楊繪榮 李彤
〔摘要〕 政治認(rèn)同和政治參與都是政治文化研究的重要內(nèi)容,為政治系統(tǒng)提供了合法性的來源和穩(wěn)定發(fā)展的動(dòng)力。政治認(rèn)同表現(xiàn)的是一種內(nèi)隱的政治態(tài)度,政治參與則表現(xiàn)為外顯的政治行為。構(gòu)建有利于政治參與的政治認(rèn)同,要凈化政治生態(tài),增強(qiáng)公民對(duì)政府和執(zhí)政黨的認(rèn)同;加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè),增強(qiáng)價(jià)值認(rèn)同;從制度層面完善網(wǎng)絡(luò)政治參與渠道,增強(qiáng)制度認(rèn)同。
〔關(guān)鍵詞〕 內(nèi)隱;外顯;政治認(rèn)同;政治參與
〔中圖分類號(hào)〕D616 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1009-1203(2018)01-0021-04
在政治文化研究領(lǐng)域,越來越多的學(xué)者聚焦于政治認(rèn)同和政治參與問題。德國(guó)社會(huì)學(xué)家馬克斯·韋伯曾指出:“政治認(rèn)同不僅是一種政治心理傾向和態(tài)度,更是一種現(xiàn)實(shí)的政治行為,是政治活動(dòng)實(shí)踐的結(jié)果。” 〔1 〕從概念上講,政治認(rèn)同屬于主觀意識(shí)的范疇,是社會(huì)成員對(duì)其所在政治共同體心理上的認(rèn)可和情感上的依附。而政治參與指的是社會(huì)成員以合乎法律的方式參與政治生活的行為,目的是為了滿足個(gè)人或群體的利益。二者統(tǒng)一于特定社會(huì)的政治文化,并反映出特定社會(huì)的政治發(fā)展?fàn)顩r。因此,我們擬通過分析政治認(rèn)同和政治參與的邏輯聯(lián)系,力求把握二者之間作用的內(nèi)在規(guī)律,從而探究增強(qiáng)社會(huì)成員政治認(rèn)同的路徑。
一、政治認(rèn)同和政治參與的內(nèi)隱與外顯
政治認(rèn)同表現(xiàn)的是認(rèn)同主體的態(tài)度,具有內(nèi)隱性;政治參與則是參與主體的實(shí)踐行為,具有外顯性。從內(nèi)隱到外顯,政治認(rèn)同和政治參與相互產(chǎn)生作用,既受到政治系統(tǒng)的影響和制約,又對(duì)政治系統(tǒng)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。
政治認(rèn)同本質(zhì)上是社會(huì)成員的主觀態(tài)度,是政治偏好的一種表現(xiàn)形式?!罢纹糜幸欢ǖ哪軇?dòng)性,能夠反作用于政治實(shí)踐活動(dòng)” 〔2 〕。也就是說,政治行為是政治偏好的外在表現(xiàn)。根據(jù)美國(guó)政治學(xué)家加布里埃爾·A.阿爾蒙德提出的“結(jié)構(gòu)—功能主義”范式可知,政治體系完美運(yùn)行是系統(tǒng)與環(huán)境之間的輸入輸出互動(dòng):輸入的是要求參與者的支持和服從者的支持,經(jīng)過轉(zhuǎn)換即政策制定的過程,再經(jīng)過提取、分配、管制、象征,最后輸出環(huán)境結(jié)果,然后輸入相應(yīng)的反饋,如此循環(huán)。也就是說,假設(shè)社會(huì)成員缺乏對(duì)政治系統(tǒng)的認(rèn)同,即政治系統(tǒng)在輸入環(huán)節(jié)沒有給予必要的支持,就會(huì)導(dǎo)致政治系統(tǒng)運(yùn)行不暢,最終社會(huì)成員不愿主動(dòng)參與到政治生活中。羅伯特·帕特南在《獨(dú)自打保齡:美國(guó)社區(qū)的衰落與復(fù)興》一書中描寫了20世紀(jì)60年代以后公民政治參與熱情的衰減,包括投票、競(jìng)選或擔(dān)任公職、參與請(qǐng)?jiān)?、參加公共?huì)議等活動(dòng)均有體現(xiàn)??偨Y(jié)帕特南的觀點(diǎn),大致就是政治認(rèn)同度高(政治信任度高)→政治參與熱情高,反之亦然。
