改革開(kāi)放40年的歷史經(jīng)驗(yàn)

李抒望

（中共青島市委黨校教務(wù)部 山東 青島 266071）

總結(jié)我國(guó)改革開(kāi)放40年的歷史經(jīng)驗(yàn)，主要有五條：始終堅(jiān)持解放思想；始終堅(jiān)持走自己的路；始終堅(jiān)持循序漸進(jìn)；始終堅(jiān)持人民主體地位；始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

一、始終堅(jiān)持解放思想

解放思想是改革開(kāi)放的鑰匙。40年前，思想的枷鎖和牢籠一打開(kāi)，中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民的精神面貌就煥然一新了。

改革開(kāi)放歷史進(jìn)程的啟動(dòng)，源于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題大討論。1978年5月11日，《光明日?qǐng)?bào)》發(fā)表特約評(píng)論員文章《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》，猶如一聲春雷，驚醒了神州大地。它沖破以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的“左”的思想堅(jiān)冰，在全國(guó)引發(fā)了一場(chǎng)關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的大討論，奏響了解放思想的序曲。鄧小平同志指出：“目前進(jìn)行的關(guān)于實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論，實(shí)際上也是要不要解放思想的爭(zhēng)論。大家認(rèn)為進(jìn)行這個(gè)爭(zhēng)論很有必要，意義很大。從爭(zhēng)論的情況來(lái)看，越看越重要。一個(gè)黨，一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨亡國(guó)。”在12月13日的中央工作會(huì)議閉幕式上，鄧小平同志發(fā)表了《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的講話，這實(shí)際上是十一屆三中全會(huì)的主題報(bào)告，其核心內(nèi)容就是解放思想，進(jìn)一步?jīng)_破“兩個(gè)凡是”的束縛和禁錮。黨的十五大報(bào)告明確指出：《講話》是“開(kāi)辟新時(shí)期新道路、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新理論的宣言書(shū)?！痹?2月18日至22日召開(kāi)的黨的十一屆三中全會(huì)上，黨中央堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，恢復(fù)和確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線，作出了把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的重大決策，實(shí)現(xiàn)了具有深遠(yuǎn)歷史意義的偉大轉(zhuǎn)折。

黨中央作出改革開(kāi)放偉大決策后，本本主義、教條主義的思想仍然禁錮著人們的頭腦，比如姓“資”姓“社”，一開(kāi)始就成為一個(gè)爭(zhēng)論不休的重大思想理論問(wèn)題。1992年鄧小平同志視察南方重要談話，提出“計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段”的著名論斷，破除了抽象談?wù)撔铡吧纭毙铡百Y”的思維定勢(shì)，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立奠定了思想理論基礎(chǔ)?！墩勗挕访鞔_了多年來(lái)困擾和束縛人們思想的許多重大認(rèn)識(shí)問(wèn)題，成為改革開(kāi)放新的宣言書(shū)。隨著改革開(kāi)放的深入推進(jìn)，傳統(tǒng)的“一大二公”所有制體系已不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。我們黨根據(jù)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，在實(shí)踐探索中進(jìn)一步解放思想，逐步確立了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，實(shí)現(xiàn)了從“一大二公”到公有制實(shí)現(xiàn)形式多樣化的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，正視社會(huì)主義政治建設(shè)存在的問(wèn)題，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，不搞西方的“三權(quán)分立”，而是堅(jiān)持“三位一體”，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。

正是一次次思想大解放，掃除了改革開(kāi)放道路上的一道道思想理論障礙，破除了超越階段的“左”的錯(cuò)誤和動(dòng)輒“全盤(pán)西化”的右的傾向，把科學(xué)社會(huì)主義的基本原則同我國(guó)國(guó)情和時(shí)代特征相結(jié)合，成功開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，并相繼創(chuàng)立了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化的歷史性飛躍。

二、始終堅(jiān)持走自己的路

改革開(kāi)放的進(jìn)軍號(hào)吹響以后，對(duì)于走什么樣的路，一開(kāi)始并不清楚，全黨、全國(guó)人民“摸著石頭過(guò)河”，在探索中前進(jìn)。到了1982年黨的十二大，道路問(wèn)題有了明確的答案。鄧小平同志在十二大開(kāi)幕詞中向全世界宣告：“把馬克思主義的普遍真理同我國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”。這是我們黨總結(jié)長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)特別是建國(guó)以來(lái)的歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論，這是我們中華民族用最先進(jìn)的思想政治成果和智慧所選擇出的強(qiáng)國(guó)之路，它包容了幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)社會(huì)主義的理想、追求和探索。

