淺談如何提高工程投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)的編制質(zhì)量

趙境偉

摘 要：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展與完善，工程招標(biāo)成為我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域工程發(fā)包的主要方式。在投標(biāo)文件中，報(bào)價(jià)的合理性與高低直接關(guān)系到投標(biāo)的成敗。因而如何提高工程投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)的編制質(zhì)量，正在成為施工企業(yè)需要研究的重要課題。本文基于工程量清單報(bào)價(jià)模式下，淺談如何提高工程投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)的編制質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：工程招標(biāo) 工程量清單 投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)

1提高工程投標(biāo)報(bào)價(jià)編制質(zhì)量的必要性

投標(biāo)報(bào)價(jià)不合理、投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)編制質(zhì)量差將會(huì)導(dǎo)致廢標(biāo)、報(bào)價(jià)過(guò)高不中標(biāo)、或者是報(bào)價(jià)過(guò)低形成虧損項(xiàng)目。因此施工單位必須重視投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)編制的質(zhì)量。

2目前投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)編制存在的主要問(wèn)題

2.1對(duì)項(xiàng)目所在地的環(huán)境不了解、施工方案編制不合理

2.2對(duì)項(xiàng)目所在地的預(yù)算定額不熟悉、對(duì)項(xiàng)目所在地的生產(chǎn)要素價(jià)格把握不準(zhǔn)確

2.3工程量清單不準(zhǔn)確不完整及投標(biāo)人編制投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)的失誤

2.4對(duì)項(xiàng)目預(yù)計(jì)成本缺乏數(shù)據(jù)積累

3、如何提高工程投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)的編制質(zhì)量

3.1詳細(xì)勘察施工現(xiàn)場(chǎng)、編制先進(jìn)可行的施工方案

3.1.1詳細(xì)踏勘施工現(xiàn)場(chǎng)

通過(guò)勘察工程所在地的環(huán)境，施工單位才能在投標(biāo)時(shí)優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)與施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置，才能抓住施工的重點(diǎn)與難點(diǎn)，合理安排施工進(jìn)度。工程所在地的環(huán)境因素影響施工方案，從而影響工程投標(biāo)報(bào)價(jià)。

3.1.2編制先進(jìn)可行的施工方案

編制先進(jìn)合理的施工方案，提高投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)編制的合理性，是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一的管理過(guò)程。施工方案是編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要依據(jù)。技術(shù)人員在編制施工方案時(shí)要做到先進(jìn)可行，可以降低施工成本，從而合理降低投標(biāo)報(bào)價(jià)，增加投標(biāo)報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)性與合理性。

3.2學(xué)習(xí)工程所在地的預(yù)算定額、掌握當(dāng)?shù)厣a(chǎn)要素市場(chǎng)價(jià)格

3.2.1學(xué)習(xí)工程所在地的預(yù)算定額

在進(jìn)行清單報(bào)價(jià)時(shí)，大多數(shù)施工企業(yè)選擇軟件中的預(yù)算定額子目進(jìn)行組價(jià)。不同的定額，其工作內(nèi)容、分類、定額含量、計(jì)算規(guī)則上存在著差異。投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，查看每個(gè)定額的工作內(nèi)容、分類、定額含量、計(jì)算規(guī)則等，才能做到運(yùn)用定額合理的報(bào)價(jià)。

3.2.2掌握當(dāng)?shù)厣a(chǎn)要素市場(chǎng)價(jià)格

市場(chǎng)信息價(jià)針對(duì)常用的生產(chǎn)要素，有些生產(chǎn)要素在市場(chǎng)信息價(jià)里查不到價(jià)格，因此投標(biāo)人應(yīng)注意工程所在地市場(chǎng)價(jià)格的采集，一般投標(biāo)人在現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)需要購(gòu)買當(dāng)?shù)夭牧闲畔r(jià)格，作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考。施工單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)有必要對(duì)工程中用的主要材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行詢價(jià)，詢價(jià)應(yīng)由供應(yīng)部門(mén)、預(yù)算部門(mén)、技術(shù)部門(mén)等共同配合完成。

3.3核對(duì)工程量清單、精心編制投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)

3.3.1核對(duì)工程量清單

清單計(jì)價(jià)實(shí)行了“量?jī)r(jià)分離，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則， 《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》已經(jīng)明確規(guī)定工程量清單計(jì)價(jià)方式下量的風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)，價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，工程量清單的核對(duì)工作被大多數(shù)投標(biāo)單位所忽視。通過(guò)核對(duì)工程量，可以合理的使用投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧，例如：如采用不平衡報(bào)價(jià)法，對(duì)結(jié)算時(shí)工程量可能增加的項(xiàng)目適當(dāng)提高單價(jià)，對(duì)工程量可能減少的項(xiàng)目適當(dāng)降低單價(jià)，為以后的工程結(jié)算創(chuàng)造效益。

3.3.2精心編制投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)

