權(quán)等眾多議題，香港社會(huì)日益走向分化與對(duì)峙，激發(fā)了諸多社會(huì)矛盾，亂象頻出，表明香港居民在身份認(rèn)同、國(guó)家認(rèn)同等問題上仍然有著一定的困擾 〔4 〕。面對(duì)這一系列問題，中央出臺(tái)了許多政策予以解決。2014年8月31日，全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)布了《關(guān)于香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官普選問題和2016年立法會(huì)產(chǎn)生辦法的決定聲明》，標(biāo)志著香港政改拉開序幕。2017年7月1日，正值香港回歸20周年，遼寧艦訪問香港并首次向公眾開放，極大地增強(qiáng)了香港居民的民族自豪感。相信隨著未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和陸港交流的深入，香港居民一定會(huì)逐步走出認(rèn)同困境。

政治認(rèn)同在我國(guó)的政治文化研究中屬于相對(duì)較新的領(lǐng)域。政治認(rèn)同的客體眾多，不僅是對(duì)國(guó)家、政府和政黨的認(rèn)可和支持，還包括對(duì)政治制度、政治價(jià)值觀念的認(rèn)同。辯證唯物主義講實(shí)踐對(duì)認(rèn)識(shí)具有決定性，這種對(duì)政治體系和政治文化的認(rèn)同不可能無中生有，必須是從參與公共政治生活實(shí)踐中得來的。

政治參與貫穿政治社會(huì)化的整個(gè)過程，而政治認(rèn)同是建立在政治社會(huì)化的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。政治社會(huì)化，就是社會(huì)成員在不斷參與公共政治的實(shí)踐過程中習(xí)得知識(shí)，逐漸產(chǎn)生政治認(rèn)知和態(tài)度的過程 〔5 〕。政治社會(huì)化的過程離不開政治參與，二者的作用是相互的。社會(huì)成員從一個(gè)自然人的狀態(tài)，通過政治參與的方式融入了政治系統(tǒng)，在政治制度和政治價(jià)值觀念這種環(huán)境的培養(yǎng)和熏陶之下，獲得了政治知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)生了較為清晰的認(rèn)知和態(tài)度，對(duì)政治生活有了自己的立場(chǎng)和判斷，即成為了一個(gè)政治人，完成了政治社會(huì)化的過程，隨后更為積極主動(dòng)地參與到政治生活當(dāng)中，通過行使政治權(quán)利來表達(dá)自己的政治意愿?？梢哉f，政治社會(huì)化建立在參與政治生活的基礎(chǔ)之上，而政治社會(huì)化的結(jié)果產(chǎn)生了政治認(rèn)知和政治態(tài)度，這其中也包括政治認(rèn)同。亞里士多德說，“人是天生的政治動(dòng)物” 〔6 〕，政治社會(huì)化的全過程都離不開政治參與，從選舉班長(zhǎng)到選舉人大代表，從加入少先隊(duì)到加入中國(guó)共產(chǎn)黨，沒有政治參與，政治社會(huì)化就無從談起，更不會(huì)產(chǎn)生對(duì)政治系統(tǒng)的認(rèn)可和支持。政治認(rèn)同來源于社會(huì)成員對(duì)公共政治生活的參與，參與程度越高，越能融入政治系統(tǒng)，從而社會(huì)成員會(huì)習(xí)得更多的知識(shí)，獲得更深刻的政治認(rèn)知和政治態(tài)度，認(rèn)同的程度也相應(yīng)更高 〔7 〕。

二、政治認(rèn)同為社會(huì)成員的政治參與提供良好的心理基礎(chǔ)

政治認(rèn)同體現(xiàn)的是社會(huì)成員對(duì)于政治系統(tǒng)的一種態(tài)度，在維護(hù)政治穩(wěn)定、提高執(zhí)政黨合法性、推動(dòng)政治民主化進(jìn)程等方面起著至關(guān)重要的作用，同時(shí)也為社會(huì)成員的政治參與提供了良好的心理基礎(chǔ)，有助于推動(dòng)政治系統(tǒng)的發(fā)展。

