我國智能養(yǎng)老模式的構(gòu)建及路徑選擇

□胡 婉

(黑龍江大學(xué)法學(xué)院,黑龍江 哈爾濱 150000)

中國,一個(gè)世界級的超級大國,人口問題一直影響著全國乃至世界的發(fā)展。新中國成立后,稱之為“世界性問題”的中國人口問題幾經(jīng)波折,人口政策幾經(jīng)變化:從鼓勵(lì)多生到計(jì)劃生育,再到而今的“二孩”政策。已經(jīng)形成了“4-2-1”甚至“2-4-2-1”的家庭模式:即兩個(gè)成年人要同時(shí)供養(yǎng)四位老人和一個(gè)孩子。加上與日俱增的生存壓力,正在崛起的中國“未富先老”。截至2017年年末,中國大陸65周歲及以上人口15 831萬人,占總?cè)丝诘?1.4%，已經(jīng)達(dá)到“老齡社會”標(biāo)準(zhǔn)。另有數(shù)據(jù)表明,二十年后,當(dāng)老年人逐步“退出歷史舞臺”之時(shí),中國人口定會呈現(xiàn)“斷崖式下跌”,緊跟著一系列新的問題又會呈現(xiàn)。切實(shí)保障老年人生活既是保障人權(quán)的體現(xiàn),也是時(shí)代所賦予的使命。

1 養(yǎng)老模式概述

我國老齡人口眾多、社會環(huán)境復(fù)雜,改革開放以后社會也陸續(xù)出現(xiàn)了一些養(yǎng)老方式,大體來講可分為傳統(tǒng)化養(yǎng)老模式與智能化養(yǎng)老模式。其中傳統(tǒng)養(yǎng)老模式是按照老年人所被供養(yǎng)的環(huán)境所進(jìn)行的劃分;而智能化養(yǎng)老是近幾年隨著智能化產(chǎn)品的普及才出現(xiàn)的方式。

1.1 我國現(xiàn)有的幾種養(yǎng)老模式

1.1.1 家庭式養(yǎng)老

即老年人與家人居住在一起,共同生活。深受傳統(tǒng)“家文化”的影響, “家和萬事興”的理念早已深入人心。家庭的完整性對于每個(gè)中國人來說是十分重要的。在老年人養(yǎng)老問題上,居家養(yǎng)老模式占有絕大多數(shù)比例。其優(yōu)點(diǎn)是家庭和諧、節(jié)省費(fèi)用;缺點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)壓力和人力不足成為無法面對的困難。

1.1.2 機(jī)構(gòu)式養(yǎng)老

機(jī)構(gòu)養(yǎng)老以投資經(jīng)營模式的不同可分為國家或集體興辦、集資興辦、政府與非營利機(jī)構(gòu)聯(lián)辦、民間資本興辦等幾種投資經(jīng)營模式。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的優(yōu)點(diǎn)是老年人集中管理、緩解家庭負(fù)擔(dān);缺點(diǎn)是老年人入住困難、管理水平參差不齊。

1.1.3 社區(qū)式養(yǎng)老

它是一種新型養(yǎng)老方式,融合了家庭式與機(jī)構(gòu)式養(yǎng)老,社區(qū)成為結(jié)合點(diǎn),工作人員用服務(wù)的方式幫助老人生活。相對于養(yǎng)老機(jī)構(gòu),老人在社區(qū)所需的費(fèi)用相對低廉,同時(shí)與家庭緊密相連,是老年人普遍能夠接受的一種方式。缺點(diǎn)是服務(wù)人員的專業(yè)技能和養(yǎng)老設(shè)施不夠完善,全國普及率不高。

