農(nóng)村寄宿制學(xué)校的管理及完善

摘 要：當(dāng)今社會(huì)，隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員的增多，留守兒童所占的比例也越來(lái)越大。留守兒童由于長(zhǎng)期缺乏父母的照顧和心靈的陪伴，所產(chǎn)生的問題也就越來(lái)越突出，從而引起了全社會(huì)對(duì)留守兒童的關(guān)注。在我國(guó)現(xiàn)有條件下，建立寄宿制學(xué)校是解決留守兒童教育問題、身心健康及性格形成的最好途徑。在此情況下，政府和學(xué)校應(yīng)加大對(duì)寄宿制學(xué)校的投資力度，順利解決影響寄宿制學(xué)校健康發(fā)展的制約因素，為留守兒童提供安心生活和學(xué)習(xí)的環(huán)境和場(chǎng)所。

關(guān)鍵詞：寄宿制學(xué)校；管理方式；留守兒童；身心健康

中圖分類號(hào)：G471 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-010X（2018）09-0042-03

留守兒童是指父母雙方或一方外出打工，而自己留在農(nóng)村生活的孩子們。這些孩子的父母雖然用自己勤勞的雙手獲取了相應(yīng)的家庭收入，但他們卻選擇將自己的孩子留在了遠(yuǎn)方的家中。隨著社會(huì)的發(fā)展和農(nóng)村外出務(wù)工人員的增加便逐漸形成了留守兒童這個(gè)特殊的群體。

一、留守兒童的基本狀況

根據(jù)調(diào)查，目前我國(guó)農(nóng)村留守兒童的數(shù)量約為5800萬(wàn)人，其中14周歲以下的留守兒童已超過4000萬(wàn)人。在這4000萬(wàn)人中，57.2%的留守兒童是父母一方外出，42.8%的留守兒童是父母雙方同時(shí)外出。所以，留守兒童因?yàn)殚L(zhǎng)期缺乏父母的照顧和心靈的陪伴，加之家中老人對(duì)其培養(yǎng)力的受限制，他們?cè)趯W(xué)習(xí)、生活和心理健康等方面都存在一些急需解決的問題。比如：生活質(zhì)量難以得到保證、學(xué)習(xí)意識(shí)淡薄、缺乏來(lái)自于父母的道德約束，甚至人身安全不能得到保障。

為有效促進(jìn)留守兒童的健康發(fā)展，大部分農(nóng)村學(xué)校開始施行寄宿制的方式來(lái)加強(qiáng)對(duì)留守兒童的管理和教育。在我國(guó)，寄宿制學(xué)校最早出現(xiàn)在2001年《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》中，這一文件是最早提倡興辦寄宿制學(xué)校的文件，并于2004年最早公布在《2003年—2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》的文件中，強(qiáng)調(diào)以實(shí)施農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程為突破口，加強(qiáng)西部農(nóng)村初中、小學(xué)建設(shè)。

二、寄宿制學(xué)校對(duì)解決留守兒童問題帶來(lái)的積極影響

寄宿制學(xué)校對(duì)解決留守兒童心理健康、性格形成、學(xué)習(xí)狀況以及人身安全等方面都起到了重要的作用。筆者通過對(duì)張家口市的幾所農(nóng)村寄宿制中學(xué)進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)將該地區(qū)寄宿制學(xué)校留守兒童的人身安全、心理狀況、學(xué)習(xí)情況和獨(dú)立人格等的現(xiàn)狀做如下總結(jié)。

首先人身安全方面。寄宿制學(xué)校不僅可以有效解決留守兒童求學(xué)路途遠(yuǎn)的問題，為留守兒童提供衣食住行的保障，而且可以給予留守兒童特殊的保護(hù)，幫助留守兒童抵制來(lái)自于社會(huì)的不良誘惑；其次心理健康方面。留守兒童正處于心理成長(zhǎng)的重要階段，各方面都不成熟，自我控制能力弱，需要教師和家長(zhǎng)的正確引導(dǎo)，寄宿制學(xué)校給教師提供了更多關(guān)注學(xué)生發(fā)展的時(shí)間，可在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)予以學(xué)生準(zhǔn)確的指導(dǎo)；再次學(xué)習(xí)情況方面。青少年正處在學(xué)習(xí)文化知識(shí)的黃金時(shí)期，需要更加充分的學(xué)習(xí)時(shí)間。寄宿制學(xué)校就為留守兒童提供了一個(gè)這樣的平臺(tái)，可以讓社會(huì)和家長(zhǎng)放心地將留守兒童交給學(xué)校；最后獨(dú)立人格方面。處于未成年階段的留守兒童是人格形成的重要階段，他們需要逐漸地去適應(yīng)學(xué)校和社會(huì)的環(huán)境。寄宿制學(xué)?？梢宰寣W(xué)生學(xué)會(huì)獨(dú)立地生活，并在此過程中，學(xué)會(huì)自己照顧自己，培養(yǎng)健康獨(dú)立的人格品質(zhì)。

