中國對外直接投資企業(yè)構(gòu)成問題研究

張倩

[摘要]改革開放以來，中國對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，現(xiàn)如今我國企業(yè)在外貿(mào)投資額的投入上逐年遞增，而我國對外投資的企業(yè)類型多種多樣，其在行業(yè)結(jié)構(gòu)上是以金融業(yè)、租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)為主要投資行業(yè)，其他行業(yè)共同發(fā)展的特點(diǎn)；在所有制結(jié)構(gòu)上是國有企業(yè)帶動民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)投資額共同增長的特點(diǎn)，本文著眼于企業(yè)的構(gòu)成進(jìn)行研究。

[關(guān)鍵詞]對外直接投資 行業(yè)結(jié)構(gòu) 所有制結(jié)構(gòu)

自2008年后，全球開始放緩了經(jīng)濟(jì)的增速，但美國、日本、歐盟受到全球金融海嘯的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重的打擊，而我國的制造業(yè)遭受慘重的經(jīng)濟(jì)損失，一大批位于沿海地區(qū)的中小企業(yè)由于訂單的銳減，出現(xiàn)停產(chǎn)停工的現(xiàn)象，國際市場過于疲軟。現(xiàn)如今，我國正在尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，在合理使用國內(nèi)資金的同時(shí)，實(shí)施更好的服務(wù)中國對外企業(yè)的“走出去”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)中國全面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

改革開放到如今已經(jīng)近30年，我國對外的經(jīng)濟(jì)開放度逐年擴(kuò)大，大幅度提高了整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的國際化程度。隨著大批世界著名跨國公司涌入中國，表明我國與世界的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系已從流通領(lǐng)域轉(zhuǎn)向生產(chǎn)領(lǐng)域。在“請進(jìn)來”的同時(shí)還要“走出去”，創(chuàng)建一體化的國際生產(chǎn)體系已成為增強(qiáng)國際競爭能力的重要途徑。

一、中國對外直接投資企業(yè)構(gòu)成狀況

在對外投資上，其企業(yè)結(jié)構(gòu)在行業(yè)分布上種類是豐富多樣的，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更多的行業(yè)參與到對外直接投資，形成了以金融業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)為三大核心產(chǎn)業(yè)，爭相競上的投資格局。我國在許多行業(yè)領(lǐng)域的投資快速增長，其中包括了金融業(yè)、信息服務(wù)業(yè)跟制造業(yè)等領(lǐng)域，采礦業(yè)的投資有所減少。到2016年末，其企業(yè)行業(yè)的范圍已經(jīng)完全涉及了國民經(jīng)濟(jì)所有行業(yè)類別，其中金融業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、制造業(yè)與去年相比而言，分別增長了52%、116%、108.5%，形勢十分可觀。其中有四個(gè)行業(yè)的投資存量占投資份額的四分之三，投資金額高達(dá)千億美元，分別是金融業(yè)、服務(wù)業(yè)、采礦業(yè)、批發(fā)與零售業(yè)。

租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)在2016年對外凈投資額為363億美元，是中國在國外地區(qū)投資額最大的行業(yè)。得益于全球經(jīng)濟(jì)與我國經(jīng)濟(jì)的深層次的融合，我國政府有關(guān)機(jī)構(gòu)、投資企業(yè)、公民活動在全球各國和其他地區(qū)的投資種類不斷增多，隨著中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的深度交融，中國公民、企業(yè)和政府相關(guān)機(jī)構(gòu)在其他國家和地區(qū)的各類活動不斷增多，在其所在國家和區(qū)域有購置相對應(yīng)的服務(wù)的必要性，同樣的服務(wù)，其購置方式層出不窮、交易便利、而且附帶價(jià)值高。

采礦業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中的重要部門，2016年凈投資額為113億美元，我國是全球制造業(yè)基地，隨著資源的開發(fā)以及日益增長的能源消耗，我國對這方面的需求愈發(fā)強(qiáng)烈，推動中國成為全球經(jīng)濟(jì)體的第二位。中石油等行業(yè)在我國大量的能源需求下，在周邊地區(qū)、礦物資源豐富的中海油以及非洲地區(qū)臨海區(qū)域跟中南海區(qū)域周圍進(jìn)行能源開發(fā)。較去年相比，投資額有了比較大的減少，說明我國已經(jīng)進(jìn)行初步行業(yè)轉(zhuǎn)型，采礦業(yè)在國際投資上已撤出一大筆資金，主要對內(nèi)建設(shè)，提高國內(nèi)的礦業(yè)水平。

