對實施“國培計劃”送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)項目的思考

韓冬梅

韓冬梅/長春教育學(xué)院繼教部副教授，碩士（吉林長春130061）。

習(xí)近平總書記在十九大報告中明確指出：“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展的矛盾?！本唧w到教育領(lǐng)域，不平衡問題集中體現(xiàn)為“四大差距”，即城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、校際差距和群體差距。實際上，從2015年開始實施的“國培”送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)項目，就是國家全面開創(chuàng)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作新局面的重要舉措，其目的不僅僅在于提高鄉(xiāng)村教師的教學(xué)能力和專業(yè)水平，更重要的是通過專業(yè)化培訓(xùn)，找到適合其發(fā)展的培訓(xùn)模式，建立幫助鄉(xiāng)村教師專業(yè)成長的常態(tài)機制，最終加快縮小城鄉(xiāng)教育差距，實現(xiàn)教育公平，促進教育內(nèi)涵發(fā)展。

一、“國培”送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)項目的意義與作用

中國的教育改革發(fā)展，鄉(xiāng)村教育是不容忽視的一部分，支撐起中國鄉(xiāng)村教育最重要的力量就是330萬鄉(xiāng)村教師。這個數(shù)字占到了我國義務(wù)教育階段教師總數(shù)將近四分之一。近年來，國家加大了對鄉(xiāng)村教師的培訓(xùn)力度，“國培”送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)項目在2015年累計培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師160萬人次。不同于以往的送教下鄉(xiāng)活動，“國培”送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)是由省里統(tǒng)籌，項目縣（區(qū)）組織，高校、縣級教師發(fā)展中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)研修中心協(xié)同承辦，以本地教師培訓(xùn)團隊為主，整合全?。ㄊ?、區(qū)）專家資源，主要針對鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展中教學(xué)教研技能的需求，解決鄉(xiāng)村教師教育教學(xué)中的問題和困惑，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育互惠共贏。

1.“國培”送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)是實施《鄉(xiāng)村教師支持計劃》的重要組成部分，有助于全面落實加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育師資隊伍建設(shè)精神。2015年，中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020年）》，同年，教育部、財政部聯(lián)合頒發(fā)了《教育部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好2015年中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計劃實施工作的通知》。因此，送教下鄉(xiāng)作為“國培計劃”的一個重要培訓(xùn)項目，是國家大力扶持提高鄉(xiāng)村教師業(yè)務(wù)能力的重要舉措，是促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的具體措施，對全面提高鄉(xiāng)村教師的綜合素養(yǎng)有著重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。

2.“國培”送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)有助于打造一支本土化的教師培訓(xùn)團隊。以往的送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)，由于受到時間、空間的限制，多會邀請一線中小學(xué)優(yōu)秀教師做示范引領(lǐng)。而“國培”送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)項目的專家培訓(xùn)團隊整合全省的專家資源，既包括高校專家、國培專家、一線中小學(xué)骨干教師，還有?。ㄊ?、區(qū)）級名師、明星教師、市（區(qū)、縣）級教研員，真正搭建起城鄉(xiāng)教師交流互動的平臺。通過打造一支相對穩(wěn)定的、本土化、專業(yè)化的專家培訓(xùn)團隊來帶動鄉(xiāng)村教師共同開展集中研修、網(wǎng)絡(luò)研修、校本研修，滿足他們的實際需求，大大提高了送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)的實效性。

3.“國培”送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)強調(diào)理論研修與課堂實踐相結(jié)合，有助于提高對鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的針對性。送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)積極轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，突出鄉(xiāng)村教師的主體性，加大實踐性課程的比例，以課堂教學(xué)為切入點和突破口，通過訓(xùn)前調(diào)研與分析，制定培訓(xùn)方案、組建培訓(xùn)團隊，進行課程設(shè)計。在培訓(xùn)中重點開展說課、研課、磨課、成果展示、現(xiàn)場點評和案例診斷等系列活動，在專家與鄉(xiāng)村教師的共同學(xué)習(xí)和研討中，促進鄉(xiāng)村教師的專業(yè)發(fā)展，送教下鄉(xiāng)是真正為鄉(xiāng)村教師量身訂制的培訓(xùn)項目。

二、“國培”送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)項目實施過程中存在的問題

送教下鄉(xiāng)是長春教育學(xué)院繼教部的傳統(tǒng)培訓(xùn)項目，經(jīng)過多年的實踐探索，特別是近兩年來隨著“國培”送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)項目的實施，取得了一定的成效，但問題也逐步顯現(xiàn)。