1.2 智能化養(yǎng)老模式

智能化養(yǎng)老模式來源于“Smart home care”,即一種全智能化老年服務(wù)系統(tǒng)。它最早由英國生命信托基金會提出,為使老年人不受時(shí)間和地理等因素的約束,將各種器械應(yīng)用于老人的生活起居,方便老人生活。目前我國將智能化產(chǎn)品融入老年人生活的情況還僅存于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老當(dāng)中,是一種商業(yè)化的營銷模式。面對我國如此龐大的老年群體,智能化養(yǎng)老模式是有很好的市場前景的。但就目前我國發(fā)展情況來看,此種模式僅存于一、二線城市,對于小城市和廣大農(nóng)村老年群體來講,根本“無從消受”。一方面,智能化養(yǎng)老需要大量的物質(zhì)支持,在相對偏遠(yuǎn)地區(qū)很難收回投入的“成本”,投資與產(chǎn)出不成正比;另一方面,智能化養(yǎng)老若僅存于商業(yè)模式,普及率不高,受眾人群不大,全國范圍內(nèi)推廣缺少現(xiàn)實(shí)意義。

我國現(xiàn)存的養(yǎng)老模式都有自己的優(yōu)缺點(diǎn),需要將各種模式的優(yōu)點(diǎn)結(jié)合起來綜合發(fā)展,找出一條適合我國社會需要的養(yǎng)老模式。

2 人工智能和養(yǎng)老的關(guān)系

人工智能,即“Artificial Intelligence”(AI),包括“人造的”和“智能”兩方面。人工智能(AI)可分為強(qiáng)人工智能與弱人工智能兩個(gè)時(shí)代。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,AI技術(shù)逐步進(jìn)化,無人化養(yǎng)老將成為可能。但人類社會仍處在“弱人工智能”時(shí)代,因此,智能模式應(yīng)做以廣義理解:在養(yǎng)老問題上,利用一定器械或者高科技產(chǎn)品,輔助老年人生活。 “AI+養(yǎng)老”將二者結(jié)合起來,當(dāng)智能化的工業(yè)產(chǎn)品走進(jìn)人類的生活,為老年人提供便利的同時(shí),智能產(chǎn)品本身也會從現(xiàn)實(shí)需求中不斷地更新?lián)Q代、不斷進(jìn)化,“AI”與“養(yǎng)老”之間實(shí)際上是共同迭代的關(guān)系。

2.1 老年人的生活需要人工智能的發(fā)展

與年輕人相比,大多數(shù)老年人在行動(dòng)能力和思維能力方面顯得不足。俗話說,“十老九病”,老年人在生活上大多需要他人的照護(hù)。人的力量是有限的,人類習(xí)慣按照自己的意愿隨意重塑他者和自己的身體,希望能超越生理與身體的局限和“肉體的負(fù)荷”,機(jī)器人彌補(bǔ)了人類蛋白質(zhì)身體的局限,將人從不完美的肉體限制中解放出來。人工智能產(chǎn)品的出現(xiàn),不單單是給人類社會帶來“節(jié)省人工”,在醫(yī)學(xué)、科研、工業(yè)等領(lǐng)域所創(chuàng)造的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于人對AI投入的價(jià)值。而且這種價(jià)值還在不斷擴(kuò)大,人類離不開利用智能化設(shè)備的“工具價(jià)值”。當(dāng)老人失去行動(dòng)能力時(shí),為了達(dá)到“平?；毙枨?對他人的依賴性會變得很強(qiáng)。全功能機(jī)械外甲“大力服”(一種穿戴上能夠輕松舉起常人不可能抬動(dòng)物品的器械)、客戶終端設(shè)備、服務(wù)型機(jī)器人等的出現(xiàn)緩解了人類體力不支的壓力。“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的新政策下,對人體各個(gè)器官的健康檢查,更需要人工智能產(chǎn)品的監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析。人工智能的出現(xiàn)給老年人帶來了不可估量的福音。

