基于PDCA法的研究生黨支部建設(shè)機(jī)制研究

王中 吳成峽 肖麗霞

摘 要：研究生黨員政治素養(yǎng)的高低關(guān)系到國(guó)家、社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定。文章擬通過(guò)高校教工與研究生黨支部聯(lián)動(dòng)共建，促使組織建設(shè)與思想建設(shè)形成合力，運(yùn)用PDCA管理方法加強(qiáng)教工和學(xué)生黨支部建設(shè)，發(fā)揮教工黨員政治導(dǎo)師和業(yè)務(wù)導(dǎo)師的“雙帶頭人”作用，提高研究生黨員的政治素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)能力。

關(guān)鍵詞：PDCA循環(huán)；研究生黨支部；師生共建

中圖分類(lèi)號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2096-000X（2018）01-0177-03

Abstract： The quality of Chinese communist party members of postgraduates in university is related to national and social development and stability. This paper proposes to make joint construction by the college faculty and postgraduate Party branch to form a cohesive force combining organizational construction and ideological construction， strengthen staff and students Party branch construction by PDCA management methods， and make the teacher play "double leader" role in political and business faculty to improve postgraduates' party political quality and professional ability.

Keywords： PDCA cycle； postgraduates' Party branch； construction of teachers and students

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，開(kāi)創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。這就對(duì)高校研究生黨組織建設(shè)提出了新的要求，高校應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)研究生思想政治教育。教育部針對(duì)研究生思想政治教育提出指導(dǎo)，旨在提高研究生的思想政治素質(zhì)，促進(jìn)研究生全面發(fā)展。研究生黨支部建設(shè)是高層次人才培養(yǎng)的重要抓手，也是推動(dòng)自主創(chuàng)新的重要保證。本文擬通過(guò)高校教工與研究生黨支部聯(lián)動(dòng)共建，促使組織建設(shè)與思想建設(shè)形成合力，運(yùn)用PDCA管理方法加強(qiáng)教工和學(xué)生黨支部建設(shè)，發(fā)揮教工黨員政治導(dǎo)師和業(yè)務(wù)導(dǎo)師的“雙帶頭人”作用，提高研究生黨員的政治素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)能力。

一、高校研究生黨支部組織生活形式的探索與創(chuàng)新

當(dāng)前，高校積極探索符合研究生特點(diǎn)的組織生活形式，各類(lèi)共建活動(dòng)日新月異，總結(jié)起來(lái)大致包括“研本共建”、“研師共建”、“研企共建”及“研社共建”等幾類(lèi)模式。共建模式以共同的建設(shè)目標(biāo)為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)推動(dòng)組織工作創(chuàng)新，成為當(dāng)前提高研究生黨支部活力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效途徑。共建模式創(chuàng)造出了許多研究生黨建的“鏈接點(diǎn)”，為進(jìn)一步加強(qiáng)高校研究生黨支部建設(shè)工作和提高研究生黨員的政治素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)能力推波助瀾。

高校研究生黨組織生活的實(shí)效性和黨支部建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)，離不開(kāi)思想政治教育實(shí)踐過(guò)程的科學(xué)管理。目前我國(guó)高校在思想政治教育過(guò)程管理中普遍存在實(shí)效性不強(qiáng)、重視度不夠、教育形式不穩(wěn)定等諸多問(wèn)題。而將管理學(xué)中的PDCA循環(huán)應(yīng)用于高校思想政治教育能將過(guò)程管理更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，并能大大提高過(guò)程管理的效率。在過(guò)程中經(jīng)過(guò)P（Plan）計(jì)劃、D（Do）執(zhí)行、C（Check） 檢查和A（Action）行動(dòng)四個(gè)階段發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)，在循環(huán)中監(jiān)管教育模式的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)管理過(guò)程的優(yōu)化、制度化和規(guī)范化。

“師生支部共建”是新的形勢(shì)下加強(qiáng)黨支部建設(shè)的有效載體，是高校教工與研究生聯(lián)系的有效紐帶，有利于全面推動(dòng)教育教學(xué)和人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)師生同進(jìn)步、共發(fā)展。PDCA過(guò)程管理方法在支部共建工作中的運(yùn)用，為支部共建的效果提供有效抓手。以過(guò)程策劃（P）為基點(diǎn)，完善支部共建工作制度；以過(guò)程實(shí)施（D）為抓手，確保支部共建工作順利開(kāi)展；以過(guò)程檢測(cè)（C）為標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化支部共建工作的監(jiān)督和管理；以過(guò)程改進(jìn)（A）為契機(jī)，促進(jìn)支部共建工作創(chuàng)新。

