新時(shí)期高校思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)研究

石俊 楊靜 陳丹鳳

摘 要：新時(shí)期高校思想政治工作所面臨的國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生重大變化，新問題、新挑戰(zhàn)也不斷出現(xiàn)。這讓高校思想政治工作隊(duì)伍在工作中存在的一些問題顯現(xiàn)出來，主要表現(xiàn)為隊(duì)伍綜合素養(yǎng)有待提升、隊(duì)伍職能定位不清晰、隊(duì)伍協(xié)同機(jī)制急需建立和隊(duì)伍與學(xué)生聯(lián)系不緊密。對此，應(yīng)從注重隊(duì)伍綜合素質(zhì)培養(yǎng)、加強(qiáng)隊(duì)伍責(zé)任機(jī)制建設(shè)、加快隊(duì)伍協(xié)同機(jī)制創(chuàng)設(shè)三方面著手，以強(qiáng)化高校思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)。

關(guān)鍵詞：高校；思想政治工作；隊(duì)伍建設(shè)

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：2096-000X（2018）01-0154-03

Abstract： In the new era， the domestic and international environment of ideological and political work in universities is undergoing major changes，and new problems and new challenges are emerging. This makes the problems that exist in the team of Ideological and Political Work are shown， which mainly manifest as the team's comprehensive quality needs to be improved， the function of the team is not clear， the team coordination mechanism is needed to be established， and the team can't contact with students closely. Therefore， in order to strengthen the construction of the team of ideological and political work in universities， we should pay attention to the training of the team's comprehensive quality， strengthen the construction of team responsibility mechanism， and accelerate the establishment of the team coordination mechanism.

Keywords： universities； ideological and political work； construction of team

高校作為傳播文化知識(shí)、培養(yǎng)專業(yè)技能和開拓新思想的重要基地，肩負(fù)著為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，培養(yǎng)和遴選合可靠接班人的重任。新時(shí)期，中國正經(jīng)歷著國際國內(nèi)形勢的深刻變化，致使高校思想政治工作既享有有利條件，也面對各種挑戰(zhàn)。2017年中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》強(qiáng)調(diào)指出：加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作，事關(guān)辦什么樣的大學(xué)、怎樣辦大學(xué)的根本問題，事關(guān)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，事關(guān)中國特色社會(huì)主義事業(yè)后繼有人，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和戰(zhàn)略工程。而高校思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)是抓好高校思想政治工作的核心環(huán)節(jié)，正視當(dāng)前高校思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題，積極探索加強(qiáng)高校思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)的路徑具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

一、高校思想政治工作隊(duì)伍面臨新形勢

根據(jù)國家“堅(jiān)持全員全過程全方位育人”的精神，高校思想政治工作隊(duì)伍應(yīng)包括高校中所有促使大學(xué)生形成符合中國社會(huì)所需要的思想品德的工作人員。當(dāng)前，高校思想政治工作所面臨的國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生大變革，所面對的條件正在急劇變化，所針對的對象正在呈現(xiàn)新特點(diǎn)。正確認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握這一新形勢，是實(shí)現(xiàn)高校思想政治工作隊(duì)伍更好發(fā)展的前提條件。

（一）國際環(huán)境大變革提出了新要求

1. 經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，其對于每一國家和地區(qū)的沖擊不僅僅是經(jīng)濟(jì)方面的，還是政治領(lǐng)域和文化領(lǐng)域的。這種在文化領(lǐng)域的沖擊，一方面加深各國人民對其他國家思想文化的認(rèn)識(shí)和理解，開拓了人們的文化視野，有利于各國更好的吸收人類文明的共同成果；另一方面，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國必然要求文化同樣占領(lǐng)世界文化市場的制高點(diǎn)，充分發(fā)揮其意識(shí)形態(tài)話語權(quán)，這對經(jīng)濟(jì)處于弱勢國家的傳統(tǒng)文化和意識(shí)形態(tài)所產(chǎn)生的影響是極其深刻的，民族文化的獨(dú)立性逐步被消解。中國是一個(gè)發(fā)展中國家，多元文化和多元價(jià)值影響著高校師生的人生觀和價(jià)值觀，改變著高校原有的思想政治教育模式，加大了大學(xué)生思想政治工作的難度，也深化了高校思想政治隊(duì)伍建設(shè)的復(fù)雜性。

