高等職業(yè)教育專本銜接問題及路徑探析

摘 要：我國高等教育體系中，普通教育的人才上升通道已較為暢通，其畢業(yè)生除就業(yè)外還可繼續(xù)攻讀碩、博學(xué)位，接受研究生階段教育。然而，與普通本科人數(shù)相當?shù)膶？飘厴I(yè)生目前人才成長道路仍較為狹窄，僅有的一條“專升本”路徑還存在著諸如人數(shù)偏少、模式趨同、技能削弱、學(xué)生適應(yīng)性弱、本科院校參與度低等問題。究其緣由則是高校辦學(xué)定位不清晰、職業(yè)院校社會地位不高以及職業(yè)教育體系不完善所造成的，因此，當從根本上明確高校人才培養(yǎng)目標、提升職業(yè)院校社會認可度和完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，從而為接受高等職業(yè)教育的?？粕貙捜瞬懦砷L路徑。

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育；專升本；培養(yǎng)目標；人才培養(yǎng)

作者簡介：閆麗平，女，碩士研究生，主要研究方向為高等教育學(xué)。

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7747（2018）18-0040-05

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出，要更新人才培養(yǎng)觀念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，“形成體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制”。[1]2014年，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號）再次明確“完善職業(yè)教育人才多樣化成長渠道，健全‘文化素質(zhì)+職業(yè)技能、單獨招生、綜合評價招生和技能拔尖人才免試等考試招生辦法，為學(xué)生接受不同層次高等職業(yè)教育提供多種機會?！盵2]兩個文件中雖都提出了“形成多樣化的人才成長渠道”，然而，在現(xiàn)實操作中還存在著諸多障礙。尤其是高等職業(yè)教育體系中的“專升本”制度備受關(guān)注，因此，本文就其存在的一些問題分析了其中原因，并提出幾點思考與建議，以期對當前我國?？粕娜瞬懦砷L有所裨益。

一、高職專本銜接存在的問題

當前，我國?？聘呗毥逃瞬派仙闹饕ǖ罏椤皩１俱暯印保喾Q之為“專升本”。它是指?？圃盒．厴I(yè)生或成人自考生通過參加相關(guān)考試升入本科院?；虺扇嗽盒W(xué)習(xí)的一種制度，一般存在三種形式：（1）?？茟?yīng)屆畢業(yè)生通過省級部門考試或本科院校招生考試進入本科院校學(xué)習(xí)；（2）獲得?？莆膽{者通過參加成人高校招生全國統(tǒng)一入學(xué)考試進入成人院校學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)形式一般業(yè)余、函授、半脫產(chǎn)等（簡稱成人高考）；（3）不限學(xué)歷，考生通過高等教育自學(xué)考試，考完報考專業(yè)的所有科目并通過就可獲得國家頒發(fā)的本科畢業(yè)證書（簡稱成人自考）。第一種形式“專升本”存在問題為本文重點論述對象。

（一）升本人數(shù)偏少

雖然通過省級部門考試或本科院校的招考可以實現(xiàn)上述第一種形式的“專升本”，但由于條件限制，目前只有相當少部分優(yōu)秀的專科畢業(yè)生才有資格報考，且國家相關(guān)文件明確規(guī)定“各省當年普通全日制?？茟?yīng)屆畢業(yè)生總?cè)藬?shù)的5%及以內(nèi)為專升本招生人數(shù)?！苯陙?，各個省份根據(jù)國家文件做出了相應(yīng)調(diào)整與規(guī)劃，比如，浙江省在2012年就計劃將統(tǒng)招專升本畢業(yè)生人數(shù)提升到總的專科應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)的10%；河南省在2015年改變了普通“專升本”報名政策，不再有報名比例的限制，只要達到畢業(yè)條件且未受違紀處分的畢業(yè)生均可報考。但總的來說，大部分普通?？飘厴I(yè)生的升入本科的道路仍是狹窄甚至是被堵塞的，他們當中的80%～90%都直接進入了工作崗位。