（一）政治認(rèn)同是政治穩(wěn)定的前提

包括政治制度和政治價(jià)值觀在內(nèi)的政治系統(tǒng)為社會(huì)成員的政治參與和政治社會(huì)化提供了基本的環(huán)境，而政治認(rèn)同程度的高低則直接關(guān)系到政治系統(tǒng)能否有序運(yùn)轉(zhuǎn)。亨廷頓認(rèn)為，政治穩(wěn)定體現(xiàn)在政治體系與社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的互動(dòng)中，是指“相對(duì)的持續(xù)性和政治體系的一些比較基本和主要的成分，如基本的政治價(jià)值、文化和政治的基本組織結(jié)構(gòu)不發(fā)生變化” 〔8 〕?；趯?duì)政治參與和政治制度化之間關(guān)系的分析，亨廷頓提出了發(fā)展中國(guó)家出現(xiàn)政治不穩(wěn)定的原因，主要來自三個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉大貧富差距、政治參與和政治制度化之間的比例失調(diào)和城鄉(xiāng)差距?？梢岳斫鉃椋@三者共同作用使得發(fā)展中國(guó)家的社會(huì)成員對(duì)政治體系的不滿日益加劇，社會(huì)矛盾不斷激化，最終導(dǎo)致政治認(rèn)同程度降低，引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。自2010年以來爆發(fā)的西亞和北非國(guó)家的政治動(dòng)蕩（西方媒體稱之為“阿拉伯之春”）就是很好的例子，這些國(guó)家一般都是由某一領(lǐng)導(dǎo)人長(zhǎng)期執(zhí)政，政治體制僵化，政府貪污腐敗，國(guó)民經(jīng)濟(jì)衰退，再加上年輕一代熟悉互聯(lián)網(wǎng)和外部勢(shì)力的影響，導(dǎo)致國(guó)民普遍對(duì)當(dāng)局的政治認(rèn)同度降低，爆發(fā)了一系列示威、集會(huì)游行、工廠罷工等反政府活動(dòng)，后發(fā)展為政府軍與反政府武裝之間的沖突?？梢娬握J(rèn)同對(duì)政治系統(tǒng)保持穩(wěn)定有序起著非常重要的作用，政治穩(wěn)定又與政治參與的程度密切相關(guān)。政治認(rèn)同程度越高，政治系統(tǒng)就越穩(wěn)定，社會(huì)成員才會(huì)更加積極地參與政治生活。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一重大表述的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了黨對(duì)我國(guó)國(guó)情的深刻認(rèn)識(shí)，著力解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡不充分的問題，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，提高人民的政治認(rèn)同感和政治參與積極性，是我國(guó)今后很長(zhǎng)時(shí)間保證發(fā)展穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。

（二）政治認(rèn)同是執(zhí)政黨合法性的主要來源

在政治系統(tǒng)中，權(quán)力的行使往往通過執(zhí)政黨來實(shí)現(xiàn)。在西方，不管是共和制還是立憲制，政黨更迭都會(huì)帶來立法、行政、司法人員上的變化，政治制度和政策也會(huì)發(fā)生改變。執(zhí)政黨能夠贏得大選，是因?yàn)槠湓诟?jìng)選時(shí)提出的口號(hào)和政策等得到了選民的認(rèn)同，這種認(rèn)同和獲得的選票為執(zhí)政黨的合法性提供了來源。執(zhí)政黨上臺(tái)之后，政治認(rèn)同還能夠拓寬合法性來源，比如領(lǐng)袖魅力、執(zhí)政績(jī)效、意識(shí)形態(tài)等等，民眾的政治認(rèn)同有助于將這些因素轉(zhuǎn)化為政治合法性的現(xiàn)實(shí)來源。政治認(rèn)同的范圍越廣、程度越高，政治合法性的來源就越充足。一旦社會(huì)成員對(duì)執(zhí)政黨的政治認(rèn)同度降低（一般表現(xiàn)為民調(diào)支持率走低），就說明執(zhí)政黨的政策沒有滿足民眾的利益，民眾自然就不會(huì)積極地參與政治生活和支持執(zhí)政黨。例如，2006年9月至2011年9月，五年間日本自民黨和民主黨共有六名首相先后就任，盡管內(nèi)閣的頻繁更換沒有給日本帶來混亂，但也從一定程度上表明社會(huì)成員的政治認(rèn)同對(duì)執(zhí)政黨合法性的重要程度。可見，執(zhí)政黨只有保證出臺(tái)的政策、制定的制度和體現(xiàn)出來的價(jià)值觀念得到民眾的認(rèn)同，才能激發(fā)民眾參與政治生活的主動(dòng)性，進(jìn)而鞏固階級(jí)基礎(chǔ)。黨的十九大提出，要把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。這里的人民衷心擁護(hù)，指的就是人民心理上的支持和情感上的依附，也就是人民對(duì)黨的認(rèn)同。