政治參與是政治系統(tǒng)的重要內(nèi)容。政治系統(tǒng)缺少了社會(huì)成員的主動(dòng)參與,也會(huì)失去活力無法有序運(yùn)轉(zhuǎn)。政治認(rèn)同作為一種政治態(tài)度,也是一種政治心理,影響和制約著政治參與行為的廣度和深度。“政治態(tài)度是政治行為的準(zhǔn)備階段,是政治心理轉(zhuǎn)化為政治行為的必經(jīng)環(huán)節(jié),政治態(tài)度的傾向性決定了政治行為的選擇指向” 〔3 〕。積極的認(rèn)同一般都導(dǎo)向積極的參與,這是因?yàn)樯鐣?huì)成員對(duì)政治體系持認(rèn)同態(tài)度,輸出的政策和結(jié)果也會(huì)符合人們的利益訴求,于是社會(huì)成員就會(huì)更加積極地表達(dá)自己的意愿,激發(fā)起主動(dòng)參與政治生活的熱情。反之,消極的認(rèn)同往往會(huì)導(dǎo)向消極的參與。例如近些年來愈演愈烈的“港獨(dú)”勢(shì)力對(duì)香港民眾政治參與熱情就產(chǎn)生了一定的影響。1997年至今的20年里,香港的政治生態(tài)經(jīng)歷了急劇而深刻的變遷。圍繞普選權(quán)等眾多議題,香港社會(huì)日益走向分化與對(duì)峙,激發(fā)了諸多社會(huì)矛盾,亂象頻出,表明香港居民在身份認(rèn)同、國(guó)家認(rèn)同等問題上仍然有著一定的困擾 〔4 〕。面對(duì)這一系列問題,中央出臺(tái)了許多政策予以解決。2014年8月31日,全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)布了《關(guān)于香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官普選問題和2016年立法會(huì)產(chǎn)生辦法的決定聲明》,標(biāo)志著香港政改拉開序幕。2017年7月1日,正值香港回歸20周年,遼寧艦訪問香港并首次向公眾開放,極大地增強(qiáng)了香港居民的民族自豪感。相信隨著未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和陸港交流的深入,香港居民一定會(huì)逐步走出認(rèn)同困境。
政治認(rèn)同在我國(guó)的政治文化研究中屬于相對(duì)較新的領(lǐng)域。政治認(rèn)同的客體眾多,不僅是對(duì)國(guó)家、政府和政黨的認(rèn)可和支持,還包括對(duì)政治制度、政治價(jià)值觀念的認(rèn)同。辯證唯物主義講實(shí)踐對(duì)認(rèn)識(shí)具有決定性,這種對(duì)政治體系和政治文化的認(rèn)同不可能無中生有,必須是從參與公共政治生活實(shí)踐中得來的。
政治參與貫穿政治社會(huì)化的整個(gè)過程,而政治認(rèn)同是建立在政治社會(huì)化的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。政治社會(huì)化,就是社會(huì)成員在不斷參與公共政治的實(shí)踐過程中習(xí)得知識(shí),逐漸產(chǎn)生政治認(rèn)知和態(tài)度的過程 〔5 〕。政治社會(huì)化的過程離不開政治參與,二者的作用是相互的。社會(huì)成員從一個(gè)自然人的狀態(tài),通過政治參與的方式融入了政治系統(tǒng),在政治制度和政治價(jià)值觀念這種環(huán)境的培養(yǎng)和熏陶之下,獲得了政治知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),產(chǎn)生了較為清晰的認(rèn)知和態(tài)度,對(duì)政治生活有了自己的立場(chǎng)和判斷,即成為了一個(gè)政治人,完成了政治社會(huì)化的過程,隨后更為積極主動(dòng)地參與到政治生活當(dāng)中,通過行使政治權(quán)利來表達(dá)自己的政治意愿??梢哉f,政治社會(huì)化建立在參與政治生活的基礎(chǔ)之上,而政治社會(huì)化的結(jié)果產(chǎn)生了政治認(rèn)知和政治態(tài)度,這其中也包括政治認(rèn)同。亞里士多德說,“人是天生的政治動(dòng)物” 〔6 〕,政治社會(huì)化的全過程都離不開政治參與,從選舉班長(zhǎng)到選舉人大代表,從加入少先隊(duì)到加入中國(guó)共產(chǎn)黨,沒有政治參與,政治社會(huì)化就無從談起,更不會(huì)產(chǎn)生對(duì)政治系統(tǒng)的認(rèn)可和支持。政治認(rèn)同來源于社會(huì)成員對(duì)公共政治生活的參與,參與程度越高,越能融入政治系統(tǒng),從而社會(huì)成員會(huì)習(xí)得更多的知識(shí),獲得更深刻的政治認(rèn)知和政治態(tài)度,認(rèn)同的程度也相應(yīng)更高 〔7 〕。