金融業(yè)是我國對外投資的重要行業(yè)，銀行、證券、保險(xiǎn)等都有較足的資金進(jìn)行對外投資，2016年的投資額已經(jīng)高達(dá)242.5億元。從中國打開改革開放的大門，到如今經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，中國正在不斷拓寬我國的投資渠道，擴(kuò)大我國的經(jīng)濟(jì)總量，金融業(yè)逐漸發(fā)揮出自己的優(yōu)勢，公民也越來越依賴金融業(yè)的發(fā)展，取民之存款用于對外投資，增強(qiáng)國家的綜合實(shí)力，已經(jīng)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的標(biāo)志性行業(yè)。

制造業(yè)包括紡織、化工、冶煉、醫(yī)藥、電子等領(lǐng)域，2016年，中國在制造業(yè)的對外直接投資額已經(jīng)達(dá)到200億美元，已經(jīng)超過了采礦業(yè)，躍居第三投資行業(yè)。近年來，我國制造業(yè)發(fā)展迅速，投資額逐年遞增，從2015年到2016年期間，該行業(yè)的投資額竟翻了一番，從之前的99億美元增長到200億美元，而在2016年，在裝備制造業(yè)的投資額上與去年相比增長了5倍，所占比重約七成，可見，制造業(yè)在我國對外投資上是一份強(qiáng)大的推力，推動我國在外發(fā)展的進(jìn)程。有四個(gè)制造業(yè)領(lǐng)域發(fā)展迅猛，成功達(dá)到超過4倍的投資增長，產(chǎn)能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出良好趨勢。

房地產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模慢慢地在往外拓展，在2016年的投資額已經(jīng)達(dá)到了78億美元，前期雖然受金融危機(jī)影響，導(dǎo)致投資額急劇下降，但是發(fā)展空間還是很大。教育業(yè)、建筑業(yè)以及文化體育娛樂業(yè)發(fā)展相對緩慢，在2016年分別對外投資了0.6億美元、37.4億美元、17.5億美元，相比較之下，其他行業(yè)對外投資的比例相對偏低。

二、中國對外直接投資企業(yè)構(gòu)成存在的問題

（一）市場與法律尚不健全，制度不完善

自1980年起，我國政府的對企業(yè)對外投資的政策跟立法上存在著無法公平競爭的問題，首先，政府部門沒有對投資企業(yè)進(jìn)行規(guī)范的管理，對企業(yè)的管理層進(jìn)行行政干預(yù)，而且國有企業(yè)的總經(jīng)理大多都是政府派遣，對民營企業(yè)來說相對不公平，而企業(yè)自身在管理體制上存在著相對落后以及產(chǎn)權(quán)不清等現(xiàn)象，使得大部分企業(yè)明明存在優(yōu)勢卻不能自愿實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張。因?yàn)槲覈鴮ν馔顿Y沒有跟上國際化的腳步，政府出臺相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策都沒有法律制度保障，雖然在對外發(fā)展的同時(shí)有制定了一些管理方法，可是政府重要部門所出臺的法律都不配套，而出現(xiàn)國有資產(chǎn)大量流失的現(xiàn)象，在監(jiān)督與管理上缺乏強(qiáng)度，這些都不利于政府對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行合法合規(guī)的管理，也不利于企業(yè)跨國經(jīng)營。

（二）行業(yè)分布不均衡，高科技企業(yè)少

中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開各類行業(yè)在對外投資上所作出了貢獻(xiàn)，但是通過投資企業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)的對比，租賃和服務(wù)行業(yè)的存量已經(jīng)高達(dá)4095.7億美元，而最少的住宿與餐飲行業(yè)只有22.6億美元，過多的投資企業(yè)集中在初級產(chǎn)業(yè)跟服務(wù)業(yè)，與之相比，制造業(yè)的份額卻較低，雖帶動了我國投資額的增長，但卻無法真正解決中國大型企業(yè)拉動中小企業(yè)一起發(fā)展的難題。我國在投資上傾斜于初級產(chǎn)業(yè)，而卻基本放棄了技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，所以就算我國已經(jīng)在尋找途徑去獲取國外企業(yè)先進(jìn)的操作技術(shù)以及豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，我國對外投資的高科技企業(yè)還是偏少。