早在上個(gè)世紀(jì)50年代中期，毛澤東同志就鮮明提出要走自己的路，發(fā)表了《論十大關(guān)系》《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》等著作和講話，開(kāi)始獨(dú)立自主地探索符合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特點(diǎn)的社會(huì)主義建設(shè)道路。這一時(shí)期的探索是極為寶貴的，為新時(shí)期開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、制度前提和物質(zhì)基礎(chǔ)。黨的十一屆三中全會(huì)以后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，總結(jié)我國(guó)、借鑒其他國(guó)家社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成了鄧小平理論，第一次比較系統(tǒng)地初步回答了中國(guó)這樣的經(jīng)濟(jì)文化比較落后的國(guó)家如何建設(shè)社會(huì)主義、如何鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的一系列基本問(wèn)題，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路。自從鄧小平同志在黨的十二大開(kāi)幕詞中提出“走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”這個(gè)嶄新的科學(xué)命題以后，黨的歷次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告的主題詞都是中國(guó)特色社會(huì)主義。這些報(bào)告對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的形成和發(fā)展、歷史地位和指導(dǎo)意義、布局和任務(wù)，接續(xù)作出了集中、全面、深刻的闡述，充分體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)改革開(kāi)放以來(lái)黨的全部理論和實(shí)踐主題。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央接過(guò)歷史的接力棒，勵(lì)精圖治、開(kāi)新固強(qiáng)，引領(lǐng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，取得歷史新成就。習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中指出：“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位?！?/p>

“走自己的路”，是一個(gè)內(nèi)含著深刻歷史辯證法的命題，它強(qiáng)調(diào)了歷史主體的主動(dòng)性、選擇性和能動(dòng)性：

第一，根據(jù)中國(guó)的國(guó)情確定自己的發(fā)展道路。一方面，無(wú)論革命、建設(shè)還是改革開(kāi)放，必須吸收和借鑒世界先進(jìn)國(guó)家的成果和經(jīng)驗(yàn)，遵循現(xiàn)代化發(fā)展的一般規(guī)律，但不能以此為由否定社會(huì)主義、全盤(pán)西化，中國(guó)不會(huì)走改旗易幟的邪路。另一方面，中國(guó)不以別國(guó)模式為社會(huì)主義范本，不會(huì)回到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)代，走封閉僵化的老路，而只會(huì)在實(shí)踐中將馬克思主義基本原理與中國(guó)實(shí)際以及新的時(shí)代特征相結(jié)合，探索出自己獨(dú)特的發(fā)展道路和發(fā)展模式。

第二，依靠中國(guó)的力量建設(shè)自己的國(guó)家。鄧小平同志指出:“中國(guó)的事情要接照中國(guó)的情況來(lái)辦，要依靠中國(guó)人自己的力量來(lái)辦。獨(dú)立自主，自力更生，無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)，都是我們的立足點(diǎn)。”中國(guó)是有著近14億人口、960萬(wàn)平方公里土地的大國(guó)，糧食要靠自己，實(shí)體經(jīng)濟(jì)要靠自己，制造業(yè)要靠自己。“國(guó)際上，先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)越來(lái)越難以獲得，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義上升，逼著我們走自力更生的道路，這不是壞事，中國(guó)最終還是要靠自己?！?/p>

第三，堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)的主權(quán)和獨(dú)立。冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界向多極化方向發(fā)展，但是，各種政治力量相互爭(zhēng)斗，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，世界并不安寧。特別是某些國(guó)家推行單邊主義和強(qiáng)權(quán)政治，企圖干涉別國(guó)內(nèi)政，踐踏別國(guó)主權(quán)。在這種形勢(shì)下，中國(guó)要堅(jiān)持“走自己的路”，就必須頂住外來(lái)壓力，堅(jiān)決維護(hù)自己的主權(quán)和獨(dú)立?！爸袊?guó)人民不信邪也不怕邪，不惹事也不怕事，任何外國(guó)不要指望我們會(huì)拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果?！?/p>

三、始終堅(jiān)持循序漸進(jìn)