（二）培養(yǎng)模式趨同

當下教育體系中，普通本科院校的人才上升通道已經(jīng)完全通暢，本科畢業(yè)生除了就業(yè)外仍可以深造，繼續(xù)攻讀碩、博學(xué)位，完成自身的學(xué)業(yè)規(guī)劃；占半壁江山的專科生除了就業(yè)外，就沒有一個獨立完整的、如同本科生那樣順暢的人才上升通道供他們選擇，“專升本”是他們唯一選擇，通過在本科院校兩年的深造學(xué)習(xí)，強化專業(yè)理論知識，最終成為一個研究型人才，而不是國家和社會急需的技能型人才。?？圃盒５呐囵B(yǎng)模式與本科院校的培養(yǎng)模式是截然不同的，然而現(xiàn)實中，專升本的學(xué)生遵從了本科生的培養(yǎng)模式，尤其是專升本的學(xué)生在教學(xué)內(nèi)容、選修課程、教材、學(xué)生管理等方面與在校本科生一致，毫無區(qū)別，忽略了對專科生的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)方面的培養(yǎng)，最終偏離了?？圃盒５呐囵B(yǎng)模式，使高技能人才減少，難以滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需求。

（三）專業(yè)技能被削弱

“專升本”只考基礎(chǔ)理論課，且考試形式為筆試，一般只考三門課，其中，兩門為公共課、一門為專業(yè)課。很多考生為了升學(xué)，更加注重理論知識的學(xué)習(xí)，像是在參加“二次高考”，不僅弱化了技能知識的學(xué)習(xí)且更難考察到學(xué)生的實踐技能；此外，普通本科教育培養(yǎng)的是綜合型人才，對技能的強調(diào)沒有?？平逃怀?，更加注重知識的專業(yè)化、系統(tǒng)化；而高職教育培養(yǎng)的是實踐性強的專業(yè)型、應(yīng)用型人才，進入本科體系，實踐技能得不到增強反而下降，一定程度上偏離了高職人才培養(yǎng)軌道。

（四）升本學(xué)生“水土不服”

專升本后的學(xué)生在課程、教學(xué)、管理上與本科生不同。課程方面，專科院校在課程設(shè)置方面與本科院校不同，?？圃盒W(xué)生在本科期間需要重修在?？破陂g未修讀過的課程，這需要本科院校重新組織人力物力財力來保障；教學(xué)方面，專科院校學(xué)生偏重技能性知識的學(xué)習(xí)，教授方式一般為演練、實踐操作等，本科學(xué)習(xí)階段偏重理論知識的學(xué)習(xí)，講授方式為教授法、案例法、討論法等，容易造成?？茖W(xué)生學(xué)習(xí)方式上的不適應(yīng)；管理方面，?？粕A(chǔ)薄弱、在職學(xué)習(xí)等情況與本科院校學(xué)生難一致，造成一定的管理困難。

（五）本科院校參與度低

根據(jù)國家招生考試制度選撥出的成績優(yōu)異考生是本科院校主要生源亦是重點培養(yǎng)對象。?？粕?jīng)過兩三年的專業(yè)技能知識學(xué)習(xí)，更傾向于實踐操作，理論知識相對薄弱，因而本科院校更愿意招收高考成績優(yōu)異、文化基礎(chǔ)知識扎實的考生。此外，國家相關(guān)文件規(guī)定本科院校招收?？粕鷷r名額上有限制，例如，山東省擬在2018年招收專升本學(xué)生16 630人，相較統(tǒng)考招生人數(shù)，實則招收太少；且在教育經(jīng)費補償上，國家財政補償給升本學(xué)生教育費用太少?？傊?，各種因素影響使本科院校積極性不強。