1.培訓(xùn)效果不理想，鄉(xiāng)村教師的積極性不高。以剛剛結(jié)束的“國培計劃”德惠送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)為例，參培的鄉(xiāng)村教師包括小學(xué)、初中兩個學(xué)段的各50名語文教師，我們利用兩個周末共4天時間組織了此次培訓(xùn)。在培訓(xùn)過程中，小學(xué)教師的課堂參與度要高于初中教師，但總體來看鄉(xiāng)村教師的學(xué)習(xí)熱情和積極性都不高，聽課狀態(tài)不佳，甚至在現(xiàn)場點評環(huán)節(jié)還出現(xiàn)了冷場。

隨著國家級、省市級以及縣區(qū)級培訓(xùn)的開展，基層學(xué)校的教師每年都要參加各種各樣的培訓(xùn)，重復(fù)培訓(xùn)不可避免。例如，圍繞“如何創(chuàng)造性使用教材”，科研部門、教師培訓(xùn)部門、進修學(xué)校和教師自己所在學(xué)校都會組織培訓(xùn)。多頭培訓(xùn)并且缺少必要的激勵機制，帶給鄉(xiāng)村教師的不僅僅是工學(xué)矛盾，還產(chǎn)生了強烈的培訓(xùn)疲憊感，甚至有的教師把參加培訓(xùn)當(dāng)成一項任務(wù)，只要簽到出勤了，拿到結(jié)業(yè)證書就算是完成任務(wù)。帶著這樣的心態(tài)參與培訓(xùn)，效果自然不會理想，更談不上積極參與課堂互動。

2.培訓(xùn)時間比較短，鄉(xiāng)村教師需要時間來消化培訓(xùn)成果。以德惠送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)為例，培訓(xùn)時間只有短短的4天，鄉(xiāng)村教師帶著問題與困惑來取經(jīng)、求解，但是由于培訓(xùn)時間有限，在同課異構(gòu)環(huán)節(jié)，只有3、4人可以進行展示，其他人成了培訓(xùn)的旁觀者，他們的困惑還沒有解答，培訓(xùn)就結(jié)束了。缺少消化吸收的過程，培訓(xùn)結(jié)束后回到學(xué)校，馬上投入到繁忙的教學(xué)工作中，很難將培訓(xùn)所學(xué)通過思考轉(zhuǎn)化為自己的教學(xué)思想，還做不到活學(xué)活用。

“國培”送教下鄉(xiāng)最大的意義就在于通過培訓(xùn)、觀摩、交流與點評，幫助鄉(xiāng)村教師學(xué)到實用的教學(xué)方法，提高教學(xué)技能。但在實際的培訓(xùn)過程中還做不到專家對鄉(xiāng)村教師進行一對一的指導(dǎo)、答疑。教師培訓(xùn)在經(jīng)歷過分層分級分類的發(fā)展路徑后，應(yīng)當(dāng)朝著學(xué)科建設(shè)方向發(fā)展，也就是說培訓(xùn)機構(gòu)能夠按照學(xué)科，給予教師充分的、個性化的指導(dǎo)。有一種說法叫“慢生活”，對于教師培訓(xùn)來說，應(yīng)是“慢培訓(xùn)”，讓每一位鄉(xiāng)村教師在每一次培訓(xùn)中都能有所收獲，這是應(yīng)當(dāng)努力達到的目標。

3.培訓(xùn)方式不夠靈活，培訓(xùn)模式比較單一。目前的送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)主要采取集中培訓(xùn)的方式，多為專題講座、說課評課、同課異構(gòu)、同課同構(gòu)、案例診斷等等，這些形式的教研活動鄉(xiāng)村教師早已熟悉，以至于很難激起他們的學(xué)習(xí)欲望，培訓(xùn)容易出現(xiàn)走馬觀花的現(xiàn)象。

單一的、大眾化的培訓(xùn)模式，已經(jīng)無法滿足鄉(xiāng)村教師個性化的培訓(xùn)需求。在培訓(xùn)中，他們還處于被動地位，始終是一個被培訓(xùn)的對象，而沒有被當(dāng)成培訓(xùn)的主體來看待。這占用了鄉(xiāng)村教師大量的時間，大大影響了培訓(xùn)效果。他們需要的，形式生動活潑、實踐性強，內(nèi)容能夠真正提高教學(xué)技能和管理能力的培訓(xùn)方式很少被運用。

