福建廈門快遞業(yè)發(fā)展步入快車道

詹宏 陳倩倩

近年來，隨著網(wǎng)購平臺(tái)相繼崛起，廈門市快遞行業(yè)市場規(guī)模逐年擴(kuò)大，快遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入均呈快速增長的態(tài)勢(shì)。2015年以來，廈門市相繼出臺(tái)了《廈門市促進(jìn)快遞行業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》《廈門市支持快遞業(yè)發(fā)展若干措施》《廈門市城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》《廈門市人民政府關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等政策，在快遞服務(wù)保障和監(jiān)管、培育龍頭企業(yè)、園區(qū)用地優(yōu)惠、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、建立高效配送體系以及促進(jìn)“快遞+”發(fā)展等方面給予大力支持，力促廈門市快遞業(yè)發(fā)展步入“快車道”。

發(fā)展現(xiàn)狀及主要特點(diǎn)

1.業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入持續(xù)快速增長

廈門市郵政管理局?jǐn)?shù)據(jù)①顯示，目前廈門市共有90家獨(dú)立許可的快遞企業(yè)，20家主要品牌企業(yè)在廈門設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。2019年全市快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成42616.0萬件，同比增長40.6%，較2015年增長182.5%，年均增長率為29.6%；累計(jì)完成業(yè)務(wù)收入60.7億元，同比增長41.8%，較2015年增長148.9%，年均增長25.6%。2019年廈門市快遞業(yè)業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入增幅均位居福建省第一。

從2015-2019年廈門快遞行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來看（見圖1），除2017年跨境業(yè)務(wù)滯后導(dǎo)致增速放緩?fù)?，其他年份增速均保持較高發(fā)展勢(shì)頭。尤其是2018年以來，廈門市大力發(fā)展跨境業(yè)務(wù)，跨境業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入持續(xù)大幅提升，直接拉動(dòng)行業(yè)快速發(fā)展。

2.各類型快遞業(yè)務(wù)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

目前，廈門市快遞業(yè)務(wù)主要類型為同城業(yè)務(wù)、異地業(yè)務(wù)、國際及港澳臺(tái)業(yè)務(wù)，各類型快遞業(yè)務(wù)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。2019年，廈門市同城快遞業(yè)務(wù)量完成9992.9萬件，同比增長39.7%，約占總量的23.5%；實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入6.8億元，同比增長22.1%，約占總收入的13.9%。異地快遞業(yè)務(wù)量完成31472.5萬件，同比增長40.6%，約占總量的73.9%；實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入30.2億元，同比增長36.7%，約占總收入的61.6%。國際及港澳臺(tái)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成1150.7萬件，同比增長49.7%，約占總量的2.7%；實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入12.0億元，同比增長39.3%，約占總收入的24.5%。

2019年廈門市異地快遞業(yè)務(wù)量和收入占比均超六成以上，占據(jù)快遞行業(yè)主體地位。國際及港澳臺(tái)跨境快遞業(yè)務(wù)量占比雖僅為2.7%，但由于國際及港澳臺(tái)快遞單價(jià)較高，業(yè)務(wù)收入占比達(dá)24.5%，對(duì)廈門快遞業(yè)發(fā)展同樣具有明顯的拉動(dòng)作用，且未來仍具較大發(fā)展空間。

3.快遞企業(yè)競爭格局多元化

廈門市快遞行業(yè)呈現(xiàn)國有、民營與外資多元主體競爭格局（見圖2、圖3）。2019年，以順豐、京東、四通一達(dá)（圓通、申通、中通、百世匯通和韻達(dá)）等品牌為代表的民營快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量占比約為95.5%，業(yè)務(wù)收入占比約為77.8%，分別比2018年提高7.0個(gè)和3.6個(gè)百分點(diǎn)，民營快遞企業(yè)市場份額進(jìn)一步擴(kuò)大，已成為廈門市快遞企業(yè)的主力軍。其中，廈門申通的快遞業(yè)務(wù)量為行業(yè)最高，達(dá)6945.0萬件，約占總業(yè)務(wù)量的16.3%；廈門順豐速運(yùn)的業(yè)務(wù)收入為行業(yè)最高，達(dá)11.7億元，約占總業(yè)務(wù)收入的19.3%。

圖1 2015-2019年廈門市快遞業(yè)增長趨勢(shì)