（三）企業(yè)自身管理不具科學(xué)化

當(dāng)前，國有企業(yè)慢慢在調(diào)整自身的投資結(jié)構(gòu)，對外投資額的占比已經(jīng)從85%降到了如今的50%，民營企業(yè)中越來越多的中小型股份制企業(yè)加快了對外投資的進(jìn)程，但是，不管的是民營企業(yè)還是其在境外投資的企業(yè)，都存在著在組織管理上缺少科學(xué)化的難題，延緩了自身對外投資的效率以及發(fā)展路程。在這些企業(yè)中，股東作為出資方，同時(shí)也在經(jīng)營著企業(yè)，通常會出現(xiàn)“身在其位卻不善其職”的狀況，內(nèi)部員工大多數(shù)都是本地公民，容易造成拉幫結(jié)派、排斥外來員工、損害企業(yè)利益的情況。在監(jiān)督管理上缺乏有效的措施，而且缺乏有競爭力的獎勵(lì)賞罰機(jī)制，會導(dǎo)致員工積極性下降，在民營企業(yè)中表現(xiàn)尤為明顯。據(jù)有關(guān)報(bào)告分析，民營企業(yè)中80%的企業(yè)中高管理層親屬化任職十分嚴(yán)重，在決策上會帶有主觀意識，會使得內(nèi)部人員矛盾加深，造成高素質(zhì)人才的流失。

三、解決中國對外直接投資企業(yè)構(gòu)成存在的問題的對策

（一）制定相關(guān)法律法規(guī)，合法管理企業(yè)

我國政府應(yīng)加快制定相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范企業(yè)進(jìn)行對外投資，推動我國企業(yè)在國內(nèi)市場與國外市場的接軌，明確規(guī)定我國企業(yè)其具有的權(quán)利跟應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，為企業(yè)搭建一個(gè)健康的平臺去保障資產(chǎn)的安全性跟人員的積極性，在企業(yè)經(jīng)營上給予一定的支持，維護(hù)投資企業(yè)的合法利益。在企業(yè)的管理上，避免過多雇傭本地人員，應(yīng)多吸收外來人員，提升企業(yè)的文化底蘊(yùn)，在中高管理層上也盡量“物盡其用”，避免親屬化任職過分嚴(yán)重，應(yīng)設(shè)立嚴(yán)格的獎懲機(jī)制去調(diào)動員工的積極性。

（二）適當(dāng)調(diào)整行業(yè)投資結(jié)構(gòu)

自改革開放以來，我國中小型企業(yè)向國外引進(jìn)較為先進(jìn)的工業(yè)化技術(shù)，在幾十年的發(fā)展中發(fā)揮我國小規(guī)模制造業(yè)的優(yōu)勢，成功為我國企業(yè)國內(nèi)市場過渡到國際市場提供了良好的條件。在此基礎(chǔ)上，政府部門應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)加大對第二產(chǎn)業(yè)的投資力度，不應(yīng)只是局限于在服務(wù)業(yè)以及投資業(yè)中，就全球范圍來說，貿(mào)易與運(yùn)輸兩個(gè)行業(yè)在我國投資上相對有優(yōu)勢，所以企業(yè)應(yīng)撤出一部分在初級產(chǎn)業(yè)的資金，發(fā)展除貿(mào)易型行業(yè)之外的投資，改善我國如今的投資現(xiàn)狀，使得我國企業(yè)在國內(nèi)外的結(jié)構(gòu)更加合理化。

（三）由東部帶動中西部，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展

東部地區(qū)作為我國對外直接投資企業(yè)的重點(diǎn)區(qū)域，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，便利的水利交通與豐富的資源為我國對外投資提供了有利的條件，所以所突出的差異非常明顯，企業(yè)分布大多數(shù)分布在東邊沿海區(qū)域，相比之下，其余兩個(gè)區(qū)域企業(yè)分布較少，投資額也偏低。我國應(yīng)合理調(diào)整投資企業(yè)分布，由東部地區(qū)的企業(yè)帶動中西部的企業(yè)進(jìn)行對外投資，合理利用中西部的資源，最大化利益進(jìn)行投資。