二、高職專本銜接問題的原因分析

（一）高校辦學(xué)定位不明確

人才培養(yǎng)目標也稱教育目標，是指各級各類學(xué)校、各專業(yè)的具體培養(yǎng)要求。各級各類學(xué)校、各專業(yè)在國家教育方針和教育目的的統(tǒng)一指導(dǎo)下依據(jù)實際情況制定人才陪養(yǎng)標準和規(guī)格。[3]近年來，國內(nèi)高校普遍發(fā)展趨勢走向為全面型綜合大學(xué)，“大、全、高”全面發(fā)展是主流趨勢，重點大學(xué)努力爭創(chuàng)雙一流大學(xué)，普通大學(xué)也在努力擴大規(guī)模，?？圃盒７e極申請轉(zhuǎn)型成立本科院校，例如，欠發(fā)達地區(qū)的一些專科院校、職業(yè)大學(xué)、成教學(xué)院合并成的高校在辦學(xué)定位上就千方百計地定位為普通本科院校，實際上它們的師資力量、實驗、實習(xí)等辦學(xué)條件達不到本科辦學(xué)要求，定位在高等職業(yè)教育上才是合理的選擇。[4]很多大學(xué)在人才培養(yǎng)目標和人才培養(yǎng)模式方面沒有一個明確的定位和區(qū)分，無論是按學(xué)科、任務(wù)還是人才培養(yǎng)目標來劃分都會存在交叉重合的問題。[5]

（二）?？圃盒Ｉ鐣J可度低

被高考篩選剩下的?？平逃恰奥浒裆苯逃?、“二等教育”，社會地位和社會認可度沒法和本科院校相比較。除高考分數(shù)這一關(guān)鍵因素外，還受其他因素如就業(yè)、傳統(tǒng)觀念等影響。在教育出口這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，就業(yè)是最受人們關(guān)注的。一般?？圃盒Ｅ囵B(yǎng)出來的技能人才在專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域難達到企業(yè)對技術(shù)性人才標準的要求，進而使人才質(zhì)量大打折扣，造成?？飘厴I(yè)生只能從事技術(shù)性偏低、勞動強度偏大、工資偏低的低端技術(shù)型工作，挫傷了學(xué)生和家長的積極性，從而降低了專科院校地位和社會認可度。此外，很多用人單位在招聘條件中明確提出要求本科以上學(xué)歷，這亦對?？圃盒＜皩？粕浅２焕?/p>

（三）職業(yè)教育體系不完善

當下，高等教育體系中，本科院校人才上升通道已較為順暢，本科畢業(yè)生除就業(yè)外還可以繼續(xù)攻讀碩、博學(xué)位，進一步接受研究生階段的學(xué)歷教育。然而，進入高等職業(yè)教育領(lǐng)域的專科畢業(yè)生除就業(yè)外，目前尚未有一個相對完整的人才上升通道供其選擇，因此，職業(yè)教育在一定程度上也被人們稱為終結(jié)性的教育。大專是?？茖哟蔚慕K結(jié)性教育，他們僅有一條路可選——“專升本”。進入本科生培養(yǎng)體系，接受本科教育人才培養(yǎng)模式，強化知識的專業(yè)性，弱化技能知識學(xué)習(xí)和職業(yè)素質(zhì)，最終成為學(xué)術(shù)型人才或工程師，而不是?？圃盒Ｅ囵B(yǎng)的實踐性強的專業(yè)型、應(yīng)用型人才。

三、高等職業(yè)教育專本銜接的路徑探析

（一）明確不同類型高校的人才培養(yǎng)目標

1.不同類型學(xué)校培養(yǎng)目標不同。我國高等教育有兩個大層次四個小層次：其中，本專科層次和研究生教育層次為兩個大層次教育；?？平逃?、本科教育、碩士研究生教育、博士研究生教育則為四個小層次的教育。由于高等學(xué)校類型和層次的不同，而出現(xiàn)了不同的培養(yǎng)目標。我國1999年1月1日起施實的《高等教育法》規(guī)定了不同類型高等院校不同的培養(yǎng)目標：?？平逃髮W(xué)生掌握本專業(yè)必備的基礎(chǔ)理論、專門知識，具有從事本專業(yè)實際工作的基本技能和初步能力；本科教育要求學(xué)生比較系統(tǒng)地掌握本學(xué)科、專業(yè)必需的基礎(chǔ)理論、基本知識，掌握本專業(yè)必要的基本技能、方法和相關(guān)知識，具有從事本專業(yè)實際工作和研究工作的初步能力。