三、對策與建議

（一）利用網(wǎng)絡(luò)研修平臺，創(chuàng)新送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)模式

教育部師范司管培俊司長在首屆“中國教師培訓(xùn)論壇”中指出，要充分利用信息技術(shù)手段，力求大規(guī)模、低成本、高效益地開展教師培訓(xùn)。因此，在當(dāng)前教育信息技術(shù)化背景下，送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)要積極利用信息技術(shù)手段，通過網(wǎng)絡(luò)研修平臺的方式，創(chuàng)新送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)模式，為鄉(xiāng)村教師的專業(yè)發(fā)展提供保障。教師網(wǎng)絡(luò)研修平臺是信息化背景下教師繼續(xù)教育的新模式，應(yīng)用到送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)中，就是以網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺為技術(shù)支持，組織鄉(xiāng)村教師開展常態(tài)化的網(wǎng)絡(luò)研修活動。

1.借助網(wǎng)絡(luò)研修平臺，分學(xué)科建立“區(qū)域研修社區(qū)”，開設(shè)“教師研修工作坊”，為每位鄉(xiāng)村教師開通“個人研修空間”。

2.鄉(xiāng)村教師通過研修平臺免費獲取各種優(yōu)質(zhì)教育資源、分享個人學(xué)習(xí)心得與研修成果。

3.在培訓(xùn)前，通過網(wǎng)絡(luò)研修平臺對鄉(xiāng)村教師進行需求調(diào)查；在培訓(xùn)過程中，通過網(wǎng)絡(luò)研修平臺實現(xiàn)專家與學(xué)員之間、學(xué)員之間、專家與專家之間的互動交流；在培訓(xùn)結(jié)束后，專家可以通過網(wǎng)絡(luò)研修平臺對鄉(xiāng)村教師繼續(xù)進行跟蹤指導(dǎo)、問題交流和在線答疑等研修活動。

4.將網(wǎng)絡(luò)研修與校本研修相結(jié)合，幫助鄉(xiāng)村教師開展常態(tài)化的校本研修活動。

網(wǎng)絡(luò)研修平臺與集中培訓(xùn)相結(jié)合的混合式送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)模式，避免了單一培訓(xùn)模式的局限性，最大限度地實現(xiàn)了“國培”送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)全過程的優(yōu)化。

（二）按需培訓(xùn)，千方百計提高鄉(xiāng)村教師的參培積極性

1.重視頂層設(shè)計，做好訓(xùn)前調(diào)研。高校和項目縣要組建項目團隊，要在培訓(xùn)開始前一個月完成需求調(diào)研，調(diào)研要基于鄉(xiāng)村教師、基于課堂教學(xué)，了其真正需求，找準問題。按需培訓(xùn)，先診斷問題，后參加培訓(xùn)。要重視頂層設(shè)計，根據(jù)鄉(xiāng)村教師在實際教學(xué)中的問題，確定培訓(xùn)主題、目標和內(nèi)容，以學(xué)員為主體設(shè)計培訓(xùn)課程，加大實踐性課程的比例。要使培訓(xùn)內(nèi)容與教學(xué)進度、教學(xué)內(nèi)容盡量同步，培訓(xùn)的目標與主題要緊密圍繞鄉(xiāng)村教師的主體需求。問題診斷是送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)的出發(fā)點。只有送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)達到聚焦教學(xué)實際，解決鄉(xiāng)村教師困惑的目的，才能真正提高送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)的針對性與實效性，最終提升鄉(xiāng)村教師的專業(yè)發(fā)展水平。

2.分層培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村教師的學(xué)習(xí)熱情。由于不同層次鄉(xiāng)村教師的基礎(chǔ)條件和需求不盡相同，送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)也應(yīng)當(dāng)采取分層培訓(xùn)的方式。對于選派學(xué)校來說，要綜合考慮教師的業(yè)務(wù)水平、年齡、職稱、教育背景和培訓(xùn)需求等因素，盡可能選派能力水平相近的鄉(xiāng)村教師參加同一個培訓(xùn)。對于培訓(xùn)機構(gòu)來說，要了解參培教師的基本情況和教學(xué)水平，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，采取分類指導(dǎo)、按梯度培訓(xùn)的辦法，力爭讓所有參培教師的業(yè)務(wù)能力都得到提升。

