淺談基層人民銀行文書檔案管理制度缺陷及完善措施

王蕓

摘 要：對(duì)于任何一個(gè)單位來講，文書檔案管理工作都是非常重要的，人民銀行同樣也不例外。對(duì)于基層人民銀行來說，文書檔案是一種重要的管理內(nèi)容。人行的檔案管理是屬地管理外加上級(jí)行管理模式，但是，在當(dāng)前管理模式下，由于紙質(zhì)文書檔案和電子檔案有所差距，基層人民銀行在管理文書檔案的過程中還存在較多問題，這些問題如果得不到及時(shí)解決，將成為制約基層人民銀行檔案管理水平提升的主要障礙[1]。本文對(duì)基層人民銀行文件檔案管理制度存在的缺陷及完善措施進(jìn)行了詳細(xì)闡述。

關(guān)鍵詞：基層人民銀行；文書檔案管理；存在缺陷；完善措施

文書檔案是一個(gè)單位在發(fā)展過程中的重要文獻(xiàn)資料，因此對(duì)于文書檔案應(yīng)該重點(diǎn)保存。對(duì)于基層人民銀行來說，受傳統(tǒng)檔案管理工作模式和其他因素的共同影響，在文書檔案管理過程中還存在較多的問題，這些問題如果得不到及時(shí)有效的解決，將在很大程度上制約人民銀行整體管理質(zhì)量提升。在這樣的形勢(shì)下，深入分析基層人民銀行在文件檔案管理制度方面存在的缺陷，并且提出相應(yīng)的完善措施，對(duì)于促進(jìn)基層人民銀行更好發(fā)展，具有十分積極的現(xiàn)實(shí)意義。

一、當(dāng)前基層人民銀行文書檔案管理制度存在的主要缺陷

（一）對(duì)于文件檔案管理缺乏足夠的認(rèn)識(shí)

對(duì)于基層人民銀行來說，文件檔案管理工作一直沒有得到應(yīng)有的重視。許多基層人民銀行的檔案管理人員都認(rèn)為檔案管理工作可有可無，并不是單位的核心工作，因此在工作中出現(xiàn)十分散漫的狀態(tài)，不認(rèn)真對(duì)待檔案工作的現(xiàn)象也是屢見不鮮[1]。另外，基層人民銀行的領(lǐng)導(dǎo)也存在不重視檔案管理工作的現(xiàn)象，甚至一些基層人民銀行都沒有配備專門從事文件檔案管理工作的人員，而僅僅是一些人兼職，這些人在管理工作中缺乏專業(yè)知識(shí)，無法進(jìn)行有效管理?？梢哉f，對(duì)于文件檔案管理工作不重視是影響基層人民銀行文件檔案管理水平的重要因素。

（二）工作銜接制度不夠完善

在具體的工作實(shí)踐中，文件工作和檔案管理工作其實(shí)是兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的個(gè)體，二者之間具有一定的銜接性和連貫性，也正因?yàn)槿绱?，文件檔案管理工作的整體質(zhì)量與文件工作與檔案管理之間的有效銜接密切相關(guān)。但是，在當(dāng)前的工作狀態(tài)下，基層人民銀行的文件工作與檔案管理工作都是相互獨(dú)立運(yùn)行的，相互之間的配合和銜接也不是十分順暢，存在較多的問題和矛盾，這也是影響文件檔案管理工作質(zhì)量的主要原因之一。

（三）電子檔案系統(tǒng)不健全

健全完善的電子檔案系統(tǒng)是保證文件檔案管理質(zhì)量必不可少的條件，但是從當(dāng)前的情況來看，電子檔案系統(tǒng)布署在地州市中支一級(jí)，而絕大多數(shù)的基層人民銀行都沒布署電子檔案管理系統(tǒng)。在基層人民銀行的文件檔案管理工作中，由于人行的檔案管理是屬地管理外加上級(jí)行管理模式，因此基層人民銀行尚未有電子檔案管理系統(tǒng)，根據(jù)《檔案法》的相關(guān)管理規(guī)定，各單位要布署相關(guān)的電子檔案系統(tǒng)。

二、基層人民銀行文件檔案管理制度的完善措施

（一）健全和完善基層人民銀行文件檔案管理模式

在基層人民銀行文件檔案管理過程中，缺乏完善的管理工作模式，文件檔案工作機(jī)制不健全，是制約文件檔案管理質(zhì)量提升的主要問題。因此，應(yīng)該積極構(gòu)建和完善文件檔案管理工作機(jī)制。對(duì)于沒有構(gòu)建文件檔案管理機(jī)制的基層人民銀行，應(yīng)該及時(shí)認(rèn)識(shí)到文件檔案管理工作的重要性，并積極建立完善的文件檔案管理工作機(jī)制，規(guī)范檔案管理流程[3]。同時(shí)，應(yīng)該對(duì)文件檔案管理模式進(jìn)行優(yōu)化，并不斷完善檔案工作程序，提升管理效率，改掉傳統(tǒng)管理模式存在的缺陷和弊端，有效提升檔案管理工作的整體質(zhì)量，為以后的工作奠定良好基礎(chǔ)。

（二）利用信息化提升文件檔案管理效率

在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，信息化已經(jīng)成為文件檔案管理領(lǐng)域的重要發(fā)展趨勢(shì)，因此，基層人民銀行也應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有的文件檔案管理體系進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，提升信息化管理水平。針對(duì)這個(gè)問題，基層人民銀行應(yīng)該布署電子檔案管理設(shè)備，將檔案管理工作從傳統(tǒng)管理模式逐漸過渡升級(jí)到信息化水平，從而有效提升基層人民銀行的檔案管理質(zhì)量，在此過程中也能為基層人民銀行節(jié)省大量的人力和時(shí)間成本，有利于基層人民銀行整體工作效率的提高。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，文件檔案管理工作是基層人民銀行的重要工作內(nèi)容之一，應(yīng)該給予足夠的重視。因此，基層人民銀行應(yīng)該在充分認(rèn)識(shí)到文件檔案管理制度缺陷的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)工作模式，完善管理制度，促進(jìn)基層人民銀行文件檔案管理質(zhì)量不斷提升。

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