一般來說，偏重科研的大學(xué)注重培養(yǎng)具備很強的研究能力、較高學(xué)術(shù)水平、理論功底扎實的科研人才，各類研究院就是如此；綜合類的大學(xué)既注重培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)研究能力亦注重培養(yǎng)學(xué)生的實踐操作能力，一般的普通本科院校就是如此；而專科院校注重培養(yǎng)掌握基本知識，尤其是要求具有實際操作能力人才，各類高職高專院校就是旨在培養(yǎng)這樣的人才。如果工科的本科是培養(yǎng)工程師，那么，?？凭褪桥囵B(yǎng)助理工程師，而中專則是培養(yǎng)技術(shù)員?？傊?，各類高等院校的培養(yǎng)目標是有區(qū)別的，應(yīng)實事求是地體現(xiàn)出差異性，不能一律是“培養(yǎng)高級專門人才”。

2.目前，我國本?？圃盒Ｈ藬?shù)大致相當且以本?？茖哟蔚慕逃秊橹?。主要專科教育類型為職業(yè)技術(shù)學(xué)院和?？聘叩葘W(xué)校（師專、醫(yī)專）。師范專科學(xué)校主要為小學(xué)和幼兒園培養(yǎng)教師，他們偏重教師教學(xué)技能的培養(yǎng)，注重專業(yè)知識的學(xué)習(xí)；醫(yī)專主要為醫(yī)院、衛(wèi)生院培養(yǎng)醫(yī)學(xué)護理人員，注重護理人員實踐技能知識的學(xué)習(xí)；職業(yè)技術(shù)學(xué)院主要為社會的某些行業(yè)、部門培養(yǎng)專業(yè)性極強的實用型人才，在培養(yǎng)目標上注重實踐能力的培養(yǎng)，對于基礎(chǔ)理論不作過高要求，更加偏重應(yīng)用性知識和技能的學(xué)習(xí)，本科院校與之不同，它對基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)要求相當高，也注重專門知識和基本技能的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，要求所培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)具有從事科學(xué)研究的初步能力，并能解決與專業(yè)有關(guān)的理論和實際問題，現(xiàn)時的本科院校也培養(yǎng)應(yīng)用性人才，但這種人才比?？飘厴I(yè)生文化修養(yǎng)要高，基礎(chǔ)理論的掌握要扎實、專業(yè)知識的包容性要大。[6]因而，做為一個教育工作者，必須明確區(qū)分本專科院校人才培養(yǎng)目標的區(qū)別，對癥下藥，分別建立不同體系的人才培養(yǎng)路徑。

（二）提升?？圃盒Ｉ鐣匚慌c認可度

1.部分?？圃盒?yōu)先轉(zhuǎn)型升級為應(yīng)用型本科院校。我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、高等教育大眾化、順應(yīng)國際教育發(fā)展趨勢等背景下提出建立一種新型高等教育機構(gòu)——應(yīng)用型本科院校，它與本科院校屬同一級別，與專科院校屬同一類型。職業(yè)教育旨在培養(yǎng)高級技術(shù)型人才，如果?？圃盒Ｈ瞬排囵B(yǎng)目標偏重實踐操作型技術(shù)人才，那么，應(yīng)用型本科院校在人才培養(yǎng)目標上則要求理論與實踐并重的偏理論技能型人才，比?？圃盒８咭粋€層次和級別，因而，一些有特色的專科院?？梢赃m當轉(zhuǎn)型，從而提升自身的社會地位和認可度。

