中國(guó)與印度農(nóng)業(yè)投資合作的基本狀況與完善途徑

陳德洲

摘 要：“一帶一路”戰(zhàn)略順利推進(jìn)，為中國(guó)與印度農(nóng)業(yè)投資合作提供了便利條件。近幾年，中國(guó)與印度互訪頻繁，在農(nóng)業(yè)良種培育和技術(shù)研發(fā)等方面展開(kāi)了深入合作，進(jìn)一步推進(jìn)了雙方農(nóng)業(yè)投資合作進(jìn)程。由此，文章分別從中國(guó)與印度農(nóng)業(yè)投資合作優(yōu)勢(shì)與制約因素兩方面，分析了兩國(guó)農(nóng)業(yè)合作的基本狀況，進(jìn)而探討了兩國(guó)農(nóng)業(yè)投資合作完善途徑，以期促進(jìn)中印兩國(guó)農(nóng)業(yè)投資合作良好健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中國(guó)與印度；農(nóng)業(yè)投資合作；基本狀況；完善途徑

中國(guó)和印度均是傳統(tǒng)人口大國(guó)，自然資源和勞動(dòng)力等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素具有相似性。然而，近幾年來(lái)，中印兩國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展速度和生產(chǎn)方式形成了明顯差距，并呈現(xiàn)出互補(bǔ)性。因此，中印兩國(guó)農(nóng)業(yè)具有了廣闊的投資合作空間。據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)報(bào)道顯示，2017年6月第七屆金磚國(guó)家農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議在南京舉辦，此次會(huì)議通過(guò)的《第七屆金磚國(guó)家農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議宣言》和《金磚國(guó)家農(nóng)業(yè)合作行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020）》等文件，就中印兩國(guó)農(nóng)業(yè)合作、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，以及培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能等方面達(dá)成共識(shí)。同時(shí)，在會(huì)議開(kāi)展期間，還舉辦了金磚國(guó)家農(nóng)業(yè)合作論壇，首次發(fā)布了《金磚國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告》，系統(tǒng)分析了中國(guó)與印度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和雙邊農(nóng)業(yè)投資情況，為中印農(nóng)業(yè)合作搭建了跨國(guó)對(duì)接平臺(tái)。基于此，研究中印農(nóng)業(yè)投資合作基本狀況，并提出國(guó)農(nóng)業(yè)合作完善途徑，對(duì)于推動(dòng)中印農(nóng)業(yè)投資合作具有重要意義。

一、中國(guó)與印度農(nóng)業(yè)投資合作的優(yōu)勢(shì)分析

（一）印度農(nóng)業(yè)投資政策環(huán)境利好，提高了兩國(guó)農(nóng)業(yè)投資合作便利性

印度為了引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品，在進(jìn)口優(yōu)惠、地區(qū)優(yōu)惠和特區(qū)優(yōu)惠等方面，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策。就進(jìn)口優(yōu)惠方面而言，印度出臺(tái)了5年免征所得稅的政策，國(guó)外投資企業(yè)如果投資本國(guó)，可享受5年內(nèi)免征稅的優(yōu)惠；且國(guó)外企業(yè)進(jìn)口印度農(nóng)產(chǎn)品，如果用于本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械設(shè)備和原材料生產(chǎn)，即可享受免關(guān)稅優(yōu)惠；處于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的合資企業(yè)，可在10年內(nèi)，享受減稅25%的優(yōu)惠。就地區(qū)優(yōu)惠方面而言，印度經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，在進(jìn)行對(duì)外投資時(shí)，可享受運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼、投資補(bǔ)貼和設(shè)備進(jìn)口免稅等優(yōu)惠。就特區(qū)優(yōu)惠方面而言，截止2017年底，印度政府批準(zhǔn)173個(gè)國(guó)內(nèi)特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)中的企業(yè)，在規(guī)定年間可享受免除關(guān)稅的優(yōu)惠。且除了生產(chǎn)企業(yè)外，特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的一些特定制造企業(yè)，無(wú)需向政府申請(qǐng)，可直接接受100%的國(guó)外投資。印度農(nóng)業(yè)投資環(huán)境利好，極大的提高了兩國(guó)農(nóng)業(yè)投資合作的便利性。