（三）政治認(rèn)同是推動(dòng)政治民主化進(jìn)程的重要?jiǎng)恿?/p>

民主政治是多數(shù)人掌握的政治，體現(xiàn)了社會(huì)成員在政治生活中自主參與、共同管理的方式。政治民主化的進(jìn)程是漫長(zhǎng)且困難的進(jìn)步過程，受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方方面面條件的影響和制約。培育民眾良好的政治認(rèn)同感，可以凝聚民心，匯聚力量，為民主政治的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的民眾基礎(chǔ)；可以促成民眾養(yǎng)成對(duì)政治現(xiàn)實(shí)獨(dú)立思考和判斷的能力，從而更加積極地、理性地參與到政治生活中，為民主政治的發(fā)展提供力量源泉；可以強(qiáng)化人們相互信任、互助合作的信念，進(jìn)而強(qiáng)化民眾的政治信任感，為民主化進(jìn)程的順利推進(jìn)提供潤(rùn)滑劑。政治認(rèn)同本質(zhì)上是社會(huì)成員對(duì)國(guó)家、政府、政治制度、政治價(jià)值觀念等心理上的認(rèn)可支持和情感上的依賴，保證了政治民主化進(jìn)程有一個(gè)穩(wěn)定有序的軟環(huán)境。

三、構(gòu)建有利于政治參與的政治認(rèn)同

政治認(rèn)同和政治參與是政治文化的重要組成部分，是政治系統(tǒng)能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件。政治認(rèn)同是實(shí)現(xiàn)政治參與的內(nèi)在因素，政治參與是政治認(rèn)同得以形成的外在基礎(chǔ)。既然政治認(rèn)同與政治參與有著如此緊密的關(guān)聯(lián)，那么構(gòu)建有利于政治參與的政治認(rèn)同就顯得非常重要了。前文提到，政治認(rèn)同的客體眾多，不僅包括國(guó)家、政府、政黨，還包括政治制度、政治價(jià)值觀念。那么，我們可以從對(duì)政府和執(zhí)政黨的認(rèn)同、對(duì)主導(dǎo)性價(jià)值觀念的認(rèn)同和對(duì)制度的認(rèn)同等方面著手，強(qiáng)化公民的政治認(rèn)同感和參與政治生活的積極性。