三、目前寄宿制學(xué)校存在的不足

（一）政府資金投入不足

由于缺少財(cái)政的有利保障，張家口地區(qū)不僅寄宿制學(xué)校的各類硬件設(shè)備無(wú)法備齊，而且無(wú)法滿足教師和學(xué)生對(duì)教學(xué)與學(xué)習(xí)的需求，甚至連教師再培訓(xùn)的資金都難以得到保障。因此，便導(dǎo)致了一些寄宿制學(xué)校的教學(xué)水平低下，影響了學(xué)生受教育的效率與積極性。

（二）寄宿制學(xué)校食宿條件較差

學(xué)校是留守兒童學(xué)習(xí)和生活的最主要的地方，所以學(xué)校住宿條件、餐飲條件也就直接影響著留守兒童的健康發(fā)展。食宿條件是留守兒童最基本的生存條件，良好的食宿是留守兒童身體健康的基本保障。目前該地區(qū)的食宿條件還存在以下兩點(diǎn)問題：

首先飲食方面。由于張家口市地區(qū)發(fā)展不均衡，一些落后貧困地區(qū)的寄宿制學(xué)校食堂較為簡(jiǎn)陋，甚至有些學(xué)校根本就沒有食堂，只能在宿舍或者教室解決就餐問題。其中一些學(xué)校將食堂承包給了個(gè)人，個(gè)別商家為追求利益的最大化，所選食材的衛(wèi)生安全問題存在著嚴(yán)重的隱患，學(xué)生用餐過后甚至出現(xiàn)過食物中毒現(xiàn)象。其次住宿方面。寄宿制學(xué)校由于合并和擴(kuò)招的問題，不僅導(dǎo)致學(xué)生生活和學(xué)習(xí)的地方較小，而且教師和學(xué)生溝通、活動(dòng)的空間也越來(lái)越狹窄，只有教室、宿舍和僅有的小土操場(chǎng)。學(xué)生生活空間的變小，使寄宿制教育成了“監(jiān)獄教育”。

（三）教師數(shù)量和教學(xué)學(xué)科、管理人員不成正比

首先，由于寄宿制學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致教師編制標(biāo)準(zhǔn)偏低，教師數(shù)量和教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不能滿足農(nóng)村教育教學(xué)的實(shí)際需求，尤其缺乏美術(shù)、音樂、體育和信息技術(shù)方面的教師。其次，由于農(nóng)村教師待遇得不到相應(yīng)提高，也影響了教師工作的積極性。加之城鄉(xiāng)教師待遇、工作條件和發(fā)展機(jī)會(huì)等方面都存在較大差距，所以教師的流動(dòng)性較大，許多教師另謀出路，或者調(diào)轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好地區(qū)的學(xué)校從教。

（四）硬件資源嚴(yán)重不足

《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：中小學(xué)須設(shè)普通教室、音樂教室、語(yǔ)言教室、樂器室、實(shí)驗(yàn)室、化學(xué)藥品庫(kù)、勞動(dòng)技術(shù)室、圖書室、教師閱覽室、學(xué)生閱覽室、電教器材室、微機(jī)室、體育器材室等。但由于張家口地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致大多數(shù)學(xué)校的硬件設(shè)施嚴(yán)重達(dá)不到國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)要求，所以這也是制約寄宿制學(xué)校教育的又一瓶頸。

（五）留守兒童假期歸家途中安全難以保障

張家口寄宿制學(xué)校的學(xué)生大部分都來(lái)自于農(nóng)村地區(qū)，有些學(xué)生放假回家路途較遠(yuǎn)，但由于學(xué)校缺乏校車等交通工具，就促使一些無(wú)經(jīng)營(yíng)權(quán)限的私家車成了每周五下午學(xué)生放假回家的“校車”，而這些非法的“校車”都存在很大的安全隱患。

四、對(duì)發(fā)展寄宿制學(xué)校的建議

（一）國(guó)家和政府需要提高對(duì)寄宿制學(xué)校的投資力度

要改善留守兒童的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，僅僅靠學(xué)校的努力，往往會(huì)被資金、資源等方面的因素所制約，發(fā)展寄宿制學(xué)校，改善留守兒童生活環(huán)境，更需要國(guó)家和政府的大力支持。

1.加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)

