中國特色“公民社會”的崛起

【摘 要】 關(guān)于“公民社會”的內(nèi)涵歷來是專家學者討論的熱點，伴隨著改革開放帶動社會發(fā)展，我國已初具公民社會雛形，但我國政治文化、社會環(huán)境與西方相差甚異，這就決定了我國的公民社會必是帶有中國特色的。“公民社會”的興起意味著我國社會力量的崛起，以及公民權(quán)利的覺醒，社會格局正發(fā)生深刻變化，善治時代已經(jīng)來臨。愈在此時愈是要保持清醒頭腦，正確認識我國公民社會內(nèi)涵，堅持中國特色。

【關(guān)鍵詞】 公民權(quán)利 社會結(jié)構(gòu) 公民教育 互聯(lián)網(wǎng)

說到“公民社會”，其實這是個從西方傳過來的概念，英文單詞為“civil society”，歐美所謂的民主國家里，社會的力量是很強大的，公民社會也比較成熟，這自有它獨特的發(fā)展歷史和文化傳統(tǒng)。在古希臘羅馬時期就已經(jīng)初具“公民社會”的雛形了，它指的是那時期所特有的城邦文明國家，而這種文明最具特色的就是城邦民主制。后來進入中世紀，宗教崛起，推動了社會同國家的分離，只是缺少了現(xiàn)實基礎(chǔ)，近代資產(chǎn)階級革命爆發(fā)，市場經(jīng)濟的發(fā)展使得私有財產(chǎn)權(quán)變的神圣不可侵犯，公民的權(quán)利意識強烈，現(xiàn)代意義上的公民社會逐漸形成?，F(xiàn)代社會里，公民社會不僅僅局限于經(jīng)濟領(lǐng)域，而是拓展到社會生活的方方面面，甚至影響國家政策的制定，公民社會將會越來越重要，成為公眾意識、公眾意見宣泄的美麗舞臺。 [1]

其實從西方公民社會的發(fā)展過程來看，公民的個體權(quán)利意識和宗教信仰起到了很大的作用。關(guān)于權(quán)利意識，是由其社會結(jié)構(gòu)決定的，如費孝通先生所說，西方是一種“團體格局”的社會結(jié)構(gòu)，還有便是其私有財產(chǎn)神圣不可侵犯的理念，這從古羅馬的法律里就明確規(guī)定了，商品經(jīng)濟的發(fā)展更為鞏固了這一理念，有句諺語說的很形象：“風能進，雨能進，國王的士兵不能進”，公民的權(quán)利意識在此顯露無遺。關(guān)于宗教信仰，西方有集體性的，面向全體國民的基督教信仰，民眾把國家看作“神”的代理人，因此讓渡出一部分權(quán)利組成國家處理公共事務(wù)，維持社會運轉(zhuǎn)，但每個人都是神圣不可侵犯的個體，都具有國家不可侵犯的權(quán)利，正是基于此觀念，很大程度上促進了西方“公民社會”的形成。

而這兩種理念，個體權(quán)利意識和集體宗教信仰，都是我國傳統(tǒng)社會里所不具備的。費孝通在《鄉(xiāng)土中國》中對我國鄉(xiāng)土社會的結(jié)構(gòu)有過深刻地分析，他認為中國的鄉(xiāng)土社會是一種“差序格局”，是一個以 “己”為中心的網(wǎng)絡(luò)，一個富于伸縮的社會圈子，人們講的是交情，攀的是關(guān)系，我國的社會是扎在泥土里的，流動性同西方相比是很低的，社會要求穩(wěn)定，那社會結(jié)構(gòu)便要排斥私情，抑制個體發(fā)展。 [2]過大的權(quán)力距離也是我國傳統(tǒng)的政治文化特質(zhì)之一，儒家的一套“禮”維持了中國幾千年的秩序，人們不需要創(chuàng)新，只需要順從，由此說“中國的老百姓是很聽話的”，在此意義上可見我國并不存在有個體權(quán)利意識的傳統(tǒng)。對于宗教信仰我國是存在的，佛教、道教其實都對社會產(chǎn)生過很大的影響，但是并沒有一種集體性、面向全體國民的一種信仰，儒家是主張“入世”的，所以宗教也并不會對我國社會結(jié)構(gòu)造成決定性的影響。