（一）凈化政治生態(tài)，增強(qiáng)公民對(duì)黨和政府的認(rèn)同

公民對(duì)政府和執(zhí)政黨的認(rèn)同，是其合法性的重要來源之一。前文提到帕特南在《獨(dú)自打保齡：美國(guó)社區(qū)的衰落與復(fù)興》中描繪的20世紀(jì)60年代以后公民政治參與熱情的衰減與美國(guó)人對(duì)政府的不滿之間的必要關(guān)聯(lián)，表明公民對(duì)公權(quán)力認(rèn)同的重要性，認(rèn)同進(jìn)而支持，才能以積極的態(tài)度參與政治生活?！吨袊?guó)公民意識(shí)調(diào)查數(shù)據(jù)報(bào)告》中的調(diào)查結(jié)果顯示，有六成以上的受訪人對(duì)中央政府和中國(guó)共產(chǎn)黨表示“非常信任”，有半數(shù)以上對(duì)人民代表大會(huì)表示“非常信任” 〔9 〕，說明當(dāng)前我國(guó)公民對(duì)政府的信任度還是很高的，但依然有提升的空間。隨著我國(guó)民主政治的發(fā)展，尤其是過去五年砥礪奮進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，增強(qiáng)公民對(duì)黨和政府的認(rèn)同，首先要從凈化政治生態(tài)入手，堅(jiān)決打擊腐敗，努力創(chuàng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的執(zhí)政環(huán)境。黨的十八大以后，全面推行從嚴(yán)治黨，尤其是2016年1月1日開始實(shí)行的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和黨的十八屆六中全會(huì)修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，都表明黨加強(qiáng)了制度層面對(duì)權(quán)力的約束。其次，要促進(jìn)政府決策的公正公開透明，科學(xué)合法。在網(wǎng)絡(luò)日益發(fā)達(dá)的當(dāng)今時(shí)代，信息傳播的速度今非昔比，要求政府必須重視網(wǎng)絡(luò)輿情，做到政務(wù)公開，公正執(zhí)法。以2016年發(fā)生在北京的“雷某事件”為例，公安機(jī)關(guān)執(zhí)法過程的不合法、不透明、信息更新不及時(shí)與網(wǎng)絡(luò)上日益高漲的關(guān)注度形成了鮮明的對(duì)比，這個(gè)巨大的反差在事件發(fā)展的過程中又導(dǎo)致了民眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的認(rèn)同度持續(xù)走低，極有可能引發(fā)非制度化的政治參與，威脅政治系統(tǒng)的穩(wěn)定。

（二）加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，增強(qiáng)價(jià)值認(rèn)同

當(dāng)前，我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，伴隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，一系列社會(huì)矛盾也集中凸顯，如貧富差距和地區(qū)差距不斷拉大、反腐形勢(shì)嚴(yán)峻、群體性事件時(shí)有發(fā)生等。這些矛盾的呈現(xiàn)表明我國(guó)有部分公民對(duì)現(xiàn)實(shí)存在諸多不滿，這些不滿若持續(xù)下去，就會(huì)導(dǎo)致政治認(rèn)同弱化，最直接的體現(xiàn)就是對(duì)核心價(jià)值觀的認(rèn)同度降低，從而不愿參與到政治生活中去。長(zhǎng)久如此，就會(huì)導(dǎo)致政治冷漠，表現(xiàn)為政治參與意識(shí)和政治參與行為方面的消極和被動(dòng)。因此，解決一系列社會(huì)矛盾的關(guān)鍵，就在于從政治價(jià)值觀念入手，提高公民的價(jià)值認(rèn)同。黨的十八大以來，黨中央雷厲風(fēng)行，全面從嚴(yán)治黨，查處了一大批違法違紀(jì)的官員，有效地凈化了政治生態(tài)。與此同時(shí)，倡導(dǎo)全社會(huì)積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，有效地凝聚了共識(shí)，使廣大群眾對(duì)黨和政府的形象有了很大的改觀，政治參與度和認(rèn)同度有了明顯提升。黨的十九大報(bào)告指出，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是當(dāng)代中國(guó)精神的集中體現(xiàn)，凝結(jié)著全體人民共同的價(jià)值追求。要以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人為著眼點(diǎn)，強(qiáng)化教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障，發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)國(guó)民教育、精神文明創(chuàng)建、精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引領(lǐng)作用，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)發(fā)展各方面，轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。

