淺談基層紀(jì)檢監(jiān)察檔案信息化管理

摘 要：近年來，信息化技術(shù)已經(jīng)涉及到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，對(duì)社會(huì)的發(fā)展和人們的生活方式帶來了巨大的改變。但是，目前我國紀(jì)檢監(jiān)察檔案信息化機(jī)制，與其他行業(yè)來說，還不夠完善，建立適應(yīng)新時(shí)期的基層紀(jì)檢監(jiān)察檔案信息化管理顯得尤為重要。本文從基層紀(jì)檢監(jiān)察檔案管理存在的問題出發(fā)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察檔案信息化管理的優(yōu)勢(shì)及如何推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察檔案信息化發(fā)展作出了一些闡述和試論，提出的幾點(diǎn)思考和探索意見，希望可以為基層紀(jì)檢監(jiān)察檔案管理工作作出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：基層；紀(jì)檢監(jiān)察；檔案信息化；管理

紀(jì)檢監(jiān)察檔案原始的記錄了紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)的整個(gè)發(fā)展過程，是多年來紀(jì)檢監(jiān)察工作中所形成的所有檔案的總和。紀(jì)檢監(jiān)察檔案在還原紀(jì)檢監(jiān)察歷史面貌，更快更好促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)中起著極強(qiáng)的促進(jìn)作用。近年來，辦公自動(dòng)化軟件和管理信息系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，使得紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)中電子信息文件的數(shù)量越來越多，過去傳統(tǒng)的檔案管理方式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代形式的需要，全面推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察檔案信息化發(fā)展是紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)展的必然要求。紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)檔案信息化就是對(duì)檔案進(jìn)行現(xiàn)代信息化的管理，其中包括對(duì)檔案的信息整理、數(shù)據(jù)庫的建設(shè)、資源的有效利用和人才的培養(yǎng)建設(shè)等。但是，目前我國紀(jì)檢監(jiān)察制度的檔案信息化機(jī)制相較其他行業(yè)來說還不夠完善，隨著紀(jì)檢監(jiān)察工作的日益繁重，建立適應(yīng)新時(shí)期的基層紀(jì)檢監(jiān)察檔案信息化管理顯得尤為重要。

1 基層紀(jì)檢監(jiān)察檔案管理中存在的問題

1、檔案管理人員素質(zhì)參差不齊。目前來看，基層紀(jì)檢監(jiān)察部門普遍存在專職檔案管理人員少、文化素質(zhì)底等現(xiàn)象，特別是缺乏信息化技術(shù)人才，兼?zhèn)浼o(jì)檢工作經(jīng)驗(yàn)和信息細(xì)化檔案管理知識(shí)的復(fù)合型人才更是鳳毛麟角，檔案管理還停留在傳統(tǒng)的方式上，只是保存的一些已經(jīng)查結(jié)的案件案卷，忽略了有關(guān)文字、音像、圖片等電子檔案的保存。有的基層紀(jì)檢部門檔案管理人員被削減或一崗多職，檔案管理工作流于形式。

2、信息化建設(shè)的基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。盡管這些年來隨著國家對(duì)紀(jì)檢工作投入的加大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題得到了一定的緩解，但在基層紀(jì)檢監(jiān)察部門仍不容樂觀。由于紀(jì)檢檔案的特殊性，硬件設(shè)備不僅僅是計(jì)算機(jī)，還需要大容量服務(wù)器、專用檔案管理軟件、互聯(lián)網(wǎng)保密設(shè)備等現(xiàn)代化辦公設(shè)施，這些都需要大量的資金投入，不少單位認(rèn)為投入大，產(chǎn)出小，不舍得投入，至今仍不能采用信息化管理系統(tǒng)等現(xiàn)代化手段管理檔案，檔案管理信息化程度很低。

3、檔案的開發(fā)利用服務(wù)作用不足。目前，基層紀(jì)檢監(jiān)察部門檔案除了一些案件卷宗在機(jī)關(guān)檔案室集中管理外，各門類檔案基本上是分室保存、分散管理，電子文件歸檔和紙質(zhì)文件歸檔同時(shí)存在，形成兩套檔案，許多可以利用的檔案，如一些典型案例以及在辦案中積累的豐富經(jīng)驗(yàn)而形成的大量珍貴記錄、資料，或是保管收集不全，或是被束之高閣，不能體現(xiàn)檔案價(jià)值。

2 紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)檔案信息化的優(yōu)勢(shì)

1、大大提高了工作效率。信息化檔案管理可以借助信息技術(shù)，在紀(jì)檢監(jiān)察檔案的信息采集、分析、核對(duì)及查找工作中通過計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)，檔案收集整理的每個(gè)過程，包括對(duì)信息進(jìn)行加工、分類、分析、細(xì)化、整理等，在信息化技術(shù)的幫助下，減少了紙質(zhì)的使用，同時(shí)也減少了數(shù)據(jù)丟失的可能性，在查找和分析上也能更加準(zhǔn)確、方便和快捷。集成化地處理信息，大大提高了工作效率，使得檔案收集整理工作可以有條不紊地進(jìn)行下去。