（二）雙方農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度較高，為農(nóng)業(yè)投資合作提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持

中國(guó)與印度農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度高，可為兩國(guó)農(nóng)業(yè)投資合作提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。根據(jù)中國(guó)農(nóng)機(jī)網(wǎng)發(fā)布信息可知，2017年10月10-26日，中國(guó)國(guó)際農(nóng)業(yè)機(jī)械展會(huì)在北京順利召開(kāi)，展會(huì)期間有來(lái)自包括印度在內(nèi)的20余個(gè)國(guó)家參展，參展企業(yè)高達(dá)1993家，其中農(nóng)業(yè)零部件企業(yè)有961家，農(nóng)業(yè)主機(jī)企業(yè)有1032家。且以中國(guó)蕪湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展基地為例，該基地已成立70余家農(nóng)業(yè)企業(yè)，擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品高達(dá)700余種，2017年上半年，該基地產(chǎn)值累計(jì)高達(dá)13.78億美元，并完成了4.21億美元的固定資產(chǎn)投資，為中印兩國(guó)農(nóng)業(yè)投資合作提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。與此同時(shí)，印度農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展程度也較高。根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)數(shù)據(jù)可知，2013年，印度農(nóng)機(jī)展的參展企業(yè)數(shù)量不足40多家。而到2017年，參展企業(yè)已經(jīng)超過(guò)80家，參展商高達(dá)300家，專(zhuān)業(yè)參展工作超過(guò)了3萬(wàn)人，吸引了包括我國(guó)在內(nèi)的十幾個(gè)國(guó)家前來(lái)參觀?？梢?jiàn)，中印兩國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度均較高，可為雙方農(nóng)業(yè)投資合作提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

（三）兩國(guó)農(nóng)業(yè)資源豐富，為農(nóng)業(yè)投資合作奠定良好基礎(chǔ)

中國(guó)和印度均是世界農(nóng)業(yè)大國(guó)，擁有豐富農(nóng)業(yè)資源，為雙方農(nóng)業(yè)投資合作奠定了良好的基礎(chǔ)。根據(jù)網(wǎng)易新聞數(shù)據(jù)顯示，2016年中國(guó)新型農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)量為2523件，較2011年翻了5倍，位列國(guó)際新品種種植保護(hù)聯(lián)盟第一。另?yè)?jù)中國(guó)新聞網(wǎng)報(bào)道，2017年中國(guó)自主選育農(nóng)產(chǎn)品種植面積已經(jīng)達(dá)到了95%。且據(jù)中國(guó)食品科技網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截止2017年11月初，中國(guó)海南在農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)，新增了22種特色農(nóng)產(chǎn)品。2017年11月9日，中國(guó)第十三屆昆明國(guó)際農(nóng)業(yè)博展會(huì)，推出了132種農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)一步豐富了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)。同時(shí)，印度也擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源，根據(jù)云南省國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，印度耕地占世界可耕地的1/10，海岸線長(zhǎng)達(dá)7500公里。水牛奶與香料產(chǎn)量居世界第一，奶牛奶、小麥、甘蔗和稻米產(chǎn)量居世界第二、雞蛋產(chǎn)量也均世界第五，可為兩國(guó)農(nóng)業(yè)投資合作提供充足的農(nóng)產(chǎn)品?？梢?jiàn)，豐富的農(nóng)產(chǎn)資源，為兩國(guó)農(nóng)業(yè)投資合作奠定了良好基礎(chǔ)。

