試論鐵路電務(wù)生產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理

杜魁

摘要：安全運(yùn)行是鐵路工作的核心內(nèi)容，鐵路交通承載著乘客、資源的運(yùn)輸，保證運(yùn)輸過程安全是其首要任務(wù)。為了保證鐵路的安全運(yùn)行，就必須做好鐵路的風(fēng)險(xiǎn)管理，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，形成完善的鐵路風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系。鐵路電務(wù)生產(chǎn)工作屬于更高層次的鐵路安全管理，結(jié)合了電務(wù)領(lǐng)域以及安全管理的特點(diǎn)，對(duì)于鐵路風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理有著很好的促進(jìn)作用。本文主要探討鐵路電務(wù)生產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作。

關(guān)鍵詞：鐵路電務(wù);風(fēng)險(xiǎn);預(yù)控

1.鐵路電務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的意義

1.1電務(wù)專業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制概述

運(yùn)輸段電務(wù)專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理是指對(duì)電務(wù)工作中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，例如，可能出現(xiàn)的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。安全風(fēng)險(xiǎn)管理就是采取科學(xué)地評(píng)價(jià)方法，評(píng)估可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素。在一般情況下，電務(wù)專業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理包括的內(nèi)容有以下幾點(diǎn)：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，預(yù)估可能存在的風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的危害等級(jí);風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際情況。通過對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和分析，建立起電務(wù)專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范體系，用于保證正常工作的安全進(jìn)行。簡(jiǎn)言之，電務(wù)專業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制，就是采用科學(xué)方法，對(duì)電務(wù)專業(yè)的生產(chǎn)工作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)估、識(shí)別、轉(zhuǎn)移、消除等工作。

1.2電務(wù)專業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理意義

電務(wù)專業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理模式，改變以往安全管理只重視結(jié)果、卻不重視過程控制的不良情況。電務(wù)專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理通過對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，可以起到預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)損害的目的。除此之外，電務(wù)專業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理還有著如下意義：首先要對(duì)運(yùn)輸段電務(wù)專業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，以此來保證其安全性。其次要建立相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，以此來從設(shè)備、環(huán)境、以及工作人員來進(jìn)行全方位的管理，以此來實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的安全控制。與此同時(shí)還要明確相關(guān)負(fù)責(zé)人的職責(zé)，這樣就可以有效的降低和控制風(fēng)險(xiǎn)。

2.電務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的分析

2.1電務(wù)事故的原因

近幾年鐵路電務(wù)事故發(fā)生雖然呈逐漸下降的趨勢(shì)，但是依然嚴(yán)重影響著鐵路整體運(yùn)行效率，而一起事故的背后往往存在著大量的設(shè)備不安全狀態(tài)以及人員不安全行為，事故只是這些微小不安全事件集合的最終表現(xiàn)形式。而能否有效預(yù)防事故則取決于是否能從根源上消除不安全狀態(tài)，這是安全風(fēng)險(xiǎn)管理最關(guān)鍵的工作。

2.2電務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的特征

電務(wù)系統(tǒng)作為鐵路運(yùn)輸?shù)纳窠?jīng)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于鐵路交通有著重要意義。可以用于列車車輛的調(diào)度工作，指揮和調(diào)度各個(gè)列車，保證列車之間的合理運(yùn)行，列車的運(yùn)輸效率以及安全都得有效保障。鐵路電務(wù)系統(tǒng)有著“小細(xì)節(jié)承載鐵路大安全”的美稱，可以看出其在鐵路交通中的重要地位。因此，做好電務(wù)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理，分析其存在影響安全的因素，及時(shí)排除，保證列車的運(yùn)行安全。安全風(fēng)險(xiǎn)管理從本質(zhì)上說就是危險(xiǎn)源管理，只有及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源，深入分析危險(xiǎn)源，迅速解決危險(xiǎn)源，才能有效防控風(fēng)險(xiǎn)。在《鐵路電務(wù)安全規(guī)則》中，“電務(wù)系統(tǒng)主要安全風(fēng)險(xiǎn)控制參照表”已從管理、設(shè)備、人員、環(huán)境四個(gè)方面對(duì)主要危險(xiǎn)源、成因及措施進(jìn)行闡述，各級(jí)電務(wù)部門應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)實(shí)際對(duì)各類危險(xiǎn)源進(jìn)行分解細(xì)化。