照此看來，我國并不存在產(chǎn)生“公民社會”的土壤，那“公民社會”就難以在我國發(fā)展了？其實不然，我認為，“公民社會”只是一個名詞，一個理念，或者說是一個方向，并不是固定的。如果我們按照西方的概念來發(fā)展，不顧自身文化傳統(tǒng)，那就極可能犯教條主義錯誤。評價一項制度，要從它的目的和作用入手，而不是在文字上做文章。“公民社會”亦是如此，所以我說具有中國特色的“公民社會”，是說要結(jié)合中國的國情。在中國，國家的合法性是很強的，幾千年的中央集權(quán)制度已經(jīng)根深蒂固于我國社會之中，“大政府，小社會，小公民”一直是我國的常態(tài)，隨著改革開放的深化，我國的社會力量逐漸發(fā)展壯大，公民的權(quán)利意識也逐漸蘇醒，但正如我們所看到的，國家的力量仍舊是占據(jù)主導地位，至少同西方的大多數(shù)國家相比，我國政府的力量是偏強勢的。關(guān)于這一點，張維為教授曾在《中國震撼》里提到過，他認為我國能夠在短短幾十年時間里實現(xiàn)經(jīng)濟的飛速發(fā)展，這與我國強勢的中央政府是分不開的。在我們這種后起的發(fā)展中國家，必須有一個價值中立的強勢政府來領(lǐng)導，從而實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的資源劃分和保證高效的運轉(zhuǎn)。 [3]而且隨著經(jīng)濟力量迅速崛起，也帶動了社會力量的崛起，公民收入水平的提高和教育水平的提高，公民的權(quán)利意識也逐漸增強。政府也意識到了這一點，所以一直在簡政放權(quán)，構(gòu)建服務(wù)型政府，十八大提出的“五位一體”，將社會建設(shè)納入我國社會主義建設(shè)的總體布局，這是具有十分重要的影響，這不僅意味著政府治理方式的改變，也意味著政府在培育和扶持社會力量的崛起。我國的“公民社會”是不同于西方國家的，是在政府的主導下的。西方國家之所以產(chǎn)生“公民社會”，其基礎(chǔ)是具備現(xiàn)代意義上的“公民”，即龐大的中產(chǎn)階級階層。這類群體普遍擁有良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)和文化水平，且大多生活在城市中，所以又說“市民社會”。而我國現(xiàn)階段公民收入水平還未達到這種“橄欖型”結(jié)構(gòu)，其次公民的整體文化教育水平也與西方國家有所差距?，F(xiàn)階段我國的城市化率已達到57.35%，越來越多的人口進入城市，有了“市民社會”的數(shù)量基礎(chǔ)，但同時也應該注意到，我國的市民結(jié)構(gòu)復雜多樣，參差不齊，還不具備“市民社會”的質(zhì)量基礎(chǔ)。公民教育是建立健全公民社會的奠基工程。 [4]西方國家的現(xiàn)代化發(fā)展經(jīng)歷了幾百年，而我國只有短短幾十年，還有雙方歷史傳統(tǒng)，文化思維的差異，我國政府也不可能同西方的政府一樣，我們也遠遠沒有達到那樣的發(fā)展階段，只能說我國的“公民社會”是在其與政治國家的此消彼長中不斷前進，是具有中國特色的“公民社會”。

互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)和普及促進了公民權(quán)利意識的覺醒，也拉近了政府同公民的聯(lián)系。在中國這樣一個高度政治化、缺乏基本契約精神的社會中，網(wǎng)絡(luò)傳播的便捷性、通達性以及相對安全性都為公民社會的構(gòu)建提供了必要的條件支持。 [5]互聯(lián)網(wǎng)極大的改變了社會格局，這是一個全新的時代，它加速了我國“公民社會”的產(chǎn)生和發(fā)展壯大，這也算我國的一個特色之一，在社會轉(zhuǎn)型之際，借助互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)“彎道超車”。所謂的現(xiàn)代化治理便是合作治理，政府的定位在轉(zhuǎn)變，在21世紀的今天，善治的時代已經(jīng)來臨，而公民社會是其基礎(chǔ)，我國有強勢的政府，也有迅速崛起的“公民社會”，是互聯(lián)網(wǎng)將二者聯(lián)結(jié)在了一起，互相滲透，這是大勢所趨。

“公民社會”在我國的崛起這是毋庸置疑的，但卻是帶有中國特色的“公民社會”，一種制度或理念無論再好，若不符合本國國情便是一文不值。當下有許多人鼓吹全面學習西方的 “公民社會”，殊不知中西歷史文化，思維觀念，經(jīng)濟發(fā)展差距之大，盲目引進西方的制度可能會產(chǎn)生社會的混亂，反倒是具有中國特色的，由互聯(lián)網(wǎng)推動的，內(nèi)生的“公民社會”已在我國扎地生根。

【參考文獻】

[1] 路鵬， 《西方公民社會理論演進之概觀》 黑龍江省政法管理干部學院學報， 15 5 2009.

[2] 費孝通， 《鄉(xiāng)土中國》 人民出版社， 1984.

[3] 張維為， 《中國震撼》 上海人民出版社， 2012.

[4] 李紅亞 和 龍寶新， 《從現(xiàn)代公民社會理論看現(xiàn)代公民教育的構(gòu)成》 教育理論與實踐， 10 10 2005.

[5] 王俊， 《網(wǎng)絡(luò)傳播與中國公民社會的構(gòu)建》 山東大學， 10 5 2010.

作者簡介：徐瑞祥1995年11月，男 漢 山東濱州人 本科在讀 公共事業(yè)管理。