二、政治認(rèn)同為社會(huì)成員的政治參與提供良好的心理基礎(chǔ)
政治認(rèn)同體現(xiàn)的是社會(huì)成員對(duì)于政治系統(tǒng)的一種態(tài)度,在維護(hù)政治穩(wěn)定、提高執(zhí)政黨合法性、推動(dòng)政治民主化進(jìn)程等方面起著至關(guān)重要的作用,同時(shí)也為社會(huì)成員的政治參與提供了良好的心理基礎(chǔ),有助于推動(dòng)政治系統(tǒng)的發(fā)展。
(一)政治認(rèn)同是政治穩(wěn)定的前提
包括政治制度和政治價(jià)值觀在內(nèi)的政治系統(tǒng)為社會(huì)成員的政治參與和政治社會(huì)化提供了基本的環(huán)境,而政治認(rèn)同程度的高低則直接關(guān)系到政治系統(tǒng)能否有序運(yùn)轉(zhuǎn)。亨廷頓認(rèn)為,政治穩(wěn)定體現(xiàn)在政治體系與社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的互動(dòng)中,是指“相對(duì)的持續(xù)性和政治體系的一些比較基本和主要的成分,如基本的政治價(jià)值、文化和政治的基本組織結(jié)構(gòu)不發(fā)生變化” 〔8 〕?;趯?duì)政治參與和政治制度化之間關(guān)系的分析,亨廷頓提出了發(fā)展中國(guó)家出現(xiàn)政治不穩(wěn)定的原因,主要來自三個(gè)方面:經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉大貧富差距、政治參與和政治制度化之間的比例失調(diào)和城鄉(xiāng)差距??梢岳斫鉃椋@三者共同作用使得發(fā)展中國(guó)家的社會(huì)成員對(duì)政治體系的不滿日益加劇,社會(huì)矛盾不斷激化,最終導(dǎo)致政治認(rèn)同程度降低,引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。自2010年以來爆發(fā)的西亞和北非國(guó)家的政治動(dòng)蕩(西方媒體稱之為“阿拉伯之春”)就是很好的例子,這些國(guó)家一般都是由某一領(lǐng)導(dǎo)人長(zhǎng)期執(zhí)政,政治體制僵化,政府貪污腐敗,國(guó)民經(jīng)濟(jì)衰退,再加上年輕一代熟悉互聯(lián)網(wǎng)和外部勢(shì)力的影響,導(dǎo)致國(guó)民普遍對(duì)當(dāng)局的政治認(rèn)同度降低,爆發(fā)了一系列示威、集會(huì)游行、工廠罷工等反政府活動(dòng),后發(fā)展為政府軍與反政府武裝之間的沖突??梢娬握J(rèn)同對(duì)政治系統(tǒng)保持穩(wěn)定有序起著非常重要的作用,政治穩(wěn)定又與政治參與的程度密切相關(guān)。政治認(rèn)同程度越高,政治系統(tǒng)就越穩(wěn)定,社會(huì)成員才會(huì)更加積極地參與政治生活。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確指出,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一重大表述的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了黨對(duì)我國(guó)國(guó)情的深刻認(rèn)識(shí),著力解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡不充分的問題,滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,提高人民的政治認(rèn)同感和政治參與積極性,是我國(guó)今后很長(zhǎng)時(shí)間保證發(fā)展穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。
(二)政治認(rèn)同是執(zhí)政黨合法性的主要來源