高校各學(xué)院教工黨支部和研究生黨支部設(shè)置的共同基礎(chǔ)為支部共建提供組織保障。大部分高校教工黨支部均按照學(xué)科方向進(jìn)行分類(lèi)設(shè)置，研究生黨支部也是按照年級(jí)和專(zhuān)業(yè)方向橫向分布，通過(guò)教工黨支部與研究生黨支部共建讓大多數(shù)研究生導(dǎo)師發(fā)揮了政治導(dǎo)師和業(yè)務(wù)導(dǎo)師的雙重作用，把思想教育和專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，通過(guò)支部共建，讓相同專(zhuān)業(yè)不同年級(jí)的研究生之間形成了縱向聯(lián)系，最終實(shí)現(xiàn)高年級(jí)黨支部帶動(dòng)低年級(jí)黨支部，黨支部帶動(dòng)群眾的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高組織生活的活力和凝聚力。

二、基于PDCA循環(huán)的研究生黨支部師生共建模式

質(zhì)量管理中的PDCA循環(huán)又稱戴明環(huán)，它是質(zhì)量管理理論中的一個(gè)通用模型和科學(xué)程序，由美國(guó)質(zhì)量管理專(zhuān)家戴明博士提出，在實(shí)踐中被廣泛地運(yùn)用于全面質(zhì)量管理項(xiàng)目。

P（Plan）是制定方針和目標(biāo)，擬定實(shí)施計(jì)劃；D（Do）指按照計(jì)劃進(jìn)行具體操作實(shí)現(xiàn)計(jì)劃內(nèi)容；C（Check）是對(duì)實(shí)施結(jié)果進(jìn)行總結(jié)，找出計(jì)劃執(zhí)行中的問(wèn)題，并對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析；A（Action）是基于總結(jié)的結(jié)論進(jìn)行有效處理，將成功的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，并上升為標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)失敗的教訓(xùn)也要進(jìn)行總結(jié)，從而將形成的解決方案放到下一個(gè)循環(huán)中，避免問(wèn)題的重復(fù)出現(xiàn)。

將PDCA循環(huán)應(yīng)用到高校研究生黨支部師生共建模式管理過(guò)程中，一是要在總結(jié)原有研究生黨支部組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，具體問(wèn)題具體分析，針對(duì)引發(fā)問(wèn)題的因素進(jìn)行改進(jìn)和替換，制訂科學(xué)的工作目標(biāo)和工作計(jì)劃，使師生共建模式科學(xué)規(guī)范、操作性強(qiáng)、行之有效。二是要從培養(yǎng)研究生的可持續(xù)發(fā)展能力出發(fā)，優(yōu)化思想政治教育管理模式，通過(guò)過(guò)程管理使研究生的思想政治教育工作更加系統(tǒng)和完善。三是要加強(qiáng)評(píng)估，將實(shí)踐過(guò)的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為新的認(rèn)識(shí)，使理論和實(shí)踐相結(jié)合，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化師生共建模式。四是要重視結(jié)果的反饋，對(duì)結(jié)果進(jìn)行合理分析與統(tǒng)計(jì)，形成又一次的PDCA循環(huán)。