從黨的十一屆三中全會(huì)到黨的十九屆三中全會(huì)，我們的改革開(kāi)放都在穩(wěn)步推進(jìn)。40年來(lái)，我們沒(méi)有像原蘇聯(lián)東歐國(guó)家那樣搞所謂激進(jìn)的“休克療法”，而是適應(yīng)國(guó)情，充分考慮人民群眾可承受程度和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，選擇了循序漸進(jìn)、由點(diǎn)到面和上下聯(lián)動(dòng)相結(jié)合的漸進(jìn)式改革方式。把立足于解決當(dāng)?shù)貙?shí)際問(wèn)題與攻克面上共性難題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，選擇一定地區(qū)或改革領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)，在對(duì)試點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)和做法再加以推廣，由增量擴(kuò)及到存量，由局部擴(kuò)大到整體，由微觀到宏觀，逐步走向全國(guó)一盤(pán)棋。這就是改革開(kāi)放初期，鄧小平同志大力倡導(dǎo)的改革方法論——“摸著石頭過(guò)河”。

鄧小平同志曾多次精辟論述“摸著石頭過(guò)河”的改革方法論。他說(shuō)，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)是一項(xiàng)前無(wú)古人的事業(yè)，既不可能在馬列主義本本上找到現(xiàn)成答案，也沒(méi)有任何現(xiàn)成的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可以照搬照抄，必須靠敢闖敢試。1992年視察南方時(shí)，他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“改革開(kāi)放膽子要大一些，敢于試驗(yàn)，不能像小腳女人一樣。看準(zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖?！薄拔覀儸F(xiàn)在做的事都是一個(gè)試驗(yàn)，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，都是新事物，所以要摸索前進(jìn)?！薄懊^過(guò)河就是摸規(guī)律，從實(shí)踐中獲得真知”，堅(jiān)持了馬克思主義實(shí)踐論和認(rèn)識(shí)論。

我國(guó)改革開(kāi)放的開(kāi)山之石，是在農(nóng)村摸到的。1978年，以改革開(kāi)放總設(shè)計(jì)師鄧小平同志為代表的改革家群體，遵循“摸著石頭過(guò)河”方法論，以農(nóng)村改革為起點(diǎn)，支持安徽、四川等地率先開(kāi)展家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革試驗(yàn)，積累經(jīng)驗(yàn)后向全國(guó)推廣。就這樣，我國(guó)的改革開(kāi)放由農(nóng)村到城市、由農(nóng)業(yè)到工業(yè)、由計(jì)劃到市場(chǎng)、由沿海到內(nèi)地，由易到難、由小到大、由外圍到中心，循序漸進(jìn)、穩(wěn)中求進(jìn)；從“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，逐步過(guò)渡到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)“五位一體”的總體布局。

實(shí)踐證明，中國(guó)漸進(jìn)式的改革，是最睿智的策略，是最務(wù)實(shí)管用的一種改革方式。黨的十八屆三中以后，我國(guó)進(jìn)入全面深化改革的新階段，改革開(kāi)放的路徑逐漸由“摸著石頭過(guò)河”向“頂層設(shè)計(jì)”演進(jìn)。在新的形勢(shì)任務(wù)和歷史條件下，還需要不需要漸進(jìn)式的改革呢？當(dāng)然需要，“摸著石頭過(guò)河”的經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)不能丟。這是因?yàn)椋?/p>

首先，決定中國(guó)漸進(jìn)式改革的一些基本條件，如改革的性質(zhì)、方向、目標(biāo)以及社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，都沒(méi)有發(fā)生根本的變化，強(qiáng)調(diào)“頂層設(shè)計(jì)”也不能放棄“摸石頭”，還需要把“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)”和“摸著石頭過(guò)河”很好地結(jié)合起來(lái)。其次，進(jìn)入新時(shí)代，中央雖然能夠?qū)θ嫔罨母镒鞒稣w性的“頂層設(shè)計(jì)”，但實(shí)施起來(lái)，仍然需要基層探索，需要循序漸進(jìn)、穩(wěn)中求進(jìn)。最后，隨著形勢(shì)發(fā)展帶來(lái)的利益多元化和社會(huì)矛盾的復(fù)雜化，人們對(duì)全面深化改革的認(rèn)知難免會(huì)產(chǎn)生一些分歧、沖突，這就更加需要做深入細(xì)致的思想工作，更加注重民主決策，更好地進(jìn)行協(xié)商、溝通，避免操之過(guò)急，盲目從事。通過(guò)建立健全有效的制度安排，廣泛調(diào)動(dòng)各層級(jí)、各部門(mén)和社會(huì)力量支持改革、參與改革，尋求改革認(rèn)知的最大公約數(shù)，確保統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)改革開(kāi)放的整體推進(jìn)和協(xié)調(diào)一致。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)摸著石頭過(guò)河要與加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合、頂層設(shè)計(jì)要與基層探索相結(jié)合，這實(shí)際上是對(duì)改革方法論的一種豐富和完善。畢竟，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)后，需要更加強(qiáng)調(diào)宏觀思考和頂層設(shè)計(jì)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，但同時(shí)也要繼續(xù)鼓勵(lì)大膽試驗(yàn)、大膽突破，不斷把改革開(kāi)放引向深入。