2、文件信息的保存更加安全。采用紙質(zhì)文檔保存，由于紙質(zhì)本身的缺陷，人為的一點(diǎn)點(diǎn)小疏忽，都可能讓重要的數(shù)據(jù)模糊甚至丟失。而采用信息化方式保存數(shù)據(jù)，能生動(dòng)準(zhǔn)確地采用多種方式記錄并保存數(shù)據(jù)，增加保密性和安全性，克服了紙質(zhì)文件會(huì)因?yàn)榧垙埖母喽斐蓴?shù)據(jù)丟失的缺點(diǎn)。檔案數(shù)據(jù)可存儲(chǔ)于計(jì)算機(jī)、光盤、U盤、移動(dòng)硬盤等設(shè)備中，與紙質(zhì)文檔不同，這些裝置具有良好的穩(wěn)定性，不容易被外界環(huán)境影響，能夠長(zhǎng)時(shí)間保存大量數(shù)據(jù)，使得檔案的管理更安全。

3、有利于檔案信息的利用。原始的紀(jì)檢監(jiān)察檔案，記載的信息多、雜、亂，一旦要進(jìn)行使用，需要大量的翻閱查找，檔案利用前的整理，更是一項(xiàng)大工程，需要花費(fèi)大量的人力財(cái)力，一般都必須整理出厚厚的文件。而且采用信息化管理后，借助檔案管理軟件進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，加強(qiáng)分析研判，提取有用信息，發(fā)揮檔案工作的服務(wù)作用，檔案的信息的交流和分享可以直接在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)資源的共享，彌補(bǔ)基層紀(jì)檢監(jiān)察檔案開發(fā)利用的不足。

3 如何推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察檔案信息化更快更好的發(fā)展

1、加大投入提高紀(jì)檢監(jiān)察檔案開發(fā)利用。實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察檔案管理的信息化、規(guī)范化，需要基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重視檔案管理工作，加大人、財(cái)、物等方面投入，配備檔案管理所需要的現(xiàn)代化辦公設(shè)備，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技、微縮技術(shù)在檔案管理中的應(yīng)用，加快檔案信息數(shù)字化處理步伐。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檔案都是分散到各個(gè)機(jī)構(gòu)中各自進(jìn)行管理，沒有實(shí)現(xiàn)檔案的統(tǒng)一管理，這樣就會(huì)造成資源的浪費(fèi)，不利于檔案資源的開發(fā)和利用。所以，要?jiǎng)?chuàng)建紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)檔案信息資源的開發(fā)機(jī)制，把過去的檔案進(jìn)行統(tǒng)一的收集和整理，加強(qiáng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)檔案信息資源開發(fā)，對(duì)檔案資源進(jìn)行共享，為紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)代化的發(fā)展提供有力保證。

2、建立完善的現(xiàn)代檔案信息化管理模式。在推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察檔案信息化管理的過程，實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理所帶來的價(jià)值，還需要建立完善的檔案管理模式。一要建立適應(yīng)信息化檔案管理制度，在檔案的收、管、用環(huán)節(jié)建立相應(yīng)的制度，細(xì)化檔案的整理、分類、信息整合，將已有的檔案資源進(jìn)行綜合管理，實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范性、準(zhǔn)確性、便捷性。二是制定必要的安全措施，紀(jì)檢監(jiān)察檔案不同于普通檔案，可能會(huì)包含一些案件的證據(jù)、辦理過程等涉密信息，因此檔案在入庫后要確保檔案的安全性，檔案在檢索使用時(shí)要限定范圍，對(duì)到達(dá)保管時(shí)間的，要進(jìn)行銷毀，確保檔案的安全性和檔案庫空間的有效利用。

3、提高紀(jì)檢監(jiān)察檔案管理人員的基本素質(zhì)。要想讓檔案管理做的越來越好，檔案管理人員的能力必須有所提升，檔案管理人員的素質(zhì)提升可以保證工作的更好進(jìn)行。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的能力培訓(xùn)，包括紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)能力，綜合運(yùn)用計(jì)算機(jī)的能力，文件分類以及快速查找的能力，搜索以及分析研判能力等多方面綜合技能，確保檔案管理人員擁有專業(yè)的業(yè)務(wù)技能。同時(shí)，鼓勵(lì)他們不斷更新知識(shí)，強(qiáng)化參與意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，多方面分析數(shù)據(jù)，積極挖掘檔案中潛在的利用價(jià)值，力求把自己的工作做的更好。

4 總結(jié)

基層紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)檔案信息化的發(fā)展影響著基層紀(jì)檢監(jiān)察部門的建設(shè)，現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用可以讓紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)檔案管理更加現(xiàn)代化、更加規(guī)范化，使紀(jì)檢監(jiān)察檔案工作真正成為反腐倡廉工作的參謀和助手。

作者簡(jiǎn)介

劉永春（1965-），男，漢族，吉林省集安市人，1995年3月畢業(yè)于中共吉林省委黨?！督?jīng)濟(jì)管理》專業(yè)，2003年6月畢業(yè)于東北師范大學(xué)《漢語言文學(xué)》專業(yè)，多年來一直從事紀(jì)檢監(jiān)察檔案管理及黨風(fēng)廉政教育工作，為紀(jì)檢監(jiān)察檔案管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化及黨風(fēng)廉政教育做出較大貢獻(xiàn)，現(xiàn)職稱為“館員”，研究方向?yàn)榧o(jì)檢監(jiān)察檔案管理。