（四）兩國(guó)企業(yè)合作基礎(chǔ)良好，農(nóng)業(yè)投資合作呈現(xiàn)多元化

近年來(lái)，兩國(guó)企業(yè)為取得更大收益，進(jìn)一步展開(kāi)深入交流與合作，不斷拓寬了雙方農(nóng)業(yè)投資合作領(lǐng)域。根據(jù)北京晨報(bào)網(wǎng)顯示，2017年11月21日，上海倚世科技有限公司與印度CD實(shí)驗(yàn)室解決方案公司達(dá)成合作，計(jì)劃于2018年，加大對(duì)印度農(nóng)業(yè)企業(yè)投資機(jī)械化產(chǎn)品的力度。且于2017年9月12日，湖南農(nóng)伯樂(lè)農(nóng)業(yè)機(jī)械科技有限公司聯(lián)合國(guó)內(nèi)9家企業(yè)，與70多家印度企業(yè)，就農(nóng)業(yè)機(jī)產(chǎn)品方面達(dá)成了投資合作協(xié)議，兩國(guó)斥巨資，進(jìn)一步擴(kuò)大了中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)品在印度的影響力。并且，在2015年底，中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)置、裝備制造等企業(yè)，以產(chǎn)融、產(chǎn)能結(jié)合的形式，與印度相關(guān)企業(yè)達(dá)成合作，成為了中印基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資合作的典型范例。此外，2015年5月，印度總理莫迪與中國(guó)大型企業(yè)簽署了總金額高達(dá)220億美元投資合作協(xié)議，雙方就農(nóng)業(yè)工業(yè)園、貿(mào)易等領(lǐng)域展開(kāi)投資合作，擴(kuò)大兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品種植領(lǐng)域的投資合作范圍。隨著中印農(nóng)業(yè)投資合作關(guān)系逐漸深入，推動(dòng)了雙方農(nóng)業(yè)投資合作向多元化模式發(fā)展。

（五）兩國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)投資合作趨于智能化

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，中印兩國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展迅猛，使農(nóng)業(yè)投資合作逐步趨于智能化。根據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)在溫室大棚中引入了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了溫室云端灌溉施肥和自動(dòng)調(diào)溫。且在實(shí)際作業(yè)中，還為拖拉機(jī)配備了北斗導(dǎo)航，將每一次作業(yè)偏差降低到3-4厘米，進(jìn)一步推進(jìn)了我國(guó)智能化農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。與此同時(shí)，根據(jù)創(chuàng)投新聞信息顯示，印度AgroStar企業(yè)（印度農(nóng)業(yè)科技初創(chuàng)企業(yè)），為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)提供了電子商務(wù)平臺(tái)，農(nóng)民可直接通過(guò)AgroStar安卓版 App，完成農(nóng)產(chǎn)品原材料的購(gòu)買(mǎi)，消除了農(nóng)業(yè)流通的中間環(huán)節(jié)，使本國(guó)農(nóng)業(yè)流通向智能化方向發(fā)展。在此背景下，中國(guó)與印度不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技合作，根據(jù)中文科技資訊數(shù)據(jù)顯示，自步入2017年以來(lái)，中國(guó)積極將本國(guó)智能農(nóng)業(yè)技術(shù)推向印度，于2017年12月7日，中國(guó)天鷹兄弟在印度的EIMA展上，推出了多旋翼植保無(wú)人機(jī)TY-D10，該無(wú)人機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，可實(shí)現(xiàn)自主飛行作業(yè)，極大的降低了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。此外，中印兩國(guó)還圍繞大數(shù)據(jù)、生物技術(shù)和機(jī)器人等技術(shù)，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，使兩國(guó)農(nóng)業(yè)投資合作逐步向智能化方向發(fā)展。