四、始終堅(jiān)持人民主體地位

堅(jiān)持人民主體地位，尊重群眾首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)造歷史中的決定性作用，這是我國(guó)改革開(kāi)放的原動(dòng)力。

在改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程中，我們要突破對(duì)馬克思主義的教條理解，突破那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制，走出一條自己的路，只能立足國(guó)情，立足廣大人民群眾的實(shí)踐，在艱辛探索中開(kāi)拓前進(jìn)。如果沒(méi)有人民的積極探索和大膽創(chuàng)造，許多改革開(kāi)放的實(shí)踐就不可能產(chǎn)生，許多改革開(kāi)放的思想就不可能形成。正如鄧小平同志所說(shuō)：“改革是大家的主意，人民的要求”，“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個(gè)發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來(lái)，我們把它拿來(lái)加工提高作為全國(guó)的指導(dǎo)”。同樣，若沒(méi)有當(dāng)初個(gè)體私營(yíng)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)新沖動(dòng)，哪有后來(lái)的所有制理論的大突破和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展？所以，堅(jiān)持人民主體地位，尊重群眾的首創(chuàng)精神，就是尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。

改革開(kāi)放40年，我們黨堅(jiān)持人民主體地位，尊重群眾首創(chuàng)精神，其理論和實(shí)踐主要集中在以下幾點(diǎn)：

一是堅(jiān)定依靠人民群眾進(jìn)行改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的信念。“生氣勃勃的創(chuàng)造性的社會(huì)主義是人民群眾自己創(chuàng)立的”。這是馬克思主義的基本結(jié)論，也是中國(guó)特色社會(huì)主義的基本結(jié)論。中國(guó)的事情要按照中國(guó)的情況來(lái)辦，要依靠中國(guó)人民自己的力量來(lái)辦，正如鄧小平同志在十二大開(kāi)幕詞中講的那樣：“我們黨提出的各項(xiàng)重大任務(wù)，沒(méi)有一項(xiàng)不是依靠廣大人民的艱苦努力來(lái)完成的?！豹?dú)立自主，自力更生，干前人沒(méi)有干過(guò)的改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)，除了緊緊地依靠群眾，充分發(fā)揮廣大人民群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性之外，別無(wú)良法。

二是相信群眾中間蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)造力，能夠創(chuàng)造出多種多樣的方法和措施來(lái)為實(shí)現(xiàn)自己的利益而奮斗。我們黨在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)中形成了一條一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線，這是我們黨的根本工作路線，是我們黨的好作風(fēng)中“最根本的一條”。我們堅(jiān)持走群眾路線，首先必須相信群眾，如果我們連群眾自己能夠解放自己都不相信，就難以做到正確地貫徹群眾路線，還談何尊重。改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，歸根到底，是億萬(wàn)中國(guó)人民群眾用自己的偉大實(shí)踐創(chuàng)造自己的輝煌未來(lái)。

三是創(chuàng)造條件，放手讓群眾大膽地試，大膽地闖，不要用一些清規(guī)戒律來(lái)束縛群眾的創(chuàng)造力。對(duì)一些短時(shí)期還看不準(zhǔn)的事物，不要急于下結(jié)論，也不要搞無(wú)所謂的爭(zhēng)論，看一段再說(shuō)。要支持在探索中前進(jìn)，并且堅(jiān)持對(duì)的，改正錯(cuò)的。

四是堅(jiān)持人民群眾不僅是改革開(kāi)放的實(shí)踐主體，而且是評(píng)價(jià)主體和所有者。人民“擁護(hù)不擁護(hù)”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應(yīng)不答應(yīng)”，是判斷改革開(kāi)放工作成敗得失的最高標(biāo)準(zhǔn)。要“把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過(guò)改革給人民群眾帶來(lái)更多獲得感”，真正踐行改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享的價(jià)值導(dǎo)向和執(zhí)政理念。這樣，既肯定了人民群眾的主體地位、首創(chuàng)精神和決定作用，又肯定了人民群眾對(duì)改革開(kāi)放成果的絕對(duì)所有權(quán)，實(shí)現(xiàn)了歷史發(fā)展動(dòng)因和歸宿的有機(jī)統(tǒng)一。

