廣東居民服務消費現(xiàn)狀及制約因素研究

周 蓉

（順德職業(yè)技術學院 經(jīng)濟管理學院，廣東 佛山 528333）

2015年廣東省人均 GDP 達到 10 838 美元，這個數(shù)據(jù)表明廣東經(jīng)濟已達到中等發(fā)達國家水平；2016年的人均GDP達到11 033.76 美元［1］，以服務消費為主的居民消費正式開啟。本文服務消費結構是指居民的消費支出中，不同類型的服務消費支出在數(shù)量上的比例及相互關系。本研究服務消費總支出選取交通通信、教育文化、娛樂服務和醫(yī)療保健消費支出總和。廣東省居民服務消費支出快速增長，消費結構明顯升級，總體呈現(xiàn)上升趨勢。但是，廣東省居民服務消費發(fā)展比經(jīng)濟發(fā)展要落后，并且不同區(qū)域有較大差距，不同地區(qū)居民服務消費發(fā)展階段存在顯著差異?；诖?，本文選取廣東居民服務消費作為研究對象。

1 廣東省居民服務消費現(xiàn)狀

1.1 廣東居民消費總體向服務消費轉型

國家統(tǒng)計局將居民消費支出分為食品、衣著、居住、交通通信、醫(yī)療保健、家庭設備用品及服務、教育文化和娛樂和其他消費等八個支出子項［2］。目前廣東居民消費結構由食品、衣著轉向居住和文教娛樂，相應的比重也在發(fā)生變化，交通通信、教育文化、娛樂和醫(yī)療保健等服務消費在持續(xù)穩(wěn)步增長。

1）廣東城鎮(zhèn)居民消費變化。

收入決定消費，從廣東省居民收入水平來看，近五年來，居民收入水平提升，城鎮(zhèn)居民可支配收入在逐年上漲，2012年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30 226.71元［3］，恩格爾系數(shù)36.9%；至2016年，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入37 684.3元，比上年增長8.4%，恩格爾系數(shù)為29.3%。其中城鎮(zhèn)居民消費支出中教育文化娛樂服務所占比重由13.2%降為10.8%。居民收入水平的提高帶來了居民消費支出的增加。廣東省城鎮(zhèn)居民服務消費支出從2007年人均的14 336.87到2016年的人均23 079 元，十年增加了8 742.13元；其中服務消費占比由29.9%增加到46.5%。居民收入水平在穩(wěn)步增長的過程中，服務消費的占比繼續(xù)加大。

2）廣東農村居民消費結構變化。

城鎮(zhèn)與農村的消費結構差別較大，農村消費結構較簡單［4］。2012年，農村居民人均純收入10 542.84元，比上年增長了12.5%，居民家庭恩格爾系數(shù)為49.05%。；2016年農村居民人均收入14 512.2元，比上年增長了8.6%，恩格爾系數(shù)39%，農村居民人均消費支出10 130元，增長速度高于城鎮(zhèn)居民。其中服務消費占比由20%增加到26.8%。隨著恩格爾系數(shù)的下降居民服務消費比重在上升。但與城鎮(zhèn)居民服務消費相比，還存在比較大的差距。依據(jù)恩格爾系數(shù)數(shù)據(jù)進行判斷，城鎮(zhèn)與農村的服務消費結構差異比較大［5］。

從上述數(shù)據(jù)得出，交通通信、文教娛樂和醫(yī)療保健在城鄉(xiāng)居民消費結構中的占比在逐步加大，這說明廣東省居民消費結構發(fā)生了質的變化，人們更多的追求享受型生活，精神文明的需求日益增強。但城鎮(zhèn)與農村的服務消費需求存在著顯著的差異。

