試論物權(quán)法的平等保護原則

趙恒翼

【摘 要】對于公民物權(quán)的保護一直是社會各界所廣泛關注的重點。對于物權(quán)法中“關于不同類型的所有權(quán)是否應當區(qū)別對待或者平等保護”這一觀點，仍舊存在著不同的意見。筆者認為，物權(quán)法在立草案的過程中仍舊堅持了“對待不同類型的所有權(quán)應當平等保護”這一原則。這一立法原則切合我國社會主義制度，直觀體現(xiàn)了我國市場經(jīng)濟制度下的立法原則，具有鮮明的立法方向和很強的可實踐性。本文從物權(quán)法中平等保護原則的概念與外延出發(fā)，結(jié)合到物權(quán)法的司法實踐，對物權(quán)法的平等保護原則進行探究。

【關鍵詞】物權(quán)法：平等保護原則；司法實踐

眾所周知，物權(quán)法的制定旨在保障國家經(jīng)濟制度和市場經(jīng)濟秩序。根據(jù)我國的法理和國情，物權(quán)法中明確了重要的平等保護原則。平等保護原則的確立，在法理上彰顯了法律面前人人平等和法律的公平、公正以及公開，在實踐中，平等保護原則則有效地提高了物權(quán)法的可操作性。

一、物權(quán)法中平等保護原則的內(nèi)涵

物權(quán)法中的平等保護原則，這是一個相對于物權(quán)主體的概念。物權(quán)主體在享有平等的、無差別的法律地位，物權(quán)主體的所有權(quán)和其他物權(quán)受到物權(quán)法的平等、無差別保護。物權(quán)法中的平等保護原則可以看作是民法中平等保護原則的延伸和具體化，我國民法的制定旨在調(diào)節(jié)公民主體相互之間的人身和財產(chǎn)關系，平等原則（公民主體平等）成為了民法發(fā)揮價值的重要基礎。民法中的平等原則在物權(quán)法中則具體表現(xiàn)為物權(quán)法對于公民主體物權(quán)的平等保護原則。對于部分學者持有的“應當區(qū)別對于不同類型物權(quán)的保護”的觀點，筆者認為這是不可取的。如果物權(quán)法放棄了平等保護原則，那么其與民法的基本原則就相互背離，這不僅脫離了物權(quán)法之于民法的基本屬性，同時也與我國社會制度和國情不符。

關于物權(quán)法中平等保護原則的內(nèi)涵，其具體表現(xiàn)為以下幾個方面。第一是物權(quán)主體的平等性。物權(quán)的主體在司法實踐中十分復雜的，但所有的物權(quán)主體都包含在民事主體的范圍之內(nèi)。我國民法一貫堅持注重平等原則，即公民主體在法律上的人格是平等的，法律對待不同的民事主體應當以予平等對待。表現(xiàn)在物權(quán)法中即是：不論物權(quán)主體的年齡、性別、種族、財富、性格等方面的差異，他們在享有物權(quán)的過程中都屬于民法意義上的平等主體。需要指出的是，不同物權(quán)主體所享有物權(quán)的范圍可能是不同的（例如，土地資源屬于公有，私人無權(quán)享有），但物權(quán)主體仍舊具有平等性。這種平等性有兩種具體表現(xiàn)：一是在設定轉(zhuǎn)移物權(quán)時，物權(quán)主體需要遵守共同的規(guī)則；二是不同物權(quán)主體在行使物權(quán)的時候，也應當遵守一定的規(guī)則，例如行使物權(quán)要遵守誠信原則，不得在自身行使物權(quán)的時候損害他人的合法權(quán)益。

第二，物權(quán)存在糾紛時，各個物權(quán)主體應當使用平等的原則妥善處理、解決糾紛。例如，在行使物權(quán)的過程中，國家與其他主體也可能存在物權(quán)上的糾紛，當事人（即其他主體）有權(quán)利向法院提出明晰物權(quán)。物權(quán)主體在法律上一律享有平等的請求權(quán)，在這當中，任何一方的物權(quán)主體不得享有優(yōu)于、超過他方的相關權(quán)利。我國過去的法律中規(guī)定國有資產(chǎn)與個人資產(chǎn)存在爭議時，資產(chǎn)的劃分和歸屬應當交由“國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門”來負責。顯然，這種規(guī)定不論是在法理或公知上都是“站不住腳”的，如果繼續(xù)沿用這種規(guī)定，國家主體所享有的權(quán)利則優(yōu)于公民主體，這與物權(quán)法所堅持的平等保護原則相背離。