二、中國(guó)與印度農(nóng)業(yè)投資合作的制約因素

（一）印度投資審批流程繁瑣，影響了我國(guó)企業(yè)投資意愿

印度對(duì)于外來(lái)投資項(xiàng)目審核較為嚴(yán)格，嚴(yán)重影響了中國(guó)企業(yè)投資意愿。印度政府明確規(guī)定，外國(guó)投資項(xiàng)目低于2億美元，由印度投資促進(jìn)委員會(huì)（FIPB）負(fù)責(zé)審批。對(duì)于投資超過(guò)2億美元的項(xiàng)目，則由FIPB審批之后，再提交印度內(nèi)閣經(jīng)濟(jì)事務(wù)委員會(huì)（CCEA）二次審核。CCEA審核批準(zhǔn)之后，外國(guó)投資項(xiàng)目才可進(jìn)行投資建設(shè)。并且，我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)在印度開(kāi)設(shè)分公司，進(jìn)行股權(quán)和債權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)仨氁?jīng)過(guò)印度儲(chǔ)備銀行審批。同時(shí)，如果中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)并購(gòu)或者收購(gòu)金額超過(guò)1億美元，需要經(jīng)過(guò)印度內(nèi)閣經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（CCEA）審核批準(zhǔn)。此外，印度不但對(duì)外國(guó)投資審批嚴(yán)格，而且政府機(jī)構(gòu)辦事效率普遍不高，進(jìn)一步影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)投資合作意愿。根據(jù)印度相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在印度注冊(cè)成立公司需要89天，而在亞洲其他國(guó)家注冊(cè)公司的平均天數(shù)僅為43天。印度繁瑣的投資審批流程和較長(zhǎng)審批周期，影響了我國(guó)企業(yè)投資意愿，不利于兩國(guó)開(kāi)展農(nóng)業(yè)投資合作。

（二）印度農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，降低中印投資合作效率

印度農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，影響了中印農(nóng)業(yè)投資合作效率。印度農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后主要分為農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施落后和商品糧基地較少等方面。首先，印度農(nóng)產(chǎn)品流通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施難以滿足農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸需求。主要表現(xiàn)為印度境內(nèi)公路狹窄，有超過(guò)76%公路為單行車(chē)道，無(wú)法滿足農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資產(chǎn)品的運(yùn)輸需求。根據(jù)印度農(nóng)業(yè)與加工食品出口局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年印度由于國(guó)內(nèi)道路運(yùn)輸情況不佳，致使農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生損耗較大，農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量減少，農(nóng)產(chǎn)品出口總額僅為160億美元，同比下降了25%。其次，印度農(nóng)業(yè)以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，可用于商業(yè)化種植的農(nóng)田較少，難以提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。據(jù)印度農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，2017年印度農(nóng)民人均耕地面積為1.15公頃，超過(guò)85%的農(nóng)戶家庭土地不足2公頃，不利于開(kāi)展商業(yè)種植。據(jù)印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》報(bào)道，2017年印度農(nóng)產(chǎn)品由于受到生產(chǎn)規(guī)模和氣候影響，棉花實(shí)際產(chǎn)量約為603.5萬(wàn)噸，與預(yù)期產(chǎn)量相比有所下降。綜上所述，由于印度農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品損耗加大，以及增產(chǎn)困難，降低中印農(nóng)業(yè)投資合作效率。

（三）印度對(duì)華頻繁發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查，加大了農(nóng)業(yè)投資合作風(fēng)險(xiǎn)

印度自1994年對(duì)華開(kāi)始啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調(diào)查以來(lái)，加大了中國(guó)農(nóng)業(yè)投資合作風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)新浪新聞數(shù)據(jù)顯示，截止到2017年7月，印度對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品啟動(dòng)了216期反傾銷(xiāo)調(diào)查和3起反補(bǔ)貼調(diào)查，超過(guò)了印度同期反傾銷(xiāo)調(diào)查的25%，其中對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)調(diào)查占比為5%左右。并且，據(jù)印度工商部數(shù)據(jù)顯示，2017年8月印度對(duì)中國(guó)93種商品征收反傾銷(xiāo)稅，農(nóng)產(chǎn)的種類(lèi)占比超過(guò)了7.5%。同時(shí)，根據(jù)搜狐新聞數(shù)據(jù)顯示，2017年上半年印度對(duì)華發(fā)起反傾銷(xiāo)案件高達(dá)12期，農(nóng)產(chǎn)品反傾銷(xiāo)調(diào)查約占1%。與此同時(shí)，印度對(duì)華實(shí)施的100余種反傾銷(xiāo)調(diào)查仍在實(shí)施過(guò)程中，包括了棉花深加工產(chǎn)品和大豆等農(nóng)產(chǎn)品。此外，據(jù)機(jī)工智庫(kù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，1997年-2017年7月，印度對(duì)華農(nóng)業(yè)深加工產(chǎn)品及糧食作物出口等方面，發(fā)起的反傾銷(xiāo)調(diào)查占同期反傾銷(xiāo)調(diào)查總數(shù)的10%以上。印度對(duì)華實(shí)施大量的農(nóng)產(chǎn)品反傾銷(xiāo)調(diào)查，加大了中國(guó)企業(yè)投資印度農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）印度物價(jià)水平高，增加了中印農(nóng)業(yè)投資合作成本