3.建立健全激勵機制，激發(fā)鄉(xiāng)村教師學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力。部分鄉(xiāng)村教師學(xué)習(xí)意識淡薄，主觀上把培訓(xùn)當(dāng)成任務(wù)，出人不出力，甚至出現(xiàn)抵觸情緒，這些都影響了培訓(xùn)的效果。馬克思主義哲學(xué)基本原理告訴我們，內(nèi)因是根本，在事物發(fā)展中起著決定作用。他們?nèi)狈?nèi)在的學(xué)習(xí)動力和培訓(xùn)激情，參培的自覺性并沒有被喚醒。“教師培訓(xùn)只有將教師的生命直覺喚醒并擁有感受幸福的能力，其培訓(xùn)效果才足以影響教師內(nèi)在的發(fā)展”。因此，培訓(xùn)機構(gòu)要讓鄉(xiāng)村教師充分了解送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)的意義，要制定相應(yīng)的考評和激勵機制，鼓勵鄉(xiāng)村教師參加培訓(xùn)，激活其自身的學(xué)習(xí)動力，增強自身的造血功能，將培訓(xùn)與年度考核、評職晉級掛鉤，使培訓(xùn)和學(xué)習(xí)成為每位鄉(xiāng)村教師主動自覺的追求。

（三）構(gòu)建質(zhì)量評估體系，打造專業(yè)化的送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)項目

教師培訓(xùn)質(zhì)量評估就是運用一定的考核方法、量化指標及評價標準，對教師培訓(xùn)的過程及結(jié)果進行綜合性考核與評價，以形成有效的績效信息并據(jù)此判定和衡量教師培訓(xùn)的有效性及培訓(xùn)的質(zhì)量和水平。“國培”送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)是在首席專家的指導(dǎo)下，由培訓(xùn)專家團隊和項目管理團隊共同完成的培訓(xùn)項目。送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)的質(zhì)量評估體系，應(yīng)當(dāng)包括過程性評價與終結(jié)性評價兩部分。

1.高校和項目縣的相關(guān)負責(zé)人同首席專家共同組成質(zhì)量評估小組，共同監(jiān)督、指導(dǎo)送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)團隊，并完成對培訓(xùn)團隊整體工作的考核。

2.對學(xué)員的考核，要采取課堂考勤、磨課說課參與度、研修日志和學(xué)習(xí)總結(jié)等多種形式，參考班主任、授課教師和學(xué)員代表的意見。重點考查學(xué)員在培訓(xùn)中實際掌握知識與能力的程度，以及教師教育教學(xué)行為的改變和教育教學(xué)水平提高幅度。

3.對培訓(xùn)項目整體滿意度的評估。以個人訪談、小組座談和問卷調(diào)查等形式，對培訓(xùn)項目整體情況和主講教師進行評估，并對項目提出改進意見。對培訓(xùn)項目整體情況的評估包括：培訓(xùn)主題確定、培訓(xùn)目標設(shè)置、培訓(xùn)課程內(nèi)容、培訓(xùn)方式與方法、主講教師水平、培訓(xùn)環(huán)境、培訓(xùn)保障、培訓(xùn)流程、檔案資料管理、項目負責(zé)人綜合素質(zhì)和能力、項目管理團隊的組織與管理、培訓(xùn)成果、培訓(xùn)目標達成與培訓(xùn)效果以及改進建議。

4.培訓(xùn)團隊要在訓(xùn)后一周內(nèi)完成項目總結(jié)。將學(xué)員對專家團隊授課情況的評價反饋給專家個人，以便為后續(xù)的培訓(xùn)工作提供借鑒。

隨著“國培”送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)工作的進一步開展，擺在培訓(xùn)機構(gòu)面前的機遇與挑戰(zhàn)并存。如何提高送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)的實效性與針對性、如何調(diào)動參訓(xùn)學(xué)員的積極性與主動性、如何進一步創(chuàng)新送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)模式，從而打造專業(yè)化的教師培訓(xùn)項目，是我們應(yīng)當(dāng)探索的課題。

[1]朱之文.肩負起建設(shè)教育強國的歷史使命[N].中國教育報，2017-11-7.

[2]教育部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好2015年中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計劃實施工作的通知（教師廳[2015]2號）

[3]鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020年）.國辦發(fā)[2015]43號

[4]張華，王亞軍，洪弋力.“國培計劃”的理念訴求與培訓(xùn)追求[J].教師教育研究，2013（4）.

[5]李方.教師培訓(xùn)管理工具箱[M].高等教育出版社，2010.