2. 世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的曲折發(fā)展帶來新任務(wù)。20世紀(jì)80年代末90年代初爆發(fā)蘇東劇變，自此社會(huì)主義陣營四分五裂，世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)開始步入低谷，21世紀(jì)以來也沒有明顯的復(fù)蘇。這種變化極大地沖擊了世界人民的思想和認(rèn)知，各種反馬克思主義思潮洶涌而出，迅速蔓延。中國作為當(dāng)前世界上最大的社會(huì)主義國家，受到的沖擊和影響巨大。目前，在一些高校師生的頭腦中，西方的政治制度和社會(huì)發(fā)展道路代表了人類發(fā)展的正確方向，西方的“普世價(jià)值觀”應(yīng)成為人類文化的核心，而我們的祖國才處于社會(huì)主義初級發(fā)展階段而已，與西方大國相差甚遠(yuǎn)。在這種情況下，如何讓思想政治工作者繼續(xù)堅(jiān)定的馬克思主義信仰，堅(jiān)持“四個(gè)自信”，并積極傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是高校思想政治隊(duì)伍建設(shè)面臨的關(guān)鍵命題。

（二）國內(nèi)深化改革帶來了新挑戰(zhàn)

1. 改革進(jìn)入深水區(qū)帶來新難題。從1978年中國開始實(shí)行對內(nèi)改革，到今天已經(jīng)過去了三十多個(gè)年頭。改革進(jìn)行到現(xiàn)在，中國已經(jīng)取得了非凡的成就，同時(shí)也進(jìn)入了攻堅(jiān)期。要想啃下改革中的硬骨頭，我們要沖破的是落后的思想觀念、積弊的體制機(jī)制和固化的利益藩籬，這無疑具有極大的復(fù)雜性、敏感性和艱巨性。在這一過程中，中國在體制機(jī)制中存在的問題也集中顯現(xiàn)，如黨員干部腐敗、產(chǎn)能過剩、貧富差距大、霧霾天氣等等。這些問題的出現(xiàn)使沒有經(jīng)歷過改革開放歷程的“95”后大學(xué)生對我國一直以來進(jìn)行的改革表現(xiàn)出不解、懷疑甚至是否定。面對大學(xué)生的思想的波動(dòng)，高校思想政治工作隊(duì)伍需要及時(shí)的引導(dǎo)，以保證大學(xué)生對于中國改革的歷史與今天形成正確認(rèn)知，并認(rèn)同和擁護(hù)中國正在深化的改革。那么，如何及時(shí)掌握大學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，如何向大學(xué)生正確解答中國在改革過程中的成就與曲折，如何保證思想政治工作的成效成為高校思想政治隊(duì)伍亟待解決的難題。

2. 互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展帶來新要求。1994年互聯(lián)網(wǎng)正式的進(jìn)入了中國，現(xiàn)如今，中國已經(jīng)是網(wǎng)民規(guī)模全球第一的互聯(lián)網(wǎng)大國。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到7.51億，其中大學(xué)生上網(wǎng)人數(shù)占所有網(wǎng)民人數(shù)的20.7%。[ ]可見，當(dāng)代大學(xué)生對互聯(lián)網(wǎng)的使用十分普遍。互聯(lián)網(wǎng)作為一種影響大學(xué)生成長的重要手段，對高校思想政治工作的影響也是巨大的。一方面，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展縮小了師生之間信息、知識(shí)獲取途徑的差異，挑戰(zhàn)著高校教師的權(quán)威。這就給思想政治工作隊(duì)伍如何更有效地獲取信息與知識(shí)，如何更好地提升自己的知識(shí)和能力提出了新的要求。另一方面，網(wǎng)絡(luò)信息的復(fù)雜性也會(huì)加深大學(xué)生人生觀、價(jià)值觀和政治態(tài)度等方面的多元化，進(jìn)而加大思想政治工作的難度。這就要求高校思想政治工作隊(duì)伍既要有敏銳的捕捉力，及時(shí)掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)；又要有高超的辨別力和解惑能力，及時(shí)解答和糾正學(xué)生的錯(cuò)誤認(rèn)知。

二、高校思想政治工作隊(duì)伍存在的問題

隨著國際國內(nèi)環(huán)境的不斷變化，新問題、新挑戰(zhàn)也不斷出現(xiàn)，這使得高校思想政治工作隊(duì)伍在工作中存在的一些問題顯現(xiàn)出來，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