1.2 廣東城鎮(zhèn)居民服務消費現(xiàn)狀

從2012年到2016年，廣東城鎮(zhèn)居民服務消費支出中，交通通信消費支出占比最大，2016達到5 455.32元，比上年增長432.45元；教育文化和娛樂支出所占比重緊跟其后，比重雖有波動，但增長趨勢明顯，2016年人均消費支出達到3 608.26元，占比達到34%；相對前兩項支出，醫(yī)療保健方面的消費支出比重在下降，但是支出數(shù)額在不斷上升，2016年支出達到1 304.88元，是服務消費中支出最少的一項。交通通信消費所占比重最高，主要是私家車的普及以及互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)居民追求方便快捷的生活需求日益增加，在這方面的支出也逐漸增長。教育文化和娛樂消費支出呈波動增長，城鎮(zhèn)居民在文化教育方面的投入更大，用于旅游休閑、健身鍛煉等方面的娛樂需求也成為人們追逐的方向［6］。醫(yī)療保健消費所占比重下降，一方面居民的健康保健意識逐漸增強，社保和商業(yè)保險制度不斷完善，醫(yī)療方面的支出增長速度放慢；另一方面相關政府部門加大了醫(yī)療方面的監(jiān)管，居民在昂貴的醫(yī)療費方面支出減少，消費的理念也在發(fā)生變化。整體來看，廣東城鎮(zhèn)居民服務消費支出在逐年增加，服務消費結構在不斷優(yōu)化，低層次消費所占比重在逐漸減少，高層次服務消費迅速增長，交通通信、教育文化和娛樂消費是熱點。

1.3 廣東農村居民服務消費現(xiàn)狀

交通和通信消費在廣東農村居民服務消費中支出最高，由2012年的647.48元到2016年的1 508.21元，漲幅最大；占比也由38.33%增加到46%，成為農村居民消費中比值最大的一項支出。農用車和小汽車開始成為農村居民的交通工具，同時，寬帶進入農村市場，互聯(lián)網(wǎng)開始影響農村居民生活。 教育文化和娛樂消費支出位居第二，2016年不到1 000元，增長速度比交通通信慢，增長比重呈現(xiàn)下降趨勢。一方面，義務教育的推行讓農村居民的教育投入減少；另一方面，農村居民在娛樂方面的需求增加，但農村娛樂方式單一，質量不高。醫(yī)療保健作為占比第三的服務消費支出，是服務消費支出中占比最低的。政府推行新農合以及進行醫(yī)療改革，居民看病難的問題有所緩解，并且農村居民生活的改善，消費觀念也在改觀，用在醫(yī)療保健方面的支出也在增加。

2 廣東省居民服務消費存在的問題

1）與發(fā)達國家相比，服務消費的占比相對較小。

廣東居民服務消費結構，與歐美發(fā)達國家大致是相同的，并且從人均GDP的數(shù)據(jù)上來看，也與發(fā)達國家水平不相上下。長期以來，出口為主的經(jīng)濟結構模式帶來的投資率高，消費低的狀態(tài)雖然得以改善，但近五年，城鎮(zhèn)居民服務消費占總消費比例在40%～50%之間波動，而國外發(fā)達國家的服務消費所占比例在60%～70%之間，這組數(shù)據(jù)說明與發(fā)達國家相比，廣東服務消費所占比重相對較小，與發(fā)達國家存在一段差距，服務消費的發(fā)展還有很大空間，其結構還需要進一步完善。在教育文化方面，廣東的教育水平如高等教育在國際上的影響力還是遠不及發(fā)達國家；在娛樂消費上，近幾年呈現(xiàn)迅猛增長的勢頭，但與歐美發(fā)達國家的娛樂消費相比，還沒有形成全民參與的娛樂消費氛圍，沒有可持續(xù)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)模式；在醫(yī)療保健方面，歐美發(fā)達國家的醫(yī)療水平、醫(yī)療設施和醫(yī)療體系已非常成熟，醫(yī)療保健消費很完善，而廣東甚至我國的醫(yī)療保健還遠遠達不到其水平；在培育新的服務消費方面，例如旅游消費，餐飲娛樂消費等，離發(fā)達國家的水平還有很長一段路要走。

2）城鄉(xiāng)和區(qū)域的收入水平差異限制了廣東整體居民服務消費發(fā)展。

一方面，城鎮(zhèn)居民收入與農村居民收入差距限制了廣東整體居民服務消費的發(fā)展。2016年城鎮(zhèn)居民人均收入是農村居民收入的2.5倍多，這種差距阻礙了服務消費擴大規(guī)模；另一方面，城鎮(zhèn)居民是服務消費的主體，不同區(qū)域間收入水平差距，導致拉動服務消費的效應不明顯，例如珠三角地區(qū)城鎮(zhèn)居民的收入水平比粵西粵北地區(qū)翻了好幾倍。收入差距導致較強購買力集中在少數(shù)高收入人群，對服務消費的需求由少數(shù)人決定，服務消費的范圍縮小，甚至出現(xiàn)需求不足供給過剩的現(xiàn)象。另外，總體收入水平對服務消費的發(fā)展也產(chǎn)生了一定的約束和制約。在有限的收入水平下，居民的消費支出一般先用于生存需要、然后發(fā)展需要、最后享受需要，而服務消費在發(fā)展和享受需要范圍內，勢必會限制服務消費規(guī)模的擴大。