目前，印度物價(jià)水平處于世界較高水平，已經(jīng)成為制約中印農(nóng)業(yè)合作的主要因素。其中，印度新德里和孟買(mǎi)等城市的房屋、土地租賃價(jià)格居世界前列。根據(jù)印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，孟買(mǎi)在2009-2017年間，土地價(jià)格上漲了超過(guò)50%，甚至有些地區(qū)土地價(jià)格高達(dá)2152美元/平方米。印度較高的土地價(jià)格，進(jìn)一步增加中國(guó)企業(yè)投資合作成本。并且，印度農(nóng)產(chǎn)品物價(jià)水平較高。據(jù)國(guó)家地理網(wǎng)報(bào)道顯示，2017年11月，印度土豆價(jià)格為0.56美元/公斤，海鮮產(chǎn)品高達(dá)15美元/公斤，雞蛋價(jià)格也上漲到每公斤1.1美元。印度較高的物價(jià)水平，致使中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)開(kāi)展投資合作時(shí)，成本不斷增加。同時(shí)，印度通貨膨脹率處于增長(zhǎng)狀態(tài)，根據(jù)印度儲(chǔ)備銀行數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)2016-2017下半財(cái)經(jīng)年度，印度零售業(yè)通貨膨脹率將在3.5%-5.4%之間波動(dòng)，而印度上半年通貨膨脹率僅為2%。綜上所述，印度較高的土地價(jià)格和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，以及居高不下的通貨膨脹率，增加了中印農(nóng)業(yè)投資合作成本。

（五）中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)滯后，制約了兩國(guó)投資農(nóng)業(yè)合作進(jìn)程

目前，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)與農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)相比，仍然處于滯后局面。首先，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力較弱。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究學(xué)院數(shù)據(jù)顯示，2017年我國(guó)糧食深加工轉(zhuǎn)化量?jī)H占糧食總產(chǎn)量的8%，蘋(píng)果為4.7%，柑橘轉(zhuǎn)化率僅為5%，肉禽類(lèi)為4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際70%的平均水平。其次，農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展水平較低。《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃》指出，在我國(guó)農(nóng)業(yè)體系中，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)仍是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的短板。并且，該規(guī)劃進(jìn)一步指出，2016年我國(guó)人均GDP高達(dá)8600美元，但是與美國(guó)、日本等國(guó)人均GDP達(dá)到8600美元時(shí)相比，農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展水平相差30%左右。此外，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不匹配，據(jù)三農(nóng)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值為2.2：1，與發(fā)達(dá)國(guó)家4：1的水平相比，仍然處于滯后局面。且我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)裝備水平不高，比發(fā)達(dá)國(guó)家落后10-15年。綜上所述，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)整體滯后，也進(jìn)一步制約了中印農(nóng)業(yè)投資合作進(jìn)程。

三、中國(guó)與印度農(nóng)業(yè)投資合作的完善途徑

（一）加大農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)研發(fā)力度，積極引入國(guó)外先進(jìn)技術(shù)

加大農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)，引入國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，是我國(guó)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新，加快中印農(nóng)業(yè)投資合作進(jìn)程的重要途徑。具體而言，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)加大技術(shù)研發(fā)力度，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工科研開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)，扶持具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)和產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。并將其運(yùn)用到農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)中，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由初級(jí)加工向高附加值深加工轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)產(chǎn)品加工利用與創(chuàng)新能力，由此推動(dòng)中印農(nóng)業(yè)投資合作進(jìn)一步發(fā)展。與此同時(shí)，我國(guó)應(yīng)通過(guò)調(diào)研等途徑，引入國(guó)外先進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新。例如，湖南湘西某企業(yè)通過(guò)引入國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品先進(jìn)技術(shù)，并對(duì)自主加工技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，將獼猴桃、橘子加工為相關(guān)醫(yī)藥保健品?？傊S著農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，將會(huì)推動(dòng)中印農(nóng)業(yè)投資合作進(jìn)一步發(fā)展。