（一）隊(duì)伍綜合素養(yǎng)有待提升

新時(shí)期，各種思想、各種主義、各種文化通過網(wǎng)絡(luò)迅速傳播，高校師生的馬克思主義信仰面臨極大挑戰(zhàn)。一些思想政治工作者馬克思主義信仰不再堅(jiān)定，并在課堂教學(xué)、課外實(shí)踐、指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)過程中表現(xiàn)出懷疑黨和社會(huì)主義的態(tài)度，并把這種觀點(diǎn)傳播給大學(xué)生，使大學(xué)生的思想觀念也產(chǎn)生了動(dòng)搖。思想政治理論課教師是高校思想政治工作的重要推動(dòng)者。然而，一些思想政治理論課教師由于專業(yè)理論不夠扎實(shí)，在教學(xué)過程中不能實(shí)現(xiàn)對馬克思主義基本理論進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的傳播，進(jìn)而影響到大學(xué)生的理解與吸收。此外，新形勢對于思想政治工作隊(duì)伍的工作方法也提出了更高的要求。一些高校思想政治工作者缺乏正確的育人方法，用簡單粗暴的方法批評教育大學(xué)生，致使與個(gè)別大學(xué)生關(guān)系惡化，難以以理服人、以德育人，進(jìn)而影響到教學(xué)育人的實(shí)際效果。上述現(xiàn)象的存在是高校思想政治工作隊(duì)伍綜合素養(yǎng)不足的集中體現(xiàn)。

（二）隊(duì)伍職能定位不清晰

目前，高校教職工普遍認(rèn)為思想政治工作主要是以校黨委為核心領(lǐng)導(dǎo)，思想政治理論課教師隊(duì)伍為骨干力量，輔導(dǎo)員隊(duì)伍、學(xué)工部工作者、團(tuán)委人員和宣傳部人員為輔助力量開展相關(guān)工作，而專業(yè)課教師則處于思想政治工作的邊緣環(huán)節(jié)。甚至有一些高校領(lǐng)導(dǎo)和教職工認(rèn)為，思想政治工作就是思想政治理論課教師的重要使命，是輔導(dǎo)員的工作范疇，是宣傳部和學(xué)工部的工作職責(zé)，專業(yè)課教師特別是自然科學(xué)領(lǐng)域的專業(yè)課教師只要講好專業(yè)知識(shí)與技能，不散播反黨反社會(huì)言論就是好老師了。這種普遍存在的認(rèn)知完全忽視了高校專業(yè)課教師的育人功能，致使全員育人成為了空中樓閣。高校黨委如何加強(qiáng)對專業(yè)課教師隊(duì)伍思想政治工作的引導(dǎo)與規(guī)范，專業(yè)課教師隊(duì)伍究竟要如何積極發(fā)揮育人功能，是高校亟待解決的隊(duì)伍職能定位問題。

（三）隊(duì)伍協(xié)同機(jī)制急需建立

高校思想政治工作隊(duì)伍雖由校黨委統(tǒng)籌管理與指揮，但各工作隊(duì)伍的分管部門不同，隊(duì)伍之間缺乏溝通與交流。如思想政治課教師在教學(xué)過程中遇到思想有困惑的大學(xué)生，會(huì)解惑并加以引導(dǎo)，但缺乏與學(xué)生輔導(dǎo)員及時(shí)的溝通，當(dāng)一學(xué)期課程結(jié)束了，大學(xué)生思想有沒有新變化是很難及時(shí)掌握的；輔導(dǎo)員隊(duì)伍中存在對思想政治理論課的重要性認(rèn)識(shí)不足的現(xiàn)象，如利用思想政治理論課時(shí)間安排一些大學(xué)生來辦公室?guī)兔蛱幚砑笔?，但從不搶占專業(yè)課時(shí)間；專業(yè)課教師雖與輔導(dǎo)員在專業(yè)教學(xué)和學(xué)生管理方面偶有溝通，但真正涉及大學(xué)生意識(shí)形態(tài)變化的趨勢時(shí)并不像思想政治理論課教師和輔導(dǎo)員那么敏銳，往往疏于引導(dǎo)；黨政干部中的相當(dāng)一部分人員，雖然名義上屬于思想政治工作者，但實(shí)際上是將自己的工做定位于管理者，認(rèn)為自己的責(zé)任是管理教師而非培育學(xué)生。高校思想政治工作隊(duì)伍各自為政的局面存在與尚未建立隊(duì)伍協(xié)同機(jī)制密切相關(guān)。

