關(guān)于我國退役運動員社會保障問題的思考

劉曉蓓

【摘要】本文就我國當(dāng)前退役運動員社會保障體系當(dāng)中存在的問題展開探討和研究，通過吸取和運用國外先進(jìn)、科學(xué)、完善的社會保障體系，進(jìn)而促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】退役運動員；社會保障問題；思考

隨著我國成為世界競技體育大國，我國運動員的數(shù)量朝著逐年遞增的趨勢發(fā)展，因而退役運動員社會保障問題得到了社會各界人士的廣泛關(guān)注；由于我國屬于世界上運動員數(shù)量最多的國家之一，導(dǎo)致我國運動界出現(xiàn)“粥少僧多”的現(xiàn)象，使得大部分運動員最終帶著遺憾離開運動場，或者是身體方面的缺陷而不得不走入社會，所以，不斷完善退役運動員的社會保障制度，不僅能夠有效保障運動員的個體權(quán)益，還能夠?qū)ξ覈w育事業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多方面產(chǎn)生積極的影響。

一、我國退役運動員社會保障中存在的問題

（一）法律制度不完善。就我國現(xiàn)階段的《體育法》法律法規(guī)來看，其主要關(guān)注點在體育產(chǎn)業(yè)管理、體育賽事活動組織以及體育管理機(jī)制等方面，很少涉及到我國退役運動員的社會保障方面。另外，除了主體不是運動員或者是退役運動員，《體育法》法律法規(guī)在社會救濟(jì)、事業(yè)保險以及傷殘保險等諸多方面均存在一定的不足之處，由此可見，退役運動員社會保障在法律法規(guī)方面仍然存在一定的問題，需要及時采取針對性的措施進(jìn)行解決。

（二）保障差異性過大。我國現(xiàn)階段實行的社會保障法律法規(guī)在地區(qū)和主體等兩方面存在很大的差異，首先，不同地區(qū)在資源配置方面存在差異性，就上海、深圳等沿海發(fā)達(dá)城市而言，我國政府更加重視其體育事業(yè)的發(fā)展，由于其具有較大的經(jīng)濟(jì)實力作為支柱，能夠更加及時、全面地關(guān)注退役運動員社會保障中存在的問題，然而，內(nèi)陸地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)存在顯著的差異性，內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如沿海地區(qū)，內(nèi)陸地區(qū)對于發(fā)展目標(biāo)的關(guān)注點與沿海地區(qū)不盡相同，其退役運動員的社會保障中存在的問題遲遲得不到及時、有效的解決，并且退役運動員社會保障過程中具有較大的難度，面臨巨大的挑戰(zhàn)。其次，我國對于不同水平的運動員退役后的社會保障存在差異，我國有明文規(guī)定，針對優(yōu)秀運動員就業(yè)和升學(xué)等方面，均享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策，然而，并沒有提到普通運動員應(yīng)當(dāng)享有的相應(yīng)政策。

二、完善我國退役運動員社會保障體系的建議

通過對國外發(fā)達(dá)國家退役運動員社會保障體系進(jìn)行認(rèn)真的分析之后，發(fā)達(dá)國家政府在社會保障體系實施過程中發(fā)揮出了非常關(guān)鍵的作用，政府對退役運動員給予針對性的政策支持，制定相對應(yīng)的法律法規(guī)明確退役運動員的社會保障條例，促進(jìn)退役運動員重新走向社會并且參加工作，有效促進(jìn)我國退役運動員社會保障體系的不斷改進(jìn)和完善，因此，完善我國退役運動員社會保障體系可以從以下兩個方面著手開展工作。

（一）建立體育運動員退役安置機(jī)構(gòu)。現(xiàn)階段，我國并沒有設(shè)立任何專屬于退役運動員的安置機(jī)構(gòu)，所以，經(jīng)過我國眾多體育教育專家和學(xué)者的統(tǒng)一意見，認(rèn)為非常有必要構(gòu)建專門的運動員退役安置機(jī)構(gòu)，或者是組織運動員建立相應(yīng)的退休中心，通過成立上述針對性強的事業(yè)性機(jī)構(gòu)，不僅方便退役運動員向國家尋求幫助，還能夠高效率、高質(zhì)量地為退役運動員提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（二）完善我國退役運動員就業(yè)的立法保護(hù)。雖然我國社會經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展，然而，我國一些保障體系仍然比較落后，不能滿足社會公民的實際需求，使得相關(guān)群體得不到相應(yīng)法律保障，雖然原來制定的一些法律、法規(guī)、文件章程當(dāng)中有專門針對退役運動員的安置管理制度，但是，就目前我國退役運動員安置現(xiàn)狀而言，原有的退役運動員社會保障體系比較落后，跟不上現(xiàn)代化社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，不能充分滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對保障體系的要求；就現(xiàn)階段我國擁有的法律、行政法規(guī)以及規(guī)章規(guī)度的實施現(xiàn)狀而言，均沒有明確的執(zhí)行主體，仍然依賴于當(dāng)?shù)卣苫蛘邆€人力量得以實現(xiàn)，使得存在嚴(yán)重的資源限制現(xiàn)象，導(dǎo)致出現(xiàn)地方政府文件的指導(dǎo)性不高等問題，進(jìn)而致使退役運動員的社會保障難以實現(xiàn)。因此，針對上述問題，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確退役運動員社會保障體系的執(zhí)行主體，科學(xué)、合理地明確體育法律、行政法規(guī)以及規(guī)章規(guī)定的執(zhí)行主體，對于當(dāng)?shù)赝艘圻\動員的社會保障現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真的分析和研究，不斷完善和改進(jìn)當(dāng)前實行的退役運動員保障體系，促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)語

綜上所述，退役運動員社會保障對于我國體育事業(yè)、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及運動員的個人權(quán)益等諸多方面具有積極的作用；然而，由于我國現(xiàn)階段執(zhí)行的退役運動員社會保障體系存在一定的問題，如法律制度不完善、保障差異性過大等問題，我國當(dāng)?shù)卣ㄟ^建立體育運動員推移安置機(jī)構(gòu)和完善我國退役運動員就業(yè)的立法保護(hù)等有效措施，及時、針對性地解決了我國現(xiàn)階段退役運動員社會保障中存在的問題，有效保證了我國體育運動員的個人權(quán)益，也有效促進(jìn)了我國體育事業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

【參考資料】

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[2]唐東陽，黃志勇，曾藕元.我國體育高考招生形式變遷研究[J].成都體育學(xué)院學(xué)報，2013（11）.