3.鐵路電務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)控制

鐵路電務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)控制需要嚴(yán)格按照相關(guān)制度進(jìn)行，對(duì)電務(wù)專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行參考，用于評(píng)測(cè)現(xiàn)有的鐵路電務(wù)安全預(yù)防措施能否很好地實(shí)現(xiàn)控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。如果出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)超出控制點(diǎn)的情況，需要及時(shí)地尋找危險(xiǎn)源，將其做為安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)內(nèi)容，并做好風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估預(yù)見工作，也就是風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)展到什么程度，采取何種措施應(yīng)對(duì)。安全風(fēng)險(xiǎn)事件結(jié)束后，做好電務(wù)設(shè)備的相關(guān)修復(fù)工作，將存在的隱患以及造成的破壞及時(shí)排除，達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)，控制風(fēng)險(xiǎn)損害的目的。具體而言，鐵路電務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)該遵循如下原則：首先，明確各項(xiàng)工作流程。全面深入地分析電務(wù)專業(yè)作業(yè)過程，尋找其中影響安全風(fēng)險(xiǎn)的因素，針對(duì)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)因素，制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施。其次，明確各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)電務(wù)專業(yè)的各項(xiàng)工作，明確作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，讓員工規(guī)范操作、提高效率，同時(shí)也讓風(fēng)險(xiǎn)控制工作能夠有理有據(jù)的進(jìn)行。再次，明確工作考核。電務(wù)專業(yè)人員素質(zhì)直接影響著安全風(fēng)險(xiǎn)控制的質(zhì)量，提升員工的素質(zhì)，保證風(fēng)險(xiǎn)控制的效果。明確員工的考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)員工的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系培訓(xùn)，提升員工風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，讓員工自覺地做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作。最后，加強(qiáng)監(jiān)督。電務(wù)專業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制，一方面需要員工有著良好的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自覺做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作;另一方面需要運(yùn)輸段加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理和監(jiān)督，監(jiān)督員工的日常工作，例如，員工是否按照相應(yīng)的操作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行操作，是否具有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，是否嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度等。

4.電務(wù)專業(yè)生產(chǎn)的安全管理措施

4.1建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

鐵路企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)電務(wù)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的宣傳工作，依靠開展鐵路電務(wù)安全的宣傳和教育活動(dòng)，讓電務(wù)專業(yè)員工思想上對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)有高度的認(rèn)識(shí)，樹立安全風(fēng)險(xiǎn)的管理意識(shí)。在日常的工作中，遵循相關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，時(shí)刻牢記安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，并將其傳達(dá)給新員工，做到鐵路企業(yè)內(nèi)部員工都具有良好的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，遵循管理制度的要求，形成好的工作習(xí)慣，自我規(guī)范以及監(jiān)督他人，減少安全風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生。

4.2完善安全管理制度

制度是各項(xiàng)工作開展的基礎(chǔ)，鐵路企業(yè)建立完善的安全管理制度，才能保證安全管理工作的順利進(jìn)行。員工以安全管理制度為依據(jù)，規(guī)范和約束自己的日常工作行為。一般情況下，安全管理制度必須有著科學(xué)性、現(xiàn)實(shí)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的特點(diǎn)。結(jié)合電務(wù)專業(yè)工作的實(shí)際情況，包括工作流程、存在的風(fēng)險(xiǎn)因素等，科學(xué)合理地制定風(fēng)險(xiǎn)的管理措施。在制度的執(zhí)行過程中，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，做好反饋信息的收集，以便根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況以及出現(xiàn)的新情況，及時(shí)地做出調(diào)整，使安全管理制度更加地貼近現(xiàn)實(shí)。此外，為了避免安全管理制度出現(xiàn)漏洞的情況，需要結(jié)合實(shí)際，不斷地細(xì)化，也就是將安全管理制度細(xì)化到每個(gè)員工的每個(gè)環(huán)節(jié)，明確各層級(jí)、各部門、各員工的責(zé)任，保證電務(wù)專業(yè)安全管理落實(shí)到實(shí)處。

4.3構(gòu)建科學(xué)的安全評(píng)價(jià)體系

電務(wù)專業(yè)安全管理工作的開展，需要構(gòu)建起科學(xué)的安全評(píng)價(jià)體系，對(duì)電務(wù)專業(yè)各項(xiàng)作業(yè)進(jìn)行安全的評(píng)價(jià)，依靠評(píng)價(jià)結(jié)果，認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段安全管理工作的執(zhí)行情況、存在的不足之處、有待進(jìn)一步完善的地方。同時(shí)安全評(píng)價(jià)也是一種對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的一種總結(jié)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷完善管理工作。此外，安全評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，應(yīng)該做到系統(tǒng)、全面，同時(shí)評(píng)價(jià)過程中做到客觀、公正，才能保證安全評(píng)價(jià)體系有現(xiàn)實(shí)意義。

5.結(jié)束語

安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作是電務(wù)專業(yè)管理的重點(diǎn)內(nèi)容，為了保證電務(wù)專業(yè)安全管理工作的有效開展，需要從以下方面入手：首先，建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。加強(qiáng)宣傳、教育、培訓(xùn)，提升風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。其次，完善安全管理制度，保證各項(xiàng)工作有制度可依。最后，構(gòu)建安全評(píng)價(jià)體系，總結(jié)安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)、不足，提出改進(jìn)方案。

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