（四）隊(duì)伍與學(xué)生聯(lián)系不緊密

目前，高校思想政治工作隊(duì)伍普遍存在與學(xué)生聯(lián)系不緊密，無法及時(shí)為學(xué)生答疑解惑的現(xiàn)象。如思想政治理論課教師和專業(yè)課教師往往上完課就走人，如果沒有學(xué)生提問，很少主動(dòng)與學(xué)生親切交流，于是很難及時(shí)掌握大學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，就更難做到因勢利導(dǎo)了。團(tuán)委、學(xué)工部和宣傳部的教師則與大學(xué)生的接觸更為有限，往往只有在組織相關(guān)活動(dòng)時(shí)才會(huì)與學(xué)生有交集，很難得到大學(xué)生的信任，聽到大學(xué)生的傾訴。高校黨政干部則與大學(xué)生直接交流的時(shí)間更少，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)大學(xué)生的思想困惑與人生煩惱，也就無法利用優(yōu)勢及時(shí)調(diào)動(dòng)各方力量加以解決。輔導(dǎo)員雖然與班級學(xué)生聯(lián)系緊密，但由于科研壓力和一些教學(xué)任務(wù)，有時(shí)也無法掌握大學(xué)生的一手信息，不能及時(shí)給予大學(xué)生所需的幫助與引導(dǎo)。

三、加強(qiáng)高校思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)的路徑

高校思想政治工作是事關(guān)中國特色社會(huì)主義事業(yè)后繼有人的大事。如果沒有一支素質(zhì)優(yōu)秀的工作隊(duì)伍作保證，高校的思想政治工作肯定很難順利開展。因此，立足高校思想政治工作隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)，探索加強(qiáng)高校思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)的路徑，是當(dāng)前高校思想政治工作的重要內(nèi)容。

（一）注重隊(duì)伍綜合素質(zhì)培養(yǎng)

1. 提高隊(duì)伍的思想政治素養(yǎng)。高校思想政治工作隊(duì)伍的素質(zhì)對大學(xué)生在校期間三觀的樹立具有重要影響。這就需要高校思想政治工作隊(duì)伍不僅專業(yè)知識(shí)豐富、專業(yè)技術(shù)過硬，更要思想政治素養(yǎng)優(yōu)秀。一方面，高校要加強(qiáng)對思想政治工作隊(duì)伍馬克思主義基本素養(yǎng)的培養(yǎng)，使思想政治工作隊(duì)伍對于馬克思主義基本原理和中國特色社會(huì)主義理論可以正確掌握并深入理解，形成堅(jiān)定的馬克思主義信仰。另一方面，高校要加強(qiáng)思想政治工作隊(duì)伍的政治素養(yǎng)，使思想政治工作隊(duì)伍對于國家當(dāng)前的形勢與政策，不僅可以站在各自專業(yè)背景的角度加以理解，而且能夠在與黨中央一致的立場上進(jìn)行解讀，并將這些理解與解讀在課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)和課外活動(dòng)的過程中滲透給學(xué)生，讓學(xué)生也能形成正確的認(rèn)識(shí)與解讀。

2. 優(yōu)化隊(duì)伍的思想政治教育方法。在教學(xué)活動(dòng)中，良好的教學(xué)方法可以更好的促進(jìn)教學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。對于高

思想政治工作隊(duì)伍而言，一方面在課堂教學(xué)中，應(yīng)做到從無產(chǎn)階級的立場正確解讀好中國相關(guān)事業(yè)發(fā)展的昨天今天和明天，使大學(xué)生看到中國發(fā)展的巨大變化，有更多的獲得感；另一方面，在生活中，當(dāng)大學(xué)生提出人生的疑惑與焦慮時(shí)，要用和藹的態(tài)度、積極的心態(tài)、有力的行動(dòng)幫助他們，用自己的人格魅力去感染學(xué)生；此外，在實(shí)踐過程中，要對大學(xué)生面臨的具體問題進(jìn)行正確的價(jià)值導(dǎo)向，引導(dǎo)大學(xué)生用科學(xué)的眼光認(rèn)識(shí)問題，用正確的方法解決問題，進(jìn)而幫助他們與社會(huì)更好的銜接。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍責(zé)任機(jī)制建設(shè)