（一）P階段：夯實(shí)基礎(chǔ)，建立科學(xué)有效、操作性強(qiáng)的師生共建模式

現(xiàn)階段，我國(guó)高校研究生思想政治教育工作中存在一些普遍性的問(wèn)題，如時(shí)效性不強(qiáng)、對(duì)工作的重視程度不夠等。因此研究生黨支部師生共建機(jī)制的創(chuàng)新點(diǎn)備受關(guān)注。在自愿和結(jié)合支部特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，教工與學(xué)生黨支部書(shū)記實(shí)現(xiàn)對(duì)接，建立共建小組，完成教工黨支部和學(xué)生黨支部的對(duì)接、共建。師生共建首先要做到全覆蓋，包括離退休支部在內(nèi)所有教工支部全部參與到共建工作中，對(duì)口聯(lián)系的全部研究生支部，形成全面、廣泛的師生共建風(fēng)氣，提升研究生黨員創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)的積極性；其次是要共性強(qiáng)，為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)生思想和學(xué)習(xí)的指導(dǎo)，教工支部要與研究生支部在專(zhuān)業(yè)、科研等方面要盡量對(duì)口，使黨員教育符合研究生的需求，幫助研究生的成人成才和專(zhuān)業(yè)發(fā)展，使研究生黨員教育的有效性進(jìn)一步提升，引導(dǎo)研究生黨員在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中加強(qiáng)黨性鍛煉。

為了讓師生支部共建工作不流于形式，不走過(guò)場(chǎng)，必須以規(guī)范完善組織建設(shè)。一是完善規(guī)章制度。制定詳細(xì)的“雙帶頭人”工程和師生支部共建的實(shí)施方案，同時(shí)修訂黨組織生活、教工支部書(shū)記選拔和黨員教育管理的有關(guān)規(guī)章制度，確保共建活動(dòng)有規(guī)范化和制度化的政策依據(jù)。二是優(yōu)化“雙帶頭人”隊(duì)伍。師生支部共建，關(guān)鍵是要調(diào)動(dòng)教工支部的積極性，而教工支部書(shū)記作為支部工作的主要組織者，其業(yè)務(wù)水平的高低直接影響著整個(gè)支部共建工作的成效，要堅(jiān)持思想政治素質(zhì)好，黨務(wù)工作能力強(qiáng)，學(xué)術(shù)科研能力強(qiáng)這“一好雙強(qiáng)”的選人標(biāo)準(zhǔn)，不僅要考慮候選人是否是學(xué)術(shù)骨干、學(xué)科帶頭人及是否具有高級(jí)職稱等基本條件，而且要特別考慮候選人在其支部是否具有感召力和影響力這一重要因素，挑選一批熱心黨建工作，富有實(shí)干精神和創(chuàng)造力的“雙帶頭人”型教師黨員擔(dān)任支部書(shū)記，為黨建工作注入充滿生機(jī)和活力的新鮮血液，也使以支部共建為重點(diǎn)的教工黨建工作更具有執(zhí)行力。三是提供政策支持。高校黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)師生支部共建工作的政治領(lǐng)導(dǎo)和工作支持，同時(shí)，在經(jīng)費(fèi)上，也要為支部活動(dòng)的開(kāi)展提供必要的保障，在理論和實(shí)踐等方面也適時(shí)的進(jìn)行指導(dǎo)，高校黨委領(lǐng)導(dǎo)要積極參與到教工支部的共建活動(dòng)中去，起到了帶頭引領(lǐng)作用，同時(shí)通過(guò)網(wǎng)站、微信、櫥窗等平臺(tái)廣泛宣傳支部共建活動(dòng)，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

（二）D階段：多管齊下，培養(yǎng)研究生的可持續(xù)發(fā)展能力

高校黨委要引導(dǎo)各教工和學(xué)生支部打造共同活動(dòng)的平臺(tái)，加強(qiáng)雙向交流，豐富組織生活的形式和內(nèi)容，改變以往教工支部與學(xué)生支部建設(shè)脫鉤的情況。比如一小組一品牌，凸顯共建特色。各小組支部書(shū)記可依據(jù)學(xué)科特點(diǎn)，創(chuàng)立本小組的特色品牌。各小組明確工作目標(biāo)，以小組為單位，開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)、教學(xué)研討、科學(xué)研究工作。著力打造出一支支有特色的學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和創(chuàng)新性黨小組。充分發(fā)揮導(dǎo)師對(duì)學(xué)生思想政治引導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)的雙重作用。