（二）構(gòu)建海外投資信息平臺(tái)，全方位整合農(nóng)業(yè)投資信息，減少投資盲目性

我國(guó)農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與印度相關(guān)部門(mén)的溝通交流，共同構(gòu)建海外投資信息服務(wù)平臺(tái)，為中印農(nóng)業(yè)合作提供精準(zhǔn)、高效、針對(duì)性較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)投資服務(wù)信息。具體而言，印度農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)在平臺(tái)上實(shí)時(shí)發(fā)布最新動(dòng)態(tài)、外商投資優(yōu)惠政策等信息，方便我國(guó)企業(yè)及時(shí)了解印度境內(nèi)的投資情況。與此同時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)平臺(tái)上發(fā)布的各種投資合作、政策優(yōu)惠等信息進(jìn)行整合處理，并根據(jù)投資信息具體內(nèi)容，制定不同的指導(dǎo)方針，對(duì)農(nóng)業(yè)投資企業(yè)進(jìn)行一對(duì)一指導(dǎo)，減少我國(guó)企業(yè)因投資盲目性而造成的損失。此外，兩國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)圍繞生產(chǎn)設(shè)備、農(nóng)業(yè)科技等方面發(fā)展，在平臺(tái)上發(fā)布實(shí)時(shí)信息，吸引外資企業(yè)進(jìn)行投資，實(shí)現(xiàn)雙方互利共贏。

（三）完善海外投資風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，防范雙方農(nóng)業(yè)投資合作風(fēng)險(xiǎn)

印度對(duì)我國(guó)啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調(diào)查，使我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)面臨巨大的安全風(fēng)險(xiǎn)和資金隱患。因此，我國(guó)政府應(yīng)加大海外投資保險(xiǎn)機(jī)制的建設(shè)力度，以及進(jìn)一步擴(kuò)大海外投資對(duì)農(nóng)業(yè)的承保范圍，減少農(nóng)業(yè)企業(yè)投資印度的風(fēng)險(xiǎn)損失。在此過(guò)程中，中國(guó)出口承保企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與印度保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、世界銀行投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、國(guó)際信用保險(xiǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)合作，共同致力于海外投資保險(xiǎn)險(xiǎn)種的建設(shè)工作，加大海外投資的承保范圍，降低農(nóng)業(yè)投資合作風(fēng)險(xiǎn)。例如，可以將企業(yè)因政府違約、政策環(huán)境改變?cè)斐傻闹Ц堆舆t，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生的重大經(jīng)濟(jì)損失，納入到海外投資保險(xiǎn)的承保范圍內(nèi)。以及因國(guó)內(nèi)動(dòng)亂致使投資項(xiàng)目，無(wú)法按照合同日期交工造成的經(jīng)濟(jì)損失，也應(yīng)屬于海外投資保險(xiǎn)的承保范圍，降低雙方農(nóng)業(yè)投資合作因各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。

（四）深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，進(jìn)一步完善兩國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

兩國(guó)應(yīng)通過(guò)深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。深化農(nóng)業(yè)科技體制改革時(shí)，應(yīng)明確科技服務(wù)機(jī)構(gòu)公益性，給予相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)一定比例資金支持，鼓勵(lì)并支持企業(yè)、高等院校等組織機(jī)構(gòu)，以不同形式參與到農(nóng)業(yè)科技服務(wù)項(xiàng)目中來(lái)。在調(diào)動(dòng)相關(guān)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，還應(yīng)提高科技服務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)，進(jìn)而發(fā)揮“科技興農(nóng)”的重要性，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程。同時(shí)，我國(guó)應(yīng)以農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，按照農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在相應(yīng)區(qū)域建立國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合研究中心、農(nóng)業(yè)科研基地和地區(qū)農(nóng)業(yè)科研中心等，形成一個(gè)主要從事高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用技術(shù)研發(fā)的農(nóng)業(yè)科研體系，主要用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施研發(fā)，進(jìn)一步升級(jí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，使中印兩國(guó)農(nóng)業(yè)合作逐步趨于便利化。

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