中英全球衛(wèi)生支持項目(Global Health Support Programme,GHSP)是中英兩國政府共同開展的新型衛(wèi)生發(fā)展合作項目,具有開創(chuàng)性的示范作用。旨在建立中英衛(wèi)生新型合作伙伴關(guān)系,加強雙方在全球衛(wèi)生領(lǐng)域的合作,提升中國參與全球衛(wèi)生發(fā)展的能力,共同促進全球衛(wèi)生狀況改善。 該項目于2012—2017年實施,總金額為1 200英鎊,項目通過開展一系列活動,實現(xiàn)以下四個產(chǎn)出。
產(chǎn)出1:提升中國提煉、推廣本國在改善健康狀況、改進衛(wèi)生體系等領(lǐng)域經(jīng)驗的能力。
主要活動:開展相關(guān)研究,總結(jié)、提煉中國在疾病控制、生殖健康與婦幼衛(wèi)生、衛(wèi)生體系改進、衛(wèi)生管理和政策等領(lǐng)域的成功經(jīng)驗和可行做法,分析其對其他發(fā)展中國家的借鑒作用,并為后期開展推廣中國經(jīng)驗的試點工作奠定理論基礎(chǔ)。
產(chǎn)出2:增進中國政府和學(xué)術(shù)界對全球衛(wèi)生發(fā)展合作最佳實踐的理解,提高其參與能力。
主要活動:培養(yǎng)中國對外衛(wèi)生援助的核心機構(gòu),開展衛(wèi)生發(fā)展援助方面的能力建設(shè)活動。為中國政府官員和科研人員提供平臺,加深其對衛(wèi)生發(fā)展援助最佳實踐的理解,幫助其更好地制定和執(zhí)行中國衛(wèi)生發(fā)展援助的相關(guān)政策。
產(chǎn)出3:提高中國政府和學(xué)術(shù)界能力,為全球衛(wèi)生政策的制定和治理做出貢獻。
主要活動:培養(yǎng)中國全球衛(wèi)生政策制定和治理的核心機構(gòu),開展全球衛(wèi)生政策和治理能力建設(shè)活動。項目將通過開展政策學(xué)術(shù)研究、國內(nèi)外培訓(xùn)和交流、舉辦國際性會議等方式,推廣中國的成功經(jīng)驗,培養(yǎng)一批擁有全球衛(wèi)生知識背景的政府官員和研究人員,協(xié)助制定中國全球衛(wèi)生戰(zhàn)略,提升中國參與全球衛(wèi)生事務(wù)的能力。
產(chǎn)出4:通過在發(fā)展中國家開展試點,推廣中國衛(wèi)生經(jīng)驗及在發(fā)展合作方面的最佳實踐。
主要活動:與其他發(fā)展中國家建立試點合作關(guān)系,在試點國家應(yīng)用和推廣中國的成功經(jīng)驗和做法。同時,及時總結(jié)中國衛(wèi)生合作新模式在設(shè)計及應(yīng)用中的經(jīng)驗和教訓(xùn),為今后中國開展雙邊、多邊合作,以及幫助合作伙伴國家促進健康提供成功范例和技術(shù)支持。
中英GHSP項目由中國衛(wèi)生計生委、商務(wù)部與英國國際發(fā)展部組成項目戰(zhàn)略指導(dǎo)委員會,負(fù)責(zé)其宏觀管理,并全面領(lǐng)導(dǎo)項目實施;項目管理辦公室設(shè)立于中國衛(wèi)生計生委項目資金監(jiān)管服務(wù)中心,負(fù)責(zé)其日常運行與管理;項目技術(shù)顧問組由獨立專家或機構(gòu)成員的代表組成,負(fù)責(zé)為項目實施活動提供技術(shù)建議和指導(dǎo);項目具體技術(shù)活動由項目實施機構(gòu)(包括核心機構(gòu)和合作機構(gòu))負(fù)責(zé)組織實施(圖1)。
圖1 中英全球衛(wèi)生支持項目組織結(jié)構(gòu)圖
中英GHSP項目的實施,彰顯了中英兩國對改善全球貧困人口健康狀況的共同關(guān)注和承諾,依托這一項目,中國的全球衛(wèi)生能力建設(shè)將獲得更多支持,中國成功的醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展經(jīng)驗也有望在其他國家尤其是發(fā)展中國家進行試點推廣,從而提升國際社會應(yīng)對衛(wèi)生問題的能力,為全球衛(wèi)生政策制定和健康改善做出貢獻。