（三）從制度層面完善網(wǎng)絡(luò)政治參與渠道，增強(qiáng)制度認(rèn)同

“制度認(rèn)同是一個(gè)人基于對(duì)特定的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)制度有所肯定而產(chǎn)生的一種政治感情上的歸屬感，是社會(huì)民眾從內(nèi)心產(chǎn)生的一種對(duì)制度的高度信任和肯定” 〔10 〕。當(dāng)前，社會(huì)成員在政治參與過程中面臨參與渠道不暢通、制度建設(shè)不健全等問題。這是因?yàn)榘殡S著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，社會(huì)成員的政治認(rèn)知水平不斷提高，帶來的是政治參與積極性的高漲，與此同時(shí)制度建設(shè)卻相對(duì)較為滯后，在這一過程中社會(huì)成員政治參與程度提高與政治制度化之間的矛盾更加凸顯。亨廷頓在《變化社會(huì)中的政治秩序》中指出，政治穩(wěn)定依賴于政治參與程度和政治制度化程度之間的關(guān)系，只有在政治參與提升時(shí)，并隨之保證社會(huì)政治制度的自治性、適應(yīng)性和內(nèi)聚力也能隨之提高，才能保持政治穩(wěn)定。具體來說，一方面，要拓寬社會(huì)公眾的參與路徑，在當(dāng)下的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代要與時(shí)俱進(jìn)，鼓勵(lì)公民通過網(wǎng)絡(luò)渠道建言獻(xiàn)策，同時(shí)政府有關(guān)部門也可以通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)發(fā)布公告、澄清事實(shí)，積極與網(wǎng)民溝通。另一方面，要加強(qiáng)法治建設(shè)，完善立法，公正執(zhí)法，保障社會(huì)的公平正義，進(jìn)一步規(guī)范我國(guó)政治生活的方方面面，為公民的制度認(rèn)同提供前提保障，為公民有序政治參與保駕護(hù)航。

綜上所述，作為政治系統(tǒng)中不可或缺的重要因素，政治認(rèn)同和政治參與相互影響、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，共同維系著政治系統(tǒng)的穩(wěn)定。現(xiàn)如今，世界上越來越多的戰(zhàn)亂表明，一旦社會(huì)成員失去對(duì)政治體系的認(rèn)同，參與就會(huì)失控，不管是埃及、利比亞，還是也門、敘利亞，最開始都是由民眾對(duì)政府不滿最終演變?yōu)閲?guó)家戰(zhàn)亂，穩(wěn)定和發(fā)展更無從談起。因此，從內(nèi)隱到外顯，必須從政治權(quán)力主體（政府和執(zhí)政黨）、政治價(jià)值、政治制度等層面來構(gòu)建有利于政治參與的政治認(rèn)同，以保證政治體系的有序運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)而推動(dòng)政治系統(tǒng)的穩(wěn)定和發(fā)展。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕馬克斯·韋伯.經(jīng)濟(jì)與社會(huì)：上卷〔M〕.北京：商務(wù)印書館，1997：57.

〔2〕楊繪榮.外生性與預(yù)見性：艾倫·維爾達(dá)夫斯基論政治偏好〔J〕.理論月刊，2013（11）：53-57.

〔3〕方旭光.社會(huì)主義和諧社會(huì)視域下的政治認(rèn)同〔J〕.學(xué)習(xí)論壇，2013（4）：48-51.

〔4〕王 衡.國(guó)家認(rèn)同、民主觀念與政治信任———基于香港的實(shí)證研究〔J〕.經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較，2015（3）：147-161.

〔5〕楊光斌.政治學(xué)導(dǎo)論〔M〕.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2011：78.

〔6〕亞里士多德.政治學(xué)〔M〕.北京：商務(wù)印書館，1965：7.

〔7〕陳 剛，魏文秀.從參與到認(rèn)同：網(wǎng)絡(luò)問政的政治邏輯與現(xiàn)實(shí)意義〔J〕.媒體時(shí)代，2013（3）：38-41.

〔8〕薩繆爾·亨廷頓.變化社會(huì)中的政治秩序〔M〕.上海：上海人民出版社，2008：6.

〔9〕沈明明，等.中國(guó)公民意識(shí)調(diào)查數(shù)據(jù)報(bào)告〔M〕.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2008：210.

〔10〕秦國(guó)民.政治穩(wěn)定視角下制度認(rèn)同的建構(gòu)〔J〕.河南社會(huì)科學(xué)，2010（1）：112-114.

責(zé)任編輯 周 榮