3）區(qū)域差異化的服務供給制約了廣東居民服務消費的發(fā)展。

目前，廣東城鎮(zhèn)和農村服務消費供給中比重最高的是傳統(tǒng)服務消費如交通通信、醫(yī)療保健，新興服務消費如文化娛樂、家政服務等占比相對較低，居民服務消費需求新熱點難以被激發(fā)，服務消費受到制約。同時，不同區(qū)域服務供給質量也有較大差異，在珠三角地區(qū)的供給質量普遍高于粵西、粵北等偏遠地區(qū)，例如，美容、旅游等服務消費熱點，偏遠地區(qū)美容行業(yè)相對發(fā)展的更不規(guī)范、劣質產(chǎn)品的出現(xiàn)讓消費者止步；發(fā)達地區(qū)旅游行業(yè)的多樣化，刺激居民在此方面的消費支出更多；還有家政服務新興消費，作為需求量極大的服務消費，但由于沒有標準規(guī)范化，消費需求也得到抑制，同時尤其在偏遠地區(qū)規(guī)模小，網(wǎng)點少，也是制約其發(fā)展的因素。廣東居民旺盛的多層次、多樣化的消費需求，由于不同區(qū)域服務供給的滯后，例如稀缺的優(yōu)質教育資源和醫(yī)療條件集中在珠三角，上學難、看病難等矛盾的激化，制約了居民服務消費的增長。

4）服務發(fā)展不均衡導致廣東整體居民服務消費水平低。

與國際上經(jīng)濟水平相當?shù)膰液偷貐^(qū)相比，廣東服務發(fā)展的區(qū)域差異十分明顯，區(qū)域發(fā)展不均衡問題突出。珠三角地區(qū)是服務消費市場的主區(qū)域，2014年人均服務消費支出達到10 000元，而粵北在2016年才達到5 245元，遠遠落后于珠三角區(qū)域。地區(qū)之間存在很大的差異，不均衡的發(fā)展持續(xù)存在，導致廣東服務消費整體水平偏低。

3 促進廣東居民服務消費的建議

1）加快推進城鎮(zhèn)化，創(chuàng)造新的消費需求。

城鎮(zhèn)化進程是經(jīng)濟發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟結構調整的一個過程，這個過程可以提高居民消費占比。廣東省在推進城鎮(zhèn)化過程中，以產(chǎn)生人口、生產(chǎn)、服務聚集效應為目標，以全要素生產(chǎn)率提升為核心，重新構造競爭力，重構區(qū)域競爭力，形成以珠三角為中心，粵東粵西粵北為輔的城市地帶，完善服務設施機制，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化帶動服務消費的發(fā)展［7］。同時將城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化與人的發(fā)展關系處理好，推進農村消費的轉型升級。城鎮(zhèn)化推行的同時，農村消費結構也在發(fā)生變化，受城鎮(zhèn)居民消費方式的影響，農村居民追求城鎮(zhèn)居民的消費模式，從而改變和提升農村居民服務消費結構。同時，發(fā)展信貸［8］，培育新消費，創(chuàng)造新的消費點。推進城鎮(zhèn)化過程中，第一，加快金融體制改革，刺激居民信貸消費，促進居民消費；第二，加快旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高文化娛樂消費層次；第三，加大交通通信服務，農村居民普及寬帶和網(wǎng)絡通信服務；第四，政府扶持新興服務需求如家政服務等，規(guī)范相關行業(yè)標準，拓寬居民服務消費路徑。