（1）精心做好資料準(zhǔn)備工作。要求預(yù)算人員需要仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，準(zhǔn)確把握商務(wù)標(biāo)編制的依據(jù)。標(biāo)注好商務(wù)標(biāo)編制的依據(jù)以及注意事項(xiàng)、明確投標(biāo)報(bào)價(jià)工作量的大小，為下一步投標(biāo)人員配備及分工做好準(zhǔn)備。招標(biāo)文件中一般明確了合同的結(jié)算方式、投標(biāo)報(bào)價(jià)的定額依據(jù)、市場(chǎng)價(jià)格信息等，根據(jù)招標(biāo)文件的信息為投標(biāo)報(bào)價(jià)準(zhǔn)備好預(yù)算軟件、造價(jià)信息等資料。

（2）預(yù)算人員需要參加標(biāo)前會(huì)議，全面了解招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和招標(biāo)文件要求。標(biāo)前會(huì)議也稱為投標(biāo)預(yù)備會(huì)或招標(biāo)文件交底會(huì)，標(biāo)前會(huì)議上，招標(biāo)人介紹工程概況、對(duì)招標(biāo)文件的內(nèi)容加以修改或者說(shuō)明、對(duì)投標(biāo)人的疑問(wèn)給以解答。通過(guò)參加標(biāo)前會(huì)議，進(jìn)一步了解招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的要求，全面了解招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)，加深對(duì)招標(biāo)文件的理解。

（3）編制投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)中分部分項(xiàng)工程量清單，通過(guò)工程量清單的特征描述、結(jié)合圖紙、施工方案、預(yù)算定額、施工企業(yè)自身成本情況，對(duì)每項(xiàng)單價(jià)進(jìn)行合理的組價(jià)。另外，報(bào)價(jià)文件要根據(jù)施工企業(yè)要根據(jù)成本情況，進(jìn)行人工、材料、機(jī)械單價(jià)的調(diào)整。

（4）編制措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)單。措施項(xiàng)目是指為完成工程施工，發(fā)生于工程施工準(zhǔn)備和施工過(guò)程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的項(xiàng)目。凡能計(jì)算出工程量的項(xiàng)目，宜采用工程量清單的方式編制；對(duì)不能計(jì)算出工程量的項(xiàng)目，按“項(xiàng)”為單位編制。清單中提供了“總價(jià)措施項(xiàng)目清單”和“專業(yè)工程措施項(xiàng)目清單”，但是影響措施項(xiàng)目的因數(shù)太多，措施項(xiàng)目清單中并不能逐一列項(xiàng)。因情況不同，出現(xiàn)表中未列的措施項(xiàng)目，施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)可以補(bǔ)充。

（5）一般計(jì)日工的數(shù)量是招標(biāo)文件中給定的，為了防止投標(biāo)人報(bào)的單價(jià)過(guò)高，一般計(jì)日工給定的數(shù)量較高，且會(huì)合計(jì)到投標(biāo)總報(bào)價(jià)中。為了能夠中標(biāo)，投標(biāo)人往往需要在計(jì)日工的成本以及計(jì)日工對(duì)投標(biāo)總報(bào)價(jià)的影響當(dāng)中做權(quán)衡。

（6）編制規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)表時(shí)，要注意規(guī)費(fèi)、稅金屬于不可競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用，應(yīng)該按照定額規(guī)定計(jì)取。

3.4注意成本數(shù)據(jù)的積累，收集工程造價(jià)數(shù)據(jù)

施工企業(yè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手，做好成本數(shù)據(jù)的積累和工程數(shù)據(jù)的收集工作：（1）編制企業(yè)定額。企業(yè)定額是施工企業(yè)內(nèi)部管理的定額，應(yīng)該根據(jù)本企業(yè)的具體條件，可能挖掘的潛力，根據(jù)市場(chǎng)的要求和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策、法律、規(guī)范、制度，自己編制適合自己的企業(yè)定額。（2）建立造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)。工程造價(jià)成本數(shù)據(jù)庫(kù)建立的目的是方便施工企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)的分析、應(yīng)用、管理以及對(duì)整個(gè)施工工程進(jìn)行有效的控制[2]，工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立必須遵循客觀性、真實(shí)性的原則，造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)中資料積累的核心是竣工決算資料積累，決算資料也是施工單位最為寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累。只有不斷的收集、科學(xué)的整理工程造價(jià)資料，并形成制度，才能做好這項(xiàng)工作。

4. 結(jié)語(yǔ)

建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激勵(lì)，“僧多粥少”，但市場(chǎng)通過(guò)招投標(biāo)制度給施工企業(yè)一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，如何適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境，如何在提高商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)性，在提高商務(wù)標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)質(zhì)量的同時(shí)，又能保證施工企業(yè)的合理利潤(rùn)是施工企業(yè)應(yīng)該思考的課題。施工單位只有通過(guò)不斷的總結(jié)與積累投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制經(jīng)驗(yàn)，才能順利中標(biāo)承攬工程，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生存和發(fā)展目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃偉典主編.建設(shè)工程計(jì)量與計(jì)價(jià)（修訂版）.中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2006.02

[2]朱光金.工程造價(jià)咨詢企業(yè)如何建立自己的數(shù)據(jù)庫(kù)[J].綠色經(jīng)濟(jì)，2015.07