2.提升高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量。為了提升專科院校的地位和社會認可度，還需從其他方面入手。（1）應(yīng)調(diào)整現(xiàn)有招生制度，高考分數(shù)不能“一考定終身”，人才選拔不能僅用分數(shù)來決定，?？圃盒２皇呛筮M生的專屬，本科院校亦不能單靠分數(shù)來錄取，考生選擇院校應(yīng)根據(jù)自己的興趣愛好、特長、能力等。（2）?？圃盒Ｔ趲熧Y、教學(xué)、管理等方面不斷提升，形成特色的人才培養(yǎng)體系。（3）學(xué)校應(yīng)加強與社會和企業(yè)的聯(lián)系，根據(jù)社會需求來辦學(xué)，培養(yǎng)出滿足社會經(jīng)濟需要的人才；技能人才的培養(yǎng)不能僅僅依靠學(xué)校，企業(yè)應(yīng)該加強自身責任感，與學(xué)校共同培養(yǎng)社會需要的人才，且應(yīng)形成相關(guān)機制來健全校企合作。

（三）逐步探索研究生層次職業(yè)教育

2014年5月印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確規(guī)定，原則上中等職業(yè)學(xué)校不升格為或并入高等職業(yè)院校，?？聘叩嚷殬I(yè)院校不升格為或并入本科高等學(xué)校，形成定位清晰、科學(xué)合理的職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)。[1]在我國臺灣地區(qū)，自 1974 年就開始舉辦本科層次的職業(yè)技術(shù)教育，已發(fā)展成為具有專科、本科、碩士、博士等多層次技術(shù)教育體系。[6]針對我國目前?？飘厴I(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)現(xiàn)狀，當下非常有必要建立一個專門培養(yǎng)職院校學(xué)生深造學(xué)習(xí)的職業(yè)教育體系——無需升入本科院校，直接與專碩對接。

自1991年設(shè)置首個專業(yè)學(xué)位起，我國專業(yè)學(xué)位教育已經(jīng)歷20多年的發(fā)展，截至2013年底，全國共有碩士專業(yè)學(xué)位授予單位574個、博士專業(yè)學(xué)位授予單位79個。[7]在2013年，教育部、人力資源社會保障部明確地提出了專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)目標是“掌握某一特定職業(yè)領(lǐng)域相關(guān)理論知識、具有較強解決實際問題的能力、能夠承擔專業(yè)技術(shù)或管理工作、具有良好職業(yè)素養(yǎng)的高層次應(yīng)用型專門人才。”在培養(yǎng)模式方面提出了“以實踐能力培養(yǎng)為重點，以產(chǎn)學(xué)結(jié)合為途徑”。[8]專業(yè)學(xué)位的主要特征是學(xué)術(shù)性與職業(yè)性緊密結(jié)合，因而，一般獲得專業(yè)學(xué)位的人從事的工作都具有明顯的職業(yè)背景，如工程師、律師、會計師等，尤其是理工科的科研人員，他們既需要扎實的理論功底，又需要極強的實踐操作能力，最終研發(fā)出人類需要的高科技產(chǎn)品。如果?？剖桥囵B(yǎng)助理工程師，?？飘厴I(yè)生直接攻讀工科類專業(yè)碩士學(xué)位，最終一樣逆襲成為優(yōu)秀工程師，甚至比本科培養(yǎng)的工程師更具豐富的理論和實踐經(jīng)驗。

專業(yè)碩士是培養(yǎng)職業(yè)性和學(xué)術(shù)性相結(jié)合的碩士學(xué)位，為培養(yǎng)特定高層次專門人才而設(shè)置。因而筆者認為，專業(yè)碩士更應(yīng)該是針對專科畢業(yè)生而設(shè)立的一種學(xué)位制度，旨在深造那些?？茖哟蔚母呒墤?yīng)用型和工藝型人才，讓他們的學(xué)業(yè)邁上新臺階，從而更好的服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的重點需求，成為職業(yè)型的領(lǐng)軍人才。