一是組織主題鮮明的系列黨課，發(fā)揮出課堂教學(xué)在研究生思想政治教育中的主渠道作用。要認(rèn)真落實(shí)《中共中央宣傳部教育部關(guān)于高等學(xué)校研究生思想政治理論課課程設(shè)置調(diào)整的意見(jiàn)》（教社科〔2010〕2號(hào)）要求，在工作中貼近研究生的思想和學(xué)習(xí)實(shí)際。二是開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)與實(shí)踐。各教工支部指導(dǎo)共建的學(xué)生支部開(kāi)展了學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，如學(xué)黨章，學(xué)講話，提高了認(rèn)識(shí)，找到差距，明確方向。各支部開(kāi)展多種形式的實(shí)踐活動(dòng)，如參觀革命烈士博物館、革命歷史紀(jì)念館，觀看教育影片、紀(jì)錄片等等。各支部開(kāi)展多種形式的走訪學(xué)習(xí)身邊優(yōu)秀黨員的活動(dòng)，挖掘了身邊黨員優(yōu)秀品質(zhì)，為學(xué)生樹(shù)立了身邊學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。三是創(chuàng)新共建工作的活動(dòng)平臺(tái)，結(jié)合時(shí)代背景，教工與研究生支部的聯(lián)系除了線下的黨課、學(xué)習(xí)討論、社會(huì)實(shí)踐等，要充分運(yùn)用新媒體，建立微信、QQ等交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上和線下的雙渠道聯(lián)系。四是與人才培養(yǎng)相結(jié)合。注重黨建與育人的融合，通過(guò)師生支部共建大力加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮教師黨員的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，幫助學(xué)生樹(shù)立專(zhuān)業(yè)思想，提升了學(xué)生黨員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)，以支部共建為抓手深入推進(jìn)全員育人工作，教師黨員要經(jīng)常深入學(xué)生課堂、寢室和網(wǎng)絡(luò)，參加學(xué)生活動(dòng)，維持融洽的師生關(guān)系與和諧的育人氛圍。

（三）C階段：科學(xué)考核，以評(píng)估為手段構(gòu)建績(jī)效機(jī)制

為了保證支部共建工作的長(zhǎng)效性，在借鑒相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上結(jié)合高校實(shí)際構(gòu)建一套績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)師生支部共建工作進(jìn)行定期的考核檢查，考核結(jié)果與年度評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，對(duì)于考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。成立專(zhuān)門(mén)的研究生思想政治教育領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，黨委委員、黨務(wù)干事、研究生輔導(dǎo)員為成員，外聘思想政治教育和心里咨詢方面專(zhuān)家做專(zhuān)業(yè)咨詢，全程指導(dǎo)和監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施和驗(yàn)收。

支部共建評(píng)價(jià)體系包括組織領(lǐng)導(dǎo)、政治思想、組織生活、學(xué)習(xí)研究四個(gè)模塊，其中組織領(lǐng)導(dǎo)模塊包括是否制定共建工作計(jì)劃、開(kāi)展共建活動(dòng)次數(shù)等指標(biāo)；政治思想模塊包括學(xué)生對(duì)支部工作的滿意度、支部開(kāi)展理論學(xué)習(xí)的次數(shù)等指標(biāo)；組織生活模塊包括“雙帶頭人”是否指導(dǎo)學(xué)生支部開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)、教工支部是否指導(dǎo)學(xué)生支部發(fā)展黨員等指標(biāo)；學(xué)習(xí)研究模塊包括教工支部是否指導(dǎo)學(xué)生專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)、教師育人意識(shí)是否增強(qiáng)等指標(biāo)。整個(gè)評(píng)估體系的構(gòu)建必須比較科學(xué)、全面、準(zhǔn)確地反映共建工作的成效。

（四）D階段：優(yōu)化指標(biāo)，推動(dòng)師生支部共建工作科學(xué)發(fā)展

在實(shí)施師生支部共建工作中，要使共建工作達(dá)到效果，科學(xué)化的管理是必不可少的，因此，一套統(tǒng)一的行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)就是支部共建工作的關(guān)鍵所在。運(yùn)用PDCA 循環(huán)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化和模式化的工作程序，能夠是支部共建按照既定目標(biāo)，在工作中不斷調(diào)整方法、解決問(wèn)題，形成合力。通過(guò)評(píng)估，又能將經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，為下一個(gè)循環(huán)提供動(dòng)力和支撐，使管理過(guò)程不斷優(yōu)化。

