我軍精確后勤建設(shè)的可行性及必要性探索

馮標(biāo)治

摘 要：信息化催生了新軍事變革，而新軍事變革又促進(jìn)了軍隊(duì)信息化建設(shè)的深入發(fā)展，就部隊(duì)后勤來(lái)說(shuō)，信息化與先進(jìn)管理思想的結(jié)合，產(chǎn)生了精確管理。本文對(duì)我軍精確后勤建設(shè)可行性和必要性進(jìn)行探索，旨在提高我軍后勤化建設(shè)的水平。

關(guān)鍵詞：精確后勤；建設(shè)；可行性；必要性

部隊(duì)后勤精確管理，是指以條令條例為依據(jù)，以提高保障力為目的，運(yùn)用現(xiàn)代管理模式和高新技術(shù)成果，對(duì)部隊(duì)后勤實(shí)施精細(xì)、準(zhǔn)確、快捷的規(guī)范與控制。它是適應(yīng)信息時(shí)代發(fā)展要求和部隊(duì)后勤管理內(nèi)在需要，推動(dòng)現(xiàn)代后勤全面建設(shè)的一種新的管理方法。

一、精確后勤是全面建設(shè)現(xiàn)代后勤的必然要求

部隊(duì)后勤精確管理是新的管理理論與實(shí)踐的統(tǒng)一，它使后勤管理效能產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍，將對(duì)推進(jìn)我軍現(xiàn)代后勤的全面建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)而積極的影響。一是實(shí)施后勤精確管理能為全面建設(shè)現(xiàn)代后勤打下扎實(shí)的管理基礎(chǔ)。全面建設(shè)現(xiàn)代后勤是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，與部隊(duì)行政、裝備等管理系統(tǒng)建設(shè)的好壞存在高度相關(guān)關(guān)系。在后勤精確管理?xiàng)l件下，為了實(shí)現(xiàn)各個(gè)管理子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)和平衡，部隊(duì)管理的其他子系統(tǒng)必需相應(yīng)地提高管理的信息化水平和精確化程度，這樣才能在戰(zhàn)爭(zhēng)中處于不敗之地。

二、精確后勤在后勤發(fā)展中的可行性分析

精確化后勤受到軍事經(jīng)濟(jì)變革的背景的影響，以軍事后勤技術(shù)高度發(fā)展作為依托，成為現(xiàn)代后勤發(fā)展的趨勢(shì)。第一，精確后勤是現(xiàn)代政治、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對(duì)后勤的客觀要求。當(dāng)今形勢(shì)下，世界各國(guó)都把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在更加突出地位。各國(guó)在研制和生產(chǎn)國(guó)防產(chǎn)品時(shí)更多地考慮本國(guó)的經(jīng)濟(jì)承受能力。只有縮小后勤系統(tǒng)的規(guī)模，從資源密集型后勤轉(zhuǎn)為快速反應(yīng)型后勤，才能有效地降低物資儲(chǔ)備規(guī)模和數(shù)量，加快后勤中的物流與信息流，從而利用有限的資源保障戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。第二，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，特別是高技術(shù)手段在軍事后勤領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，逐漸成為后勤保障方式發(fā)展變化的重要基礎(chǔ)和前提條件。例如，運(yùn)輸工具不斷更新，交通運(yùn)輸方式的發(fā)展變化使得投送能力大幅度提高，精確運(yùn)輸成為可能。再比如，信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使得軍隊(duì)后勤機(jī)構(gòu)能夠建立起由儲(chǔ)存物資透明、運(yùn)輸途中物資透明和全程可見(jiàn)等系統(tǒng)組成的精確保障網(wǎng)絡(luò)，極大地改變物資保障的面貌。第三，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)使精確后勤勢(shì)的變革不斷加速使得精確后勤的發(fā)展不但有保障客體的必要性條件，而且有保障主體的可能性條件。

三、精確后勤將成為后勤變革的主流趨勢(shì)

我們不難發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的后勤保障模式是適應(yīng)機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)而產(chǎn)生和形成的。隨著現(xiàn)代高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)向高速度、快節(jié)奏、高強(qiáng)度方向發(fā)展，軍隊(duì)必須實(shí)現(xiàn)后勤保障模式的革命性轉(zhuǎn)變，改變傳統(tǒng)的重規(guī)模數(shù)量、輕質(zhì)量效能的保障思路，以科技密集和質(zhì)量效能為原則，從“概略保障”、“模糊保障”轉(zhuǎn)變?yōu)檫m時(shí)、適地、適量的“精確保障”，把傳統(tǒng)的“粗放型”后勤轉(zhuǎn)變?yōu)橐惑w化的“集約型”后勤，走“精確后勤”之路。因此，精確后勤將成為后勤變革的主流趨勢(shì)。