五、始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和最大優(yōu)勢(shì)，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是改革開(kāi)放取得成功的決定因素和根本保證。

（一）堅(jiān)持黨的思想領(lǐng)導(dǎo)。沒(méi)有革命的理論，就不會(huì)有革命的運(yùn)動(dòng)。習(xí)近平同志指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠完成近代以來(lái)各種政治力量不可能完成的艱巨任務(wù)，就在于始終把馬克思主義這一科學(xué)理論作為自己的行動(dòng)指南，并堅(jiān)持在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展馬克思主義?！备母镩_(kāi)放40年來(lái)，我們黨始終堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)的具體實(shí)際相結(jié)合，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化，推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，先后形成了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等理論創(chuàng)新成果，科學(xué)回答了“什么是社會(huì)主義”、“怎樣建設(shè)社會(huì)主義”，“建設(shè)什么樣的黨”、“怎樣建設(shè)黨”，“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展”、“怎樣發(fā)展”等根本性問(wèn)題，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指明了前進(jìn)方向。

特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義，緊密結(jié)合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求，以全新的視野深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)行艱辛理論探索，科學(xué)回答了“新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義”、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”這一重大時(shí)代課題，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。這一重要思想是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，為進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想提供了強(qiáng)大思想武器，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（二）堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。解放思想、實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同時(shí)期的社會(huì)主要矛盾，制定出一條正確的政治路線，是我們黨長(zhǎng)期以來(lái)領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革開(kāi)放偉大事業(yè)取得成功的根本政治保障，也是抵御各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的強(qiáng)大武器。改革開(kāi)放初期，我們黨深化對(duì)基本國(guó)情的認(rèn)識(shí)，作出我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的重大判斷，制定出黨在社會(huì)主義初級(jí)階段“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，成為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本遵循。

這條政治路線蘊(yùn)涵著改革開(kāi)放的兩條基本規(guī)律，一是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。這是黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安的根本要求。能否堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的前途和命運(yùn)。如果經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心發(fā)生動(dòng)搖，整個(gè)基本路線就會(huì)失去壓艙石。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，各項(xiàng)工作都要服從和服務(wù)于這個(gè)中心。二是堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。能否正確認(rèn)識(shí)和處理堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則與堅(jiān)持改革開(kāi)放的關(guān)系，事關(guān)改革開(kāi)放的成敗。堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則是立國(guó)之本，是堅(jiān)持改革開(kāi)放的根本政治前提，核心在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會(huì)主義制度。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、社會(huì)主要矛盾雖然變了，但社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，社會(huì)主義初級(jí)階段有多長(zhǎng)，這條政治路線就有多長(zhǎng)。我們必須十分明確：黨的基本路線是一個(gè)中心，不是兩個(gè)中心，是兩個(gè)基本點(diǎn)，不是一個(gè)基本點(diǎn)；“富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗”的奮斗目標(biāo)，不能孤立，也不能割裂；只有經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)都搞好，才是中國(guó)特色社會(huì)主義。

（三）堅(jiān)持黨的組織領(lǐng)導(dǎo)。正確的政治路線，要靠正確的組織路線來(lái)保證。改革開(kāi)放是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程，各地各部門(mén)不能各自為政、自行其是、無(wú)序亂闖，而是需要在嚴(yán)密科學(xué)的組織下有序推進(jìn)。黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，一方面要按照黨的干部路線和干部標(biāo)準(zhǔn)，把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔出來(lái)，放在改革開(kāi)放各項(xiàng)事業(yè)的重要崗位上，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)骨干作用。另一方面要通過(guò)遍布全國(guó)各地、各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域的黨的基層組織，去宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展，確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)。同時(shí)，黨的組織領(lǐng)導(dǎo)還要通過(guò)一個(gè)個(gè)黨員在各自的崗位上發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，推動(dòng)黨的政策主張落地見(jiàn)效。有了黨中央的頂層設(shè)計(jì)和正確領(lǐng)導(dǎo)，有了黨員干部身先士卒，有了基層黨組織這個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)就會(huì)無(wú)往而不勝。

“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。偉大的事業(yè)必須有堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨的組織力量和組織優(yōu)勢(shì)，必須堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。每個(gè)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。