在政治系統(tǒng)中,權(quán)力的行使往往通過執(zhí)政黨來實(shí)現(xiàn)。在西方,不管是共和制還是立憲制,政黨更迭都會(huì)帶來立法、行政、司法人員上的變化,政治制度和政策也會(huì)發(fā)生改變。執(zhí)政黨能夠贏得大選,是因?yàn)槠湓诟?jìng)選時(shí)提出的口號(hào)和政策等得到了選民的認(rèn)同,這種認(rèn)同和獲得的選票為執(zhí)政黨的合法性提供了來源。執(zhí)政黨上臺(tái)之后,政治認(rèn)同還能夠拓寬合法性來源,比如領(lǐng)袖魅力、執(zhí)政績(jī)效、意識(shí)形態(tài)等等,民眾的政治認(rèn)同有助于將這些因素轉(zhuǎn)化為政治合法性的現(xiàn)實(shí)來源。政治認(rèn)同的范圍越廣、程度越高,政治合法性的來源就越充足。一旦社會(huì)成員對(duì)執(zhí)政黨的政治認(rèn)同度降低(一般表現(xiàn)為民調(diào)支持率走低),就說明執(zhí)政黨的政策沒有滿足民眾的利益,民眾自然就不會(huì)積極地參與政治生活和支持執(zhí)政黨。例如,2006年9月至2011年9月,五年間日本自民黨和民主黨共有六名首相先后就任,盡管內(nèi)閣的頻繁更換沒有給日本帶來混亂,但也從一定程度上表明社會(huì)成員的政治認(rèn)同對(duì)執(zhí)政黨合法性的重要程度。可見,執(zhí)政黨只有保證出臺(tái)的政策、制定的制度和體現(xiàn)出來的價(jià)值觀念得到民眾的認(rèn)同,才能激發(fā)民眾參與政治生活的主動(dòng)性,進(jìn)而鞏固階級(jí)基礎(chǔ)。黨的十九大提出,要把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。這里的人民衷心擁護(hù),指的就是人民心理上的支持和情感上的依附,也就是人民對(duì)黨的認(rèn)同。
(三)政治認(rèn)同是推動(dòng)政治民主化進(jìn)程的重要?jiǎng)恿?/p>
民主政治是多數(shù)人掌握的政治,體現(xiàn)了社會(huì)成員在政治生活中自主參與、共同管理的方式。政治民主化的進(jìn)程是漫長(zhǎng)且困難的進(jìn)步過程,受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方方面面條件的影響和制約。培育民眾良好的政治認(rèn)同感,可以凝聚民心,匯聚力量,為民主政治的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的民眾基礎(chǔ);可以促成民眾養(yǎng)成對(duì)政治現(xiàn)實(shí)獨(dú)立思考和判斷的能力,從而更加積極地、理性地參與到政治生活中,為民主政治的發(fā)展提供力量源泉;可以強(qiáng)化人們相互信任、互助合作的信念,進(jìn)而強(qiáng)化民眾的政治信任感,為民主化進(jìn)程的順利推進(jìn)提供潤(rùn)滑劑。政治認(rèn)同本質(zhì)上是社會(huì)成員對(duì)國(guó)家、政府、政治制度、政治價(jià)值觀念等心理上的認(rèn)可支持和情感上的依賴,保證了政治民主化進(jìn)程有一個(gè)穩(wěn)定有序的軟環(huán)境。
三、構(gòu)建有利于政治參與的政治認(rèn)同
政治認(rèn)同和政治參與是政治文化的重要組成部分,是政治系統(tǒng)能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件。政治認(rèn)同是實(shí)現(xiàn)政治參與的內(nèi)在因素,政治參與是政治認(rèn)同得以形成的外在基礎(chǔ)。既然政治認(rèn)同與政治參與有著如此緊密的關(guān)聯(lián),那么構(gòu)建有利于政治參與的政治認(rèn)同就顯得非常重要了。前文提到,政治認(rèn)同的客體眾多,不僅包括國(guó)家、政府、政黨,還包括政治制度、政治價(jià)值觀念。那么,我們可以從對(duì)政府和執(zhí)政黨的認(rèn)同、對(duì)主導(dǎo)性價(jià)值觀念的認(rèn)同和對(duì)制度的認(rèn)同等方面著手,強(qiáng)化公民的政治認(rèn)同感和參與政治生活的積極性。
(一)凈化政治生態(tài),增強(qiáng)公民對(duì)黨和政府的認(rèn)同