2.2 人工智能的發(fā)展離不開老年人群體

老年人口的飛速發(fā)展催化出一些產(chǎn)業(yè):保健品、金融理財(cái)、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游娛樂等增長勢頭始終未削減。老年人的購買力推動(dòng)了“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展。我國老年人具有儲蓄的習(xí)慣,隨著時(shí)代的發(fā)展與國家擴(kuò)大內(nèi)需政策的調(diào)控, “銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)成為一種浪潮,推動(dòng)著產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。智能手機(jī)的普及使得老年人接受新鮮事物迅速,人工智能系列產(chǎn)品的追隨者們也不乏有一定數(shù)量的老年人。中國加入WTO以后,中國與世界的互動(dòng)更加頻繁,“大媽出國熱”、“大媽血拼團(tuán)”的出現(xiàn)也證明了有相當(dāng)部分的老年人具備一定的購買力,老年人在發(fā)展的洪流中仍然“奮勇向前”。 針對巨大的市場需求,人工智能產(chǎn)品作為一種新興產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)消費(fèi)的同時(shí)也促進(jìn)了資本市場的發(fā)展,一方面為更多的人提供就業(yè)機(jī)會,緩解就業(yè)壓力;另一方面為國家稅收提供有力支持。

人工智能與養(yǎng)老相輔相成、相互促進(jìn)的發(fā)展。將養(yǎng)老服務(wù)與智能化服務(wù)相結(jié)合,將有助于我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

3 我國養(yǎng)老環(huán)境中存在的問題

3.1 養(yǎng)老資金不足

我國養(yǎng)老面臨的一個(gè)重要問題就是資金的缺乏。有數(shù)據(jù)表明,人的一生,花費(fèi)在養(yǎng)老階段的金錢占人一生花費(fèi)的三分之一。我國老年人可以分為三種類型:正常老年人、殘疾與重病老年人、失獨(dú)與孤寡老年人。正常的老年人在身體和精神健康的花費(fèi)不高,往往通過社區(qū)的簡單服務(wù)與一般的疾病預(yù)防即可控制住。而殘疾與重病老年人由于失去部分甚至全部行動(dòng)力,生活通常不能自理。日常生活需要輔助,看病就醫(yī)的支出也需要相當(dāng)大的費(fèi)用承擔(dān)。我國城鄉(xiāng)老年人的薪資水平不高,尤其是殘疾和患病群體,時(shí)常入不敷出,看病支出依靠財(cái)政統(tǒng)籌撥付需要一大筆錢,政府也無力負(fù)擔(dān)。失獨(dú)與孤寡老年人在心靈上更加需要特殊的關(guān)心與慰藉,此類老年人主要需要心理上的關(guān)愛與疾病的預(yù)防。而養(yǎng)老保險(xiǎn)作為一種重要的方式,在老年人身上體現(xiàn)的更為重要。現(xiàn)如今我國雖然基本做到養(yǎng)老保險(xiǎn)全民覆蓋,但個(gè)人占比卻十分低,不同群體的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和城鄉(xiāng)差別顯著。相比于西方發(fā)達(dá)國家,每年投入在養(yǎng)老方面的資金比例是相當(dāng)少的。醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)所能支付的費(fèi)用遠(yuǎn)不能達(dá)到實(shí)際水平,因病致貧早已不是個(gè)例。我國人口眾多,單靠國家財(cái)政支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以應(yīng)對。

3.2 護(hù)理人員嚴(yán)重缺乏,專業(yè)化程度低

我國的勞動(dòng)力雖然充足,但在養(yǎng)老問題上卻很少有人愿意當(dāng)護(hù)工。眾所周知,護(hù)工不同于護(hù)士有著固定式的編制和穩(wěn)定的收入,工作不體面且強(qiáng)度大、勞動(dòng)報(bào)酬低,因此,經(jīng)常會出現(xiàn)各種護(hù)工難求的現(xiàn)象。年輕人工作繁忙,無時(shí)間打理相關(guān)事宜,聘請護(hù)工往往通過中介才能雇傭成功。而中介基于經(jīng)濟(jì)利益和人才市場供求關(guān)系等方面的考慮,對護(hù)工的質(zhì)量很少進(jìn)行監(jiān)管,導(dǎo)致護(hù)工數(shù)量少、價(jià)格高、服務(wù)質(zhì)量差的情況頻繁發(fā)生。目前我國的護(hù)工有不同的類型:居家養(yǎng)老的護(hù)工大多數(shù)屬于“保姆式”,充當(dāng)生活管理員的角色。而老人的陪護(hù)需要全方位的照顧,“保姆式”護(hù)理顯然不符合家庭需求;養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所贍養(yǎng)的老年人大多以失能老人為主,因此對護(hù)工的要求會更高一些,但長期高強(qiáng)度的工作、較低的勞動(dòng)收入、枯燥的工作環(huán)境,一些具有專業(yè)技能人員為了追求更好的生活,導(dǎo)致人員流失。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)往往護(hù)理人員與老人比例達(dá)不到要求,專業(yè)技能表現(xiàn)不足;社區(qū)養(yǎng)老則是以社區(qū)工作人員為核心,我國社區(qū)工作人員人數(shù)有限,雖然對所在轄區(qū)老年人情況比較了解,但針對老年人的專業(yè)化服務(wù)不能跟進(jìn),且現(xiàn)仍處于改革期,眾多方面不夠完善。