1. 明確隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任機(jī)制。高校要推動(dòng)思想政治工作隊(duì)伍的德育功能發(fā)揮，必須以明確的領(lǐng)導(dǎo)體制和責(zé)任機(jī)制為保障。一方面，要強(qiáng)調(diào)高校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立組長機(jī)制。學(xué)校黨委書記任組長，校長任副組長，學(xué)工相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任小組成員。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行統(tǒng)一的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、檢查、考評高校思想政治工作。另一方面，各相關(guān)部門成員都應(yīng)該根據(jù)學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)建立相應(yīng)的工作小組，明確各小組分工，以形成全員育人的思想政治工作新格局。如思想政治理論課教師要幫助學(xué)生樹立“四個(gè)自信”；各學(xué)院專業(yè)課教師要在專業(yè)課教學(xué)中有意識(shí)的滲透思想政治教育；宣傳部要大力宣傳發(fā)揮思想政治教育職能突出的教師事跡，擴(kuò)大思想政治工作隊(duì)伍育人功能的影響等。

2. 改進(jìn)隊(duì)伍的評估制度和獎(jiǎng)懲制度。高校要高度重視完善教育機(jī)制工作，規(guī)范評估體系。一方面，完善隊(duì)伍評估系統(tǒng)。在教師年度考核指標(biāo)中，加入思想政治理論水平、思想政治教育方法創(chuàng)新、思想政治工作成效等條目，并附有合理的權(quán)重，綜合定量考核結(jié)果以及定性考核結(jié)果進(jìn)行評定。另一方面，建立隊(duì)伍思想政治工作獎(jiǎng)懲機(jī)制。對于在高校思想政治工作中深受師生尊敬與愛戴的教師，要樹立典范，及時(shí)表彰；反之，對于那些在教育教學(xué)過程中弘揚(yáng)西方價(jià)值觀、散播危害黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義建設(shè)言論的教師，要給予處分。

（三）加快隊(duì)伍協(xié)同機(jī)制創(chuàng)設(shè)

1. 建立思政工作座談會(huì)。高校思想政治工作應(yīng)是一個(gè)完整的系統(tǒng)工程，只有打破各自為政的壁壘，才能真正實(shí)現(xiàn)全方位育人。這就需要高校思想政治工作隊(duì)伍的成員定期通過參加思想政治工作座談會(huì)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，共同探索有效開展思想政治工作的方法，協(xié)同推進(jìn)思想政治工作中的開展。黨委書記身為高校思想政治工作的總責(zé)任人必須參會(huì)，學(xué)工相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、各學(xué)院輔導(dǎo)員代表、各學(xué)院專業(yè)課教師代表、思想政治理論課教師代表作為高校思想政治工作的一線人員也要參會(huì)。在思政工作座談會(huì)上，由黨委書記進(jìn)行統(tǒng)籌指導(dǎo)，各環(huán)節(jié)積極配合，以更好的推進(jìn)高校思想政治工作。

2. 設(shè)立班級聯(lián)系人制度。專業(yè)課教師用課外時(shí)間承擔(dān)班級聯(lián)系人角色，可以增強(qiáng)思想政治工作隊(duì)伍的合力，是對高校思想政治工作的強(qiáng)化。相比思想政治工作其他隊(duì)伍，幫助大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)未來職業(yè)情境和樹立與職業(yè)密切相關(guān)的人生觀、價(jià)值觀，專業(yè)課教師更具備優(yōu)勢。專業(yè)課教師除了在課堂教學(xué)中進(jìn)行滲透引導(dǎo)外，還應(yīng)充分利用課外時(shí)間，通過面對面交流、微信、QQ等方式，了解學(xué)生喜歡關(guān)注的問題以及與學(xué)生關(guān)系密切的問題，結(jié)合學(xué)生的職業(yè)目標(biāo)，解答學(xué)生的職業(yè)困惑和現(xiàn)實(shí)難題，讓大學(xué)生對社會(huì)現(xiàn)實(shí)有客觀的認(rèn)識(shí)和正確的態(tài)度，使思想政治工作的效果得到進(jìn)一步的鞏固和深化。

2017年中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》指出，要加強(qiáng)教師隊(duì)伍和專門力量建設(shè)。面對新時(shí)期新形勢下高校思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)的新情況和新挑戰(zhàn)，思想政治工作隊(duì)伍只要信念堅(jiān)定，種好自己的“責(zé)任田”，就一定能在“四個(gè)自信”的指引下，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍的工作能力建設(shè)，推動(dòng)高校思想政治工作在實(shí)踐中不斷向前發(fā)展。

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