公民對(duì)政府和執(zhí)政黨的認(rèn)同,是其合法性的重要來源之一。前文提到帕特南在《獨(dú)自打保齡:美國(guó)社區(qū)的衰落與復(fù)興》中描繪的20世紀(jì)60年代以后公民政治參與熱情的衰減與美國(guó)人對(duì)政府的不滿之間的必要關(guān)聯(lián),表明公民對(duì)公權(quán)力認(rèn)同的重要性,認(rèn)同進(jìn)而支持,才能以積極的態(tài)度參與政治生活?!吨袊?guó)公民意識(shí)調(diào)查數(shù)據(jù)報(bào)告》中的調(diào)查結(jié)果顯示,有六成以上的受訪人對(duì)中央政府和中國(guó)共產(chǎn)黨表示“非常信任”,有半數(shù)以上對(duì)人民代表大會(huì)表示“非常信任” 〔9 〕,說明當(dāng)前我國(guó)公民對(duì)政府的信任度還是很高的,但依然有提升的空間。隨著我國(guó)民主政治的發(fā)展,尤其是過去五年砥礪奮進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,增強(qiáng)公民對(duì)黨和政府的認(rèn)同,首先要從凈化政治生態(tài)入手,堅(jiān)決打擊腐敗,努力創(chuàng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的執(zhí)政環(huán)境。黨的十八大以后,全面推行從嚴(yán)治黨,尤其是2016年1月1日開始實(shí)行的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和黨的十八屆六中全會(huì)修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,都表明黨加強(qiáng)了制度層面對(duì)權(quán)力的約束。其次,要促進(jìn)政府決策的公正公開透明,科學(xué)合法。在網(wǎng)絡(luò)日益發(fā)達(dá)的當(dāng)今時(shí)代,信息傳播的速度今非昔比,要求政府必須重視網(wǎng)絡(luò)輿情,做到政務(wù)公開,公正執(zhí)法。以2016年發(fā)生在北京的“雷某事件”為例,公安機(jī)關(guān)執(zhí)法過程的不合法、不透明、信息更新不及時(shí)與網(wǎng)絡(luò)上日益高漲的關(guān)注度形成了鮮明的對(duì)比,這個(gè)巨大的反差在事件發(fā)展的過程中又導(dǎo)致了民眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的認(rèn)同度持續(xù)走低,極有可能引發(fā)非制度化的政治參與,威脅政治系統(tǒng)的穩(wěn)定。
(二)加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè),增強(qiáng)價(jià)值認(rèn)同
當(dāng)前,我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,伴隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,一系列社會(huì)矛盾也集中凸顯,如貧富差距和地區(qū)差距不斷拉大、反腐形勢(shì)嚴(yán)峻、群體性事件時(shí)有發(fā)生等。這些矛盾的呈現(xiàn)表明我國(guó)有部分公民對(duì)現(xiàn)實(shí)存在諸多不滿,這些不滿若持續(xù)下去,就會(huì)導(dǎo)致政治認(rèn)同弱化,最直接的體現(xiàn)就是對(duì)核心價(jià)值觀的認(rèn)同度降低,從而不愿參與到政治生活中去。長(zhǎng)久如此,就會(huì)導(dǎo)致政治冷漠,表現(xiàn)為政治參與意識(shí)和政治參與行為方面的消極和被動(dòng)。因此,解決一系列社會(huì)矛盾的關(guān)鍵,就在于從政治價(jià)值觀念入手,提高公民的價(jià)值認(rèn)同。黨的十八大以來,黨中央雷厲風(fēng)行,全面從嚴(yán)治黨,查處了一大批違法違紀(jì)的官員,有效地凈化了政治生態(tài)。與此同時(shí),倡導(dǎo)全社會(huì)積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,有效地凝聚了共識(shí),使廣大群眾對(duì)黨和政府的形象有了很大的改觀,政治參與度和認(rèn)同度有了明顯提升。