3.3 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置混亂

民政部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2017年9月,我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總數(shù)超過14.46萬家。而相比于24 000萬老齡人口,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與老年人比率大致1:1655。也就是說,平均1655個(gè)老年人中有一家養(yǎng)老院。城市尚且如此,中國大多數(shù)農(nóng)村更加缺乏養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。面對如此低配置率的情況,大多數(shù)的老年人不得不選擇居家養(yǎng)老。另一方面,雖然大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有一定的公益目的,政府也跟進(jìn)了相應(yīng)的補(bǔ)貼。但仍然存在有一定比例管理混亂、監(jiān)管不嚴(yán)的養(yǎng)老場所。加之床位緊張、工作人員緊缺、專業(yè)化水平不足等問題,導(dǎo)致很多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)處于一種“散養(yǎng)”的狀態(tài),老人的健康與生活質(zhì)量更加難以保障。此外,針對一些老年傳染患病人群,既不具備就醫(yī)標(biāo)準(zhǔn),也無法處于居家養(yǎng)老的狀態(tài)下,進(jìn)駐養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非常困難,大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將之拒于門外。直至現(xiàn)在,我國仍然沒有一部法律對此做出規(guī)定。老人的權(quán)益應(yīng)如何保障著實(shí)是有待解決的問題。

3.4 老年人缺乏關(guān)愛

子曰,六十耳順,七十從心所欲,不逾矩。老年人對物質(zhì)方面的追求已經(jīng)趨于平淡,時(shí)常保持淡泊名利的心態(tài)。但老年人卻更加注重親情的建設(shè),心里所想的往往是自己的花費(fèi)和子女工作和生活方面。我國子女贍養(yǎng)義務(wù)繁重,為了忙于生計(jì),無論從經(jīng)濟(jì)上還是心理上,都無法對老人的關(guān)愛做到面面俱到。即便是傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老模式,多子女的家庭,子女與老人之間也存在著代溝,缺乏對老年人(尤其是患病老人和孤寡老人)的理解,導(dǎo)致老年人群體中患抑郁癥的比例逐年增加。我國《老年人權(quán)益保障法》第十三條與第十七條分別規(guī)定了,贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)在物質(zhì)和精神層面,照料慰藉老人;關(guān)心老年人精神需求,經(jīng)常探望老人。但對于老年人安置這一問題不能妥善解決,很難做到法律規(guī)定的要求。尊敬老人是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng),不能因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)困難違背這一原則。

3.5 養(yǎng)老大環(huán)境缺乏監(jiān)管

我國養(yǎng)老環(huán)境情況復(fù)雜,設(shè)置也不均衡。除了家庭養(yǎng)老以外,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的設(shè)置是民政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理的。而社區(qū)養(yǎng)老模式到目前為止仍處于建設(shè)當(dāng)中,完備的社區(qū)寥寥無幾,大多數(shù)社區(qū)不具備養(yǎng)老的條件。而“4-2-1”的家庭結(jié)構(gòu)中,照管重病和失能老人的壓力非常大,面對如此大的在護(hù)養(yǎng)壓力,意志力不堅(jiān)定的人員極易產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)。而在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)里,通常按照老人的自理程度將老人劃分為不同的等級,進(jìn)行差別照護(hù)。護(hù)理人員配置比不足,護(hù)理水平欠缺專業(yè)化,伙食標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo),更有甚者為了騙取政府補(bǔ)貼虛構(gòu)信息等問題突出,沒有統(tǒng)一的監(jiān)管部門。新聞報(bào)道中也屢見揭露私人養(yǎng)老院虐待老人事件。以至于很大一部分人對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)望而卻步,按部就班的自己生活。在新興社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中,監(jiān)管同樣容易被忽視。從財(cái)務(wù)的流通到居住條件的完善,從服務(wù)人員的資源配置到人員專業(yè)化程度與資質(zhì),都需要進(jìn)行監(jiān)管。