第三，物權(quán)主體依法享有的物權(quán)在受到他方侵害時，物權(quán)主體應當受到法律的平等保護。物權(quán)法的核心精神表現(xiàn)在三個方面：一是物權(quán)法要保護所有物權(quán)主體合法所得財產(chǎn)；二是物權(quán)法要保護共有財產(chǎn)和私有財產(chǎn)；三是不同物權(quán)主體的物權(quán)在遭受他方侵害時，物權(quán)主體享有各種請求權(quán)（例如物權(quán)請求權(quán)、侵權(quán)請求權(quán)等）。除此之外，特指出一點，物權(quán)主體通過行使各種請求權(quán)，其能夠使得自身合法財產(chǎn)在遭受侵害時得到救助和保護，或取得補償以將物權(quán)損失降至最低。物權(quán)法對于不同物權(quán)主體的物權(quán)保護力度是一致的，共有財產(chǎn)和私有財產(chǎn)應當?shù)玫焦餐谋Ｗo，“共有財產(chǎn)遭受損失要多賠、私有財產(chǎn)遭受損失可少賠”這種觀點是錯誤的。

二、司法實踐中確立物權(quán)法平等保護原則的必要性

（一）有利于維護我國基本經(jīng)濟制度，促進經(jīng)濟繁榮

物權(quán)法以平等保護為基本原則，物權(quán)法中的所有法律規(guī)定均建立在這一基礎之上。筆者認為，確立物權(quán)法的平等保護原則有助于維護我國的基本經(jīng)濟制度。我國仍處于社會初級階段，在形態(tài)上仍然以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展為主。市場逐漸形成了一種多元化的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，我們要在堅持國有經(jīng)濟是市場經(jīng)濟主導的基礎之上，大力維護、保障和促進其他經(jīng)濟形態(tài)的發(fā)展。對于不同類型的經(jīng)濟形態(tài)，我們在政策可能有所偏倚或傾斜，但是在法律上，我們堅持對待所有經(jīng)濟形態(tài)“一視同仁、平等對待”的原則。因此，物權(quán)法確立平等保護原則有利于維護我國基本經(jīng)濟制度，促進經(jīng)濟繁榮。

（二）有利于強化對于公民財產(chǎn)的保護，促進社會財富的增加

物權(quán)法不僅強調(diào)對于共有財產(chǎn)的保護，其同時也注重對于私有財產(chǎn)的保護。社會財富的總和是由每個公民辛勤耕耘所得，充分發(fā)揮每個公民的工作積極性和創(chuàng)造積極性是把經(jīng)濟“搞活、搞好”的重要前提。古人曾經(jīng)說過：有恒產(chǎn)者有恒心，為了切實發(fā)揮每個公民創(chuàng)造財富的主動性和積極性，我們必須要加強對于公民私有財產(chǎn)的保護。試想，如果物權(quán)法放棄了平等保護原則，那么公民的私有財產(chǎn)將難以得到平等保護，那些財富較多、社會地位較高的公民所享有的權(quán)益將遠遠多于其他階層的公民，在這種情況下，社會整體的財富創(chuàng)造積極性將會遭受打擊。因此，堅持物權(quán)法的平等保護原則對于強化公民財產(chǎn)（提別是私有財產(chǎn)）的保護具有強烈的現(xiàn)實意義。

（三）平等保護原則響應了社會主義法制建設的精神

法律面前人人平等，這不僅是一句口號，更已經(jīng)成為了一種深入人心的理念。在物權(quán)法中堅持平等保護原則，毫無疑問這是對社會主義法律精神的積極響應：公民主體在法律面前地位平等，公民主體所享有的財產(chǎn)權(quán)利也受到法律的平等保護，這充分彰顯了法律對于公民權(quán)利平等保護的決心。

【參考文獻】

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