首先，為寄宿制學(xué)校注入“新鮮血液”。國(guó)家應(yīng)針對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的教師隊(duì)伍，對(duì)各科數(shù)量不足的教師進(jìn)行補(bǔ)充，并通過一些優(yōu)惠政策，吸引更多年輕的、有新思想的教師到農(nóng)村寄宿制學(xué)校教學(xué)。其次，改善教師待遇。農(nóng)村寄宿制學(xué)校教師待遇和教師工作條件急需改善，一旦教師的待遇、工作條件得到了提高，必然會(huì)留住學(xué)校教師的骨干力量，遏制學(xué)校各科優(yōu)秀教師的流失現(xiàn)狀。再次，鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村寄宿制學(xué)校實(shí)習(xí)。鼓勵(lì)師范類學(xué)校大學(xué)生多到農(nóng)村寄宿制學(xué)校實(shí)習(xí)和支教，這不僅充實(shí)了農(nóng)村寄宿制學(xué)校的師資力量，而且還為農(nóng)村寄宿制學(xué)校提供了最新的知識(shí)、教學(xué)手段和科研成果，以提高學(xué)生的知識(shí)水平，為國(guó)家培養(yǎng)更多的人才。最后，保證偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師有繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。增加對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校教師的再教育投入，讓教師有繼續(xù)到高等學(xué)校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，讓他們能及時(shí)了解教育改革的最新信息，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育理念、班級(jí)的管理經(jīng)驗(yàn)和最新的教學(xué)方式。

2.加強(qiáng)學(xué)校配套設(shè)施的建設(shè)

首先改善危校。張家口地區(qū)一些農(nóng)村寄宿制學(xué)校的宿舍和教室已是“百年老房”，存在極大的安全隱患。其次改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校的配套設(shè)施。目前，寄宿制學(xué)校僅有的宿舍和教室，是不夠?qū)W生學(xué)習(xí)和生活的需求的，學(xué)生還需有衣食住行等方面的配套設(shè)施，如溫暖的宿舍，營(yíng)養(yǎng)搭配合理的食堂和寬敞的浴室等。所以農(nóng)村寄宿制學(xué)校應(yīng)建立合理的配套設(shè)施，并派專職的人員監(jiān)督、管理這些配套設(shè)施的運(yùn)行。

3.采取多渠道籌措教育資金

首先，對(duì)于資金短缺現(xiàn)象，政府要改善教育地區(qū)投資的偏差問題，尤其是要關(guān)注農(nóng)村寄宿制學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和農(nóng)村寄宿制學(xué)校的安全問題。其次，地方政府也應(yīng)該采取多渠道籌措教育資金以加大對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投資比例。國(guó)家應(yīng)該將地方對(duì)教育的投資力度和學(xué)校的建設(shè)，當(dāng)作考核的重要內(nèi)容來(lái)抓。

（二）營(yíng)造溫馨的校園環(huán)境

學(xué)校是留守兒童的第二個(gè)家，教師作為留守兒童的第二家長(zhǎng)，可以為在外務(wù)工的父母提供了解自己孩子情況的渠道，所以學(xué)校在留守兒童心中起著不可替代的重要作用。

1.豐富校園文化

由于寄宿制學(xué)校的留守兒童每天都要生活在學(xué)校，所以學(xué)校在留守兒童的生活中就顯得格外重要，因此學(xué)校要提供給留守兒童一個(gè)溫暖的“家”，就需要努力創(chuàng)造適合留守兒童學(xué)習(xí)和生活的環(huán)境，例如組織豐富的、積極向上的校園活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生參加歌唱比賽、拔河和校園劇等。

2.嚴(yán)把安全關(guān)卡

寄宿制學(xué)校因?yàn)槌薪恿肆羰貎和率匙⌒械母鱾€(gè)方面，所以安全問題就要提到最重要的位置。學(xué)生沒有安全感，那安靜的學(xué)習(xí)和快樂的生活便無(wú)從談起。所以寄宿制學(xué)校要為學(xué)生提供安心食堂、溫暖宿舍、安全宿舍和和諧愉悅的校園生活。

（三）加強(qiáng)家校溝通，端正父母的教育觀念

家庭教育在孩子成長(zhǎng)中的作用是學(xué)校教育無(wú)法取代的，所以家長(zhǎng)應(yīng)該擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的教育責(zé)任。對(duì)留守兒童而言，由于父母長(zhǎng)期在外務(wù)工，回家時(shí)間較少，便必然會(huì)造成留守兒童與父母感情的淡化。雖然寄宿制學(xué)校的教師和同學(xué)可以彌補(bǔ)一些家庭缺失的關(guān)愛，但是當(dāng)留守兒童遇到困難的時(shí)候也更需要父母的關(guān)心與幫助。所以父母應(yīng)在條件允許的情況下，每周給自己的孩子打一次電話，或者視頻通話一次，同留守兒童進(jìn)行感情交流，讓留守不再孤單。與此同時(shí)，家長(zhǎng)要及時(shí)與學(xué)校和教師進(jìn)行溝通交流，不僅要了解孩子的學(xué)習(xí)和衣食住行的情況，也需要關(guān)注孩子的身心健康問題。