4 我國智能養(yǎng)老的路徑選擇

日本是全球老齡化比較嚴(yán)重的國家,它的制度隨著工業(yè)化的發(fā)展而改變。從二戰(zhàn)后的人口復(fù)蘇,到老齡化不斷加重的今天,延遲退休年齡、促進(jìn)生育、增稅減支、多元化養(yǎng)老等模式緩解了一定養(yǎng)老的壓力。2000年,日本頒布《介護(hù)保險(xiǎn)法》,對養(yǎng)老問題基本做到全覆蓋。日本的做法值得我國借鑒,但我國的物質(zhì)水平尚且不足,保險(xiǎn)制度也不是很完善,因此,我國需要建立以家庭為核心的多元化養(yǎng)老模式,以社區(qū)養(yǎng)老為中心,介入商業(yè)模式,全面地發(fā)展具有我國特色的養(yǎng)老道路。

4.1 吸收外國經(jīng)驗(yàn),發(fā)展我國社區(qū)養(yǎng)老

在社區(qū)養(yǎng)老中,我國可以適當(dāng)吸收日本養(yǎng)老的經(jīng)驗(yàn),在日本,社區(qū)吸納了一大批高科技養(yǎng)老企業(yè),將智能化的養(yǎng)老設(shè)施融入社區(qū),通過租賃的方式,老年人交付一定的租金,合理使用該產(chǎn)品,企業(yè)負(fù)責(zé)產(chǎn)品的維護(hù)與修理。日本的做法使得老人們能夠便利生活的同時(shí),高科技企業(yè)也獲得了相應(yīng)的發(fā)展。我國與日本隔水相鄰,有著相似的國情,我國應(yīng)當(dāng)結(jié)合本國國情走出一條適合我國自身發(fā)展的養(yǎng)老道路。我國政府一方面應(yīng)當(dāng)大力扶持從事智能化老年產(chǎn)品的企業(yè),通過減免稅收、適當(dāng)給予補(bǔ)貼的方法,使一批掌握核心技術(shù)的企業(yè)將相關(guān)智能化工業(yè)產(chǎn)品融入社區(qū),以租賃或者共享的方式參與進(jìn)來,老年人通過付費(fèi)使用的方法,使用智能化產(chǎn)品,既解決了人員與經(jīng)費(fèi)不足的難題,同時(shí)又反向刺激了市場,促使企業(yè)的發(fā)展。另一方面,政府負(fù)責(zé)對護(hù)理人員的培訓(xùn)與考核,將一大批有志于老年行業(yè),擁有護(hù)理知識與操作技能的人員吸納進(jìn)來,相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)支付工資與保險(xiǎn),促進(jìn)了整個(gè)就業(yè)市場的發(fā)展,緩解了就業(yè)壓力。