目前來看，攻讀專業(yè)碩士學(xué)位的絕大部分學(xué)生來源于本科院校，?？飘厴I(yè)生直接攻讀碩士學(xué)位難之又難，且考上的考生少之又少。因而，為了使?？粕玫呐c專碩對接，非常有必要調(diào)整當下考研制度，尤其是專業(yè)型碩士的培養(yǎng)目標與規(guī)劃，在制度和政策方面向?qū)？粕鷥A斜，從而加大招收專科生比例。（1）制度方面：①?？苾?yōu)秀畢業(yè)生無需去本科院校就讀，直接報考專業(yè)碩士。②專業(yè)型碩士的培養(yǎng)年限可放寬到三年，像培養(yǎng)少數(shù)民族預(yù)科生那樣，在研究生階段學(xué)習(xí)的第一年里可以著重學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論知識，夯實他們的專業(yè)基礎(chǔ)。③增加專業(yè)學(xué)位種類；專業(yè)碩士種類太少，僅有39個專業(yè)學(xué)位供學(xué)生選擇，很難滿足需求。在未來的幾年，專業(yè)學(xué)位種類必須增加，實現(xiàn)與?？茖哟螌I(yè)更好的銜接。④研究生考試中英語試題有必要減輕難度，更加注重專業(yè)性、實用性和靈活性，如機械類專業(yè)的考生可讓其專攻機械類英語。（2）政策方面：①獲得中級及以上職業(yè)資格證書（中級及以上技工證）可以在同等條件下優(yōu)先錄取。②獲得世界技能大賽金牌獎的考生可以直接推薦攻讀專業(yè)碩士學(xué)位。③獲得世界技能大賽銀牌、銅牌的考生初試免試，直接參與研究生復(fù)試考試。④世界技能大賽國家集訓(xùn)隊選手、榮獲全國技能手稱號的考生初試免試，直接參與研究生復(fù)試考試。⑤在全國技工院校技能大賽、全國數(shù)控技能大賽等經(jīng)人力資源和社會保障部備案的國家I類大賽、全國職業(yè)院校技能大賽比賽中獲得名次的考生可在研究生初試考試中加分。

學(xué)術(shù)型學(xué)位旨在培養(yǎng)偏重理論和研究的研究型人才，該類人才大多來源于研究型大學(xué)和教學(xué)研究型大學(xué)，這些院校一般為本科院校；而專業(yè)學(xué)位是相對學(xué)術(shù)型學(xué)位而言的學(xué)位類型，其目的是培養(yǎng)適應(yīng)特定行業(yè)或特定職業(yè)實際工作需要的高級應(yīng)用型和工藝型人才，該類人才大多存在于應(yīng)用型本科院校和專科院校。

參考文獻：

[1] 教育部網(wǎng)站.《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）[EB/OL].[2010-07-29].http：//old.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/info_list/201407/xxgk_171904.html

[2] 中國政府網(wǎng).《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號）[EB/OL].[2014-06-24].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2014-06/22/content_8901.htm.

[3] 顧明遠.教育大辭典（第一卷）[M].上海：上海教育出版社，1990.

[4] 郭桂英，姚林.關(guān)于我國高校辦學(xué)定位的研究[J].教育管理，2002（1）：59-62.

[5] 吳長漢.我國應(yīng)用技術(shù)型高校人才培養(yǎng)目標研究[D].天津：天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)，2017.

[6] 胡弼成.高等教育學(xué)[M].長沙：湖南師范大學(xué)出版社，2015.

[7] 李論，陳遇春，劉彬讓.基于“專升本”制度對完善職業(yè)教育體系的思考[J].職教論壇，2007（7）：16-18.

[8] 孫也剛.服務(wù)需求積極發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育[J].學(xué)位與研究生教育，2014（6）：1-4.