四、我軍加強(qiáng)精確后勤建設(shè)的重點(diǎn)

隨著精確后勤、精確保障等概念在我軍不斷深入，軍區(qū)變革保障模式，實(shí)施“精確后勤”戰(zhàn)略已是大勢(shì)所趨。我軍應(yīng)借鑒世界發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)加強(qiáng)大型物流中心和投送手段建設(shè)，努力提高輸送能力。加強(qiáng)我軍戰(zhàn)略配送能力建設(shè)是一個(gè)牽動(dòng)全局的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，應(yīng)該統(tǒng)籌規(guī)劃，分步建設(shè)。第一，改變物流模式。集中建設(shè)一批大型物流中心，實(shí)行模塊化組合，搭建分布合理、運(yùn)轉(zhuǎn)快捷的物流配送網(wǎng)絡(luò)，把傳統(tǒng)的按專(zhuān)業(yè)劃分的物流模式轉(zhuǎn)變?yōu)榘垂δ軇澐值奈锪髂Ｊ?，改變物資分散存儲(chǔ)、分散籌措和臨時(shí)開(kāi)設(shè)預(yù)儲(chǔ)基地的模式。第二，實(shí)現(xiàn)物資集中管理和配送。我軍應(yīng)當(dāng)充分利用物流資源，開(kāi)發(fā)、應(yīng)用先進(jìn)的軍事物流技術(shù)，實(shí)行物資集中管理和配送，為應(yīng)付突發(fā)事件實(shí)施大規(guī)模投送創(chuàng)造條件。第三，提高快速反映能力和投送能力。我軍應(yīng)加大投入發(fā)展空、?？焖偻端脱b備和工具，圍繞主要作戰(zhàn)方向，著重提高空中和海上運(yùn)輸能力，有效提高即時(shí)快速反應(yīng)和投送能力。其中，海運(yùn)應(yīng)重點(diǎn)提高快速機(jī)動(dòng)能力，而空運(yùn)應(yīng)重點(diǎn)提高重裝備快速輸送能力和戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)垂直運(yùn)輸保障能力。

五、我軍精確后勤建設(shè)的保證

我軍應(yīng)按照“精確后勤”的要求，把優(yōu)化結(jié)構(gòu)擺在突出地位，建立科學(xué)高效的保障體制，確保實(shí)施“精確后勤”戰(zhàn)略。第一，應(yīng)抓住從機(jī)械化向信息化跨越發(fā)展的歷史契機(jī)，通過(guò)廣泛采用系統(tǒng)集成技術(shù)，對(duì)傳統(tǒng)的“松散型”后勤進(jìn)行徹底變革，促進(jìn)整個(gè)系統(tǒng)的整合。第二，應(yīng)立足理順和完善聯(lián)勤保障體制，深化聯(lián)勤體制改革，根本改變后勤保障的分散狀態(tài)，建成“三軍一體、軍民兼容、平戰(zhàn)結(jié)合”的“大聯(lián)勤”保障格局。第三，應(yīng)構(gòu)建科學(xué)合理的結(jié)構(gòu)比例，切實(shí)調(diào)整我軍戰(zhàn)勤比例、后勤專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)比例及戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)三級(jí)后勤比例。

六、結(jié)語(yǔ)

實(shí)現(xiàn)部隊(duì)后勤精確管理的關(guān)鍵在管理者。首先，實(shí)現(xiàn)部隊(duì)后勤精確管理，需要部隊(duì)各級(jí)后勤管理者強(qiáng)化現(xiàn)代后勤意識(shí)，更新觀念，根據(jù)精確管理的要求制定明確具體、有很強(qiáng)操作性的新的工作標(biāo)準(zhǔn)，使精確管理的實(shí)施有所遵循，確保精確管理落到實(shí)處。其次，實(shí)現(xiàn)部隊(duì)后勤精確管理，重中之重是要提高后勤管理者的素質(zhì)，尤其是高科技知識(shí)方面的素質(zhì)，同時(shí)還需要各級(jí)管理者具備很強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)，能夠運(yùn)用高新技術(shù)的最新成果，不斷創(chuàng)新管理模式和方法，持續(xù)解決在推進(jìn)精確管理過(guò)程中遇到的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。最后，實(shí)現(xiàn)部隊(duì)后勤精確管理，需要各級(jí)后勤管理者科學(xué)決策，更新手段，量力而行，優(yōu)化投入，突出重點(diǎn)，把經(jīng)費(fèi)集中投入到關(guān)鍵部門(mén)、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需要立足軍隊(duì)，充分利用民用技術(shù)，研制先進(jìn)的管理設(shè)施設(shè)備，持續(xù)推進(jìn)管理手段創(chuàng)新。