4.2 保留現(xiàn)有社會養(yǎng)老制度,發(fā)揮市場管理作用

應(yīng)賦予老年人充分的選擇權(quán),老年人可以選擇適合自己的養(yǎng)老方式。對于經(jīng)濟(jì)寬裕的老年人,嚴(yán)重失能老年人以及其他不方便社區(qū)生活的老年人可以根據(jù)需要選擇入住商業(yè)化養(yǎng)老院。商業(yè)化養(yǎng)老院是世界各國發(fā)展的趨勢,現(xiàn)如今我國社會也存在有一定數(shù)目的商業(yè)養(yǎng)老院:它擁有先進(jìn)的智能化管理系統(tǒng),是追求完善生活品質(zhì)的老年人的選擇。商業(yè)化養(yǎng)老院的定位應(yīng)以社會公益為目的,盈利的同時(shí)更多擔(dān)負(fù)起一份社會責(zé)任,將為老年人服務(wù)當(dāng)作事業(yè)來發(fā)展。在商業(yè)養(yǎng)老模式中,政府應(yīng)簡政放權(quán),減少對市場的干預(yù),堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動(dòng),深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,不斷增強(qiáng)政府依法履職能力,加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,保障公平競爭,改善營商環(huán)境,支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,激發(fā)市場活力。商業(yè)化養(yǎng)老院的產(chǎn)生與發(fā)展順應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì),同時(shí)在某種程度上也填充了社區(qū)養(yǎng)老模式的不足。

4.3 制定相應(yīng)法律文件,綜合監(jiān)管養(yǎng)老環(huán)境

目前,我國法律有關(guān)老年人保護(hù)以及市場監(jiān)護(hù)的法律文件僅存在于《老年人權(quán)益保障法》、《社會保險(xiǎn)法》與最新出臺的《民法總則》。應(yīng)在法律制度上做出相應(yīng)的制定,以適應(yīng)社會的發(fā)展。我國應(yīng)當(dāng)從分散立法到集中歸納,遵循漸進(jìn)的進(jìn)程。與西方發(fā)達(dá)國家比,我國養(yǎng)老方面在專門立法上仍存在有一定的程度的差距。建議完善《老年人權(quán)益保障法》,將養(yǎng)老模式融入其中,并作出相應(yīng)監(jiān)管的規(guī)定,從立法上給予確認(rèn)。在《民法分則——親屬篇》中設(shè)定成人監(jiān)護(hù)制度,完善社區(qū)養(yǎng)老登記的規(guī)定,建立專業(yè)的監(jiān)護(hù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的必要條件。在各基層建立監(jiān)督機(jī)構(gòu),可以以現(xiàn)有的居委會、村委會以及民政部門為基礎(chǔ),設(shè)置專門辦公室,對被監(jiān)護(hù)人和監(jiān)護(hù)人進(jìn)行登記并備案,對監(jiān)護(hù)人實(shí)行定期回訪,監(jiān)督監(jiān)護(hù)行為,防止因照護(hù)行為與個(gè)人利益之間存在道德風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)出現(xiàn)監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)時(shí),應(yīng)予以訓(xùn)誡,情節(jié)嚴(yán)重者應(yīng)當(dāng)免除監(jiān)護(hù)人資格并對其懲治。若構(gòu)成犯罪可依法追究其刑事責(zé)任。此外,除了在基層機(jī)關(guān)設(shè)立監(jiān)護(hù)機(jī)關(guān)以外,各級政府部門也要設(shè)置監(jiān)督辦公室,分級實(shí)施監(jiān)督行為。做到層層把關(guān),高效便民。

4.4 強(qiáng)化社會宣傳教育,增強(qiáng)責(zé)任感意識

古有《禮記》記載,孝有三:大尊尊親,其次弗辱,其下能養(yǎng);又有《孟子》文,老吾老,以及人之老。我國對老年人的尊敬有千年的歷史,加強(qiáng)社會宣傳教育力度,有助于維護(hù)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)。我國現(xiàn)存的60歲以上的老年人絕大部分出生于新中國建立之前,都經(jīng)歷過國家最苦難生活。他們?yōu)榱诵轮袊慕⑴c建設(shè)有著莫大的貢獻(xiàn),更有甚者如今仍然發(fā)揮著余熱,為社會做著貢獻(xiàn)。老年人因行動(dòng)能力的減退,活動(dòng)范圍和交流圈子也相應(yīng)地縮小。全社會各行業(yè)應(yīng)當(dāng)保障老年人的各項(xiàng)權(quán)利,建立完善養(yǎng)老體系,設(shè)立適合老年人娛樂及活動(dòng)場所,使老年人老有所養(yǎng),老有所學(xué),老有所醫(yī),老有所樂。鼓勵(lì)扶持自助養(yǎng)老,增強(qiáng)家庭養(yǎng)老的責(zé)任感。