三、研究生黨支部師生共建模式的效能

基于PDCA循環(huán)的研究生師生支部共建不是短期性的工作，而是具有長(zhǎng)效性的科學(xué)的管理模型，只有在長(zhǎng)期的工作中不斷探索和實(shí)踐，優(yōu)化管理過(guò)程，才能真正促進(jìn)研究生的全面發(fā)展。高校積極探索符合研究生特點(diǎn)的組織生活形式，特別是研究生黨支部師生共建模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，推進(jìn)研究生培養(yǎng)機(jī)制的改革，是落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的具體體現(xiàn)，把握了2016年全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議的重要精神。

（一）資源整合，激發(fā)支部活力

高校教工與研究生黨支部聯(lián)動(dòng)共建，促使組織建設(shè)與思想建設(shè)形成合力，充分發(fā)揮教工黨員政治導(dǎo)師和業(yè)務(wù)導(dǎo)師的作用，提高研究生黨員的政治素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)能力，增強(qiáng)了基層黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力。一是提升教師的身份意識(shí)，通過(guò)支部共建，在“雙帶頭人”的引領(lǐng)下，教師的育人工作由第一課堂延伸到第二課堂，這種交流互動(dòng)對(duì)師生的影響是雙向的，教師們以更強(qiáng)的責(zé)任感和更高的熱情投入到教學(xué)科研工作中。二是促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，研究生教育是以科研推動(dòng)教學(xué)的研究式教育，師生共建模式為教師和學(xué)生的溝通搭建了良好的平臺(tái)，有利于師生教學(xué)相長(zhǎng)。在擁有較高政治素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的教師黨員的指導(dǎo)下，學(xué)生黨員的黨性鍛煉增強(qiáng)，調(diào)動(dòng)了他們政治理論學(xué)習(xí)的積極性，提升了專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的效率。三是煥發(fā)支部建設(shè)的活力。師生支部共建后，“雙帶頭人”的作用更加突出，組織生活形式更加多樣和規(guī)范，以往的師生支部各自單向發(fā)展已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榛?dòng)式的雙向發(fā)展，為基層支部建設(shè)注入了新的活力。

（二）發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升研究生綜合能力

隨著高校招生規(guī)模的逐年擴(kuò)大，教師對(duì)每個(gè)學(xué)生的充分關(guān)注與指導(dǎo)已難以實(shí)現(xiàn)，加上校園生活的豐富性和多元化，高校教師自身的科研壓力，使得高校師生關(guān)系的淡化成為了一個(gè)普遍的現(xiàn)象。將教師黨支部與學(xué)生黨支部通過(guò)支部共建聯(lián)系起來(lái)，可以為師生的互動(dòng)搭建一個(gè)有效的平臺(tái)，通過(guò)黨支部活動(dòng)使學(xué)校師生形成鏈接。在支部共建中，一方面，教師黨員能夠發(fā)揮出政治引領(lǐng)、學(xué)術(shù)指導(dǎo)和生活扶助的作用，既是課堂內(nèi)的良師，又是課堂外的益友。同時(shí)，對(duì)于教師黨員自身的責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)和師德的提高，也能產(chǎn)生直接的促進(jìn)作用。另一方面，在共建活動(dòng)中，學(xué)生黨員能夠和教師黨員及時(shí)溝通，了解教師在教學(xué)管理中的工作和努力，對(duì)教師的各項(xiàng)工作增強(qiáng)理解和支持力度，從而促進(jìn)其自律意識(shí)的增強(qiáng)。教師黨支部與學(xué)生黨支部的共建活動(dòng)，完善了師生信息溝通機(jī)制，是高校思想政治教育的有效途徑。

相比本科生，研究生具備更為深厚的理論基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)意識(shí)和學(xué)習(xí)能力也更強(qiáng)，師生黨支部共建是理論與實(shí)際相聯(lián)系的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，對(duì)研究生的培養(yǎng)具有更為顯著的優(yōu)勢(shì)。一方面，教工老黨員往往黨性強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)功底深厚、人生閱歷豐富，對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)和幫助大；另一方面，研究生在與老教師的溝通合作中，能深化對(duì)黨的理論和實(shí)踐的認(rèn)識(shí)，規(guī)范自身的言行，提升黨性修養(yǎng)，更好地發(fā)揮出黨員的先鋒模范作用。把政治素養(yǎng)與專(zhuān)業(yè)能力相結(jié)合，更加符合當(dāng)前國(guó)家所需要的實(shí)用性高素質(zhì)人才。

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