黨的十九大報(bào)告指出,社會(huì)主義核心價(jià)值觀是當(dāng)代中國(guó)精神的集中體現(xiàn),凝結(jié)著全體人民共同的價(jià)值追求。要以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人為著眼點(diǎn),強(qiáng)化教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障,發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)國(guó)民教育、精神文明創(chuàng)建、精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引領(lǐng)作用,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)發(fā)展各方面,轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。
(三)從制度層面完善網(wǎng)絡(luò)政治參與渠道,增強(qiáng)制度認(rèn)同
“制度認(rèn)同是一個(gè)人基于對(duì)特定的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)制度有所肯定而產(chǎn)生的一種政治感情上的歸屬感,是社會(huì)民眾從內(nèi)心產(chǎn)生的一種對(duì)制度的高度信任和肯定” 〔10 〕。當(dāng)前,社會(huì)成員在政治參與過程中面臨參與渠道不暢通、制度建設(shè)不健全等問題。這是因?yàn)榘殡S著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,社會(huì)成員的政治認(rèn)知水平不斷提高,帶來的是政治參與積極性的高漲,與此同時(shí)制度建設(shè)卻相對(duì)較為滯后,在這一過程中社會(huì)成員政治參與程度提高與政治制度化之間的矛盾更加凸顯。亨廷頓在《變化社會(huì)中的政治秩序》中指出,政治穩(wěn)定依賴于政治參與程度和政治制度化程度之間的關(guān)系,只有在政治參與提升時(shí),并隨之保證社會(huì)政治制度的自治性、適應(yīng)性和內(nèi)聚力也能隨之提高,才能保持政治穩(wěn)定。具體來說,一方面,要拓寬社會(huì)公眾的參與路徑,在當(dāng)下的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代要與時(shí)俱進(jìn),鼓勵(lì)公民通過網(wǎng)絡(luò)渠道建言獻(xiàn)策,同時(shí)政府有關(guān)部門也可以通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)發(fā)布公告、澄清事實(shí),積極與網(wǎng)民溝通。另一方面,要加強(qiáng)法治建設(shè),完善立法,公正執(zhí)法,保障社會(huì)的公平正義,進(jìn)一步規(guī)范我國(guó)政治生活的方方面面,為公民的制度認(rèn)同提供前提保障,為公民有序政治參與保駕護(hù)航。
綜上所述,作為政治系統(tǒng)中不可或缺的重要因素,政治認(rèn)同和政治參與相互影響、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),共同維系著政治系統(tǒng)的穩(wěn)定。現(xiàn)如今,世界上越來越多的戰(zhàn)亂表明,一旦社會(huì)成員失去對(duì)政治體系的認(rèn)同,參與就會(huì)失控,不管是埃及、利比亞,還是也門、敘利亞,最開始都是由民眾對(duì)政府不滿最終演變?yōu)閲?guó)家戰(zhàn)亂,穩(wěn)定和發(fā)展更無從談起。因此,從內(nèi)隱到外顯,必須從政治權(quán)力主體(政府和執(zhí)政黨)、政治價(jià)值、政治制度等層面來構(gòu)建有利于政治參與的政治認(rèn)同,以保證政治體系的有序運(yùn)轉(zhuǎn),進(jìn)而推動(dòng)政治系統(tǒng)的穩(wěn)定和發(fā)展。
〔參 考 文 獻(xiàn)〕
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責(zé)任編輯 周 榮