2）改善居民收入，提高居民服務消費能力。

可以通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)等形式提高居民收入在國民收入中的占比，例如政府相關部門通過相關政策增加就業(yè)渠道，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，健全勞動法保障工資支付正常機制等方式促進居民收入的增加。對于廣東城鎮(zhèn)居民而言，核心在于增加中等收入者的占比。高等收入和低等收入階層的消費結構都存在一定的局限，對于服務消費的持續(xù)增長貢獻力欠缺，而中等收入居民的消費結構較為合理，消費范圍更寬泛，也是服務消費的主推力。所以對低收入居民，政府應加大傾斜力度，如進行免費技能培訓、提高最低工資標準、提供最低生活保障補貼、完善保險制度等方式促進其向中等收入人群轉移；對于高收入居民，政府可以加大稅收征收、進行財政轉移等方式約束其消費水平；通過調節(jié)高中低居民收入的合理分配，縮小收入的差距，提高廣東城鎮(zhèn)居民的整體服務消費能力。對于區(qū)域差異化收入水平和農村收入差距，政府應通過各種有效措施增加農村居民收入，增加粵東西北區(qū)域居民收入。

3）改善服務供給能力。

服務質量高低、服務范圍、服務消費便利性以及服務專業(yè)化程度等服務供給能力制約著居民服務消費的發(fā)展。當前服務供給滿足不了居民消費需求時，高收入居民直接選擇國外或者其他區(qū)域消費，中等收入居民可能直接選擇隱藏消費需求，農村居民甚至不消費等現(xiàn)象出現(xiàn)。如目前廣東人口老齡化的加劇帶來醫(yī)療保健、養(yǎng)老服務需求，但養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)無法滿足居民需求，服務業(yè)發(fā)展的相對滯后，導致服務消費的供需關系變的緊張。為促進居民服務消費的合理發(fā)展，必須改善服務供給能力，依據(jù)市場的實際情況，結合各區(qū)域的差異，形成有利于服務業(yè)發(fā)展的政策措施。以粵東粵西粵北區(qū)域為重點，加快教育、文化、娛樂以及養(yǎng)老等服務業(yè)的發(fā)展，合理配置全省的社會資源，有針對性的增加新興服務供給，帶動廣東省整體服務消費的增長。例如，可以充分發(fā)揮粵北區(qū)域的自然資源，促進旅游服務業(yè)的快速發(fā)展，帶動全省的新興消費需求；還可以積極發(fā)展粵北地區(qū)電子商務新興服務業(yè)項目，比如清遠雞，促進農業(yè)發(fā)展的同時帶來經(jīng)濟的增長；還可以通過培育社區(qū)服務業(yè)等方式，增加便民服務網(wǎng)點，刺激更多需求。引入市場化的運行軌跡，通過正常的市場競爭來促進服務業(yè)的發(fā)展，形成高質量的甚至是創(chuàng)新的服務供給。

4）完善服務消費政策、優(yōu)化服務消費環(huán)境。

政府部門在制定和完善服務消費政策時，應由市場決定政策的導向，同時借助稅收對不同服務業(yè)征收不同比例，降低居民消費成本；建立相應的保障消費者權益的法律法規(guī)政策文件，讓居民能放心的消費。另外，廣東有些區(qū)域的基礎設施較落后，嚴重約束了服務消費的發(fā)展。例如粵西粵北地區(qū)的服務消費項目，新興服務消費少很多，并且發(fā)展較慢。所以，加強基礎設施建設，例如完善快遞服務業(yè)的物流配送體系，旅游交通等配套基礎設施。

［1］ 廣東省統(tǒng)計信息網(wǎng).廣東統(tǒng)計年鑒 2001—2016［M］.北京：中國統(tǒng)計出版社.

［2］ 潘建偉，劉彩霞.北京市城鄉(xiāng)居民服務消費研究［J］.商業(yè)經(jīng)濟研究，2016（24）：206-208.

［3］ 王英.廣東省居民服務消費及地區(qū)差異研究［D］.廣州：廣東省社會科學院，2016.

［4］ 王曉東.山西省城鄉(xiāng)居民服務消費研究［J］.太原師范學院學報（社會科學版），2016（6）：69-72.

［5］ 夏杰長，張穎熙.我國城鄉(xiāng)居民服務消費現(xiàn)狀、趨勢及政策建議［J］.宏觀經(jīng)濟研究，2012（4）：14-21，47.

［6］ 沈家文，劉中偉.促進中國居民服務消費的影響因素分析［J］. 經(jīng)濟與管理研究，2013（1）：53-58.

［7］ 胡波.推進廣東新型城鎮(zhèn)化建設的政策研究［D］.廣州：廣東省社會科學院，2014.

［8］ 王美杰.河北省城鎮(zhèn)居民服務消費研究［D］.石家莊：河北經(jīng)貿大學，2014.