圖2 2015-2019年廈門快遞行業(yè)業(yè)務(wù)量市場占有率

圖3 2015-2019年廈門快遞市場業(yè)務(wù)收入占比

4.多項(xiàng)政策紅利促進(jìn)快遞行業(yè)快速發(fā)展

（1）設(shè)立多項(xiàng)扶持資金。2018年廈門市發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)小組辦公室、廈門市郵政管理局、廈門市財(cái)政局聯(lián)合制定《廈門市快遞業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，涉及業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)、完善農(nóng)村快遞服務(wù)補(bǔ)貼等多個(gè)項(xiàng)目類別。截至2019年11月，廈門市已對(duì)京東、郵政快遞等6家企業(yè)補(bǔ)貼近400萬元，大大提升了快遞企業(yè)的發(fā)展信心。此外，還劃撥109.4萬元專項(xiàng)資金用于補(bǔ)助企業(yè)購置安檢機(jī)，鼓勵(lì)企業(yè)加大安全設(shè)施投入，切實(shí)加強(qiáng)寄遞渠道安全管理。

（2）深化“快遞+”產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。一是推進(jìn)“快遞+制造業(yè)”。編制《適合通過快遞渠道流通產(chǎn)品的廈門市工業(yè)企業(yè)名錄》，進(jìn)一步推進(jìn)快遞企業(yè)與上下游行業(yè)、一二三產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。2019年“快遞+制造業(yè)”項(xiàng)目累計(jì)完成快遞業(yè)務(wù)量314.0萬件，實(shí)現(xiàn)快遞業(yè)務(wù)收入1451.3萬元。二是協(xié)調(diào)和指導(dǎo)廈門郵政快遞接入廈門市政務(wù)信息共享協(xié)同平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“快遞+政務(wù)”。三是深化“快遞+農(nóng)業(yè)”相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。2019年“快遞+茶葉”服務(wù)項(xiàng)目累計(jì)完成快遞業(yè)務(wù)量213.3萬件，累計(jì)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入1933.3萬元；“快遞+海鮮水產(chǎn)”服務(wù)項(xiàng)目累計(jì)完成快遞業(yè)務(wù)量16.3萬件，累計(jì)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入670.7萬元。

5.疫情期間出臺(tái)“硬核”措施共克時(shí)艱

受突如其來的新冠肺炎疫情疊加春節(jié)假期因素影響，1月份廈門市快遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入同比分別下降0.5%和9.4%，相比于2019年1月業(yè)務(wù)量上漲31.6%和業(yè)務(wù)收入上漲46.0%的增幅來看，行業(yè)損失較大。另外，從業(yè)務(wù)單價(jià)方面看，同城業(yè)務(wù)、異地業(yè)務(wù)、國際及港澳臺(tái)業(yè)務(wù)單價(jià)同比分別下降了1.6%、22.3%和25.7%。疫情發(fā)生后，廈門市多方籌措、全力調(diào)劑防疫物資，積極溝通協(xié)調(diào)各部門保證郵路暢通，并出臺(tái)相關(guān)扶持政策，為企業(yè)安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供有力保障。

（1）全力支援防控物資運(yùn)輸。疫情集中暴發(fā)期間，順豐、京東等在廈門企業(yè)仍有超過千名員工堅(jiān)守崗位，快遞企業(yè)在做好日常快件收遞的同時(shí)，優(yōu)先滿足援鄂、援漢物資遞送需求。

（2）全力幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。利用新媒體開展線上安全生產(chǎn)培訓(xùn)和疫情防控措施宣傳，嚴(yán)格管控易發(fā)生聚集性感染風(fēng)險(xiǎn)的場所和環(huán)節(jié)，竭力為快遞企業(yè)提供防護(hù)用品，截至2月底累計(jì)為企業(yè)發(fā)放17.3萬只口罩以及消毒液、手套等，緩解企業(yè)防護(hù)用品緊缺壓力。此外，還啟動(dòng)1.88億元的企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼發(fā)放工作，以積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，幫助企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，京東、DHL（中外運(yùn)敦豪國際航空快遞有限公司）、鷺申通等企業(yè)已獲得了首批穩(wěn)崗補(bǔ)貼共計(jì)約63萬元，惠及數(shù)千名從業(yè)人員。廈門市快遞企業(yè)自2月10日起陸續(xù)復(fù)工，當(dāng)月完成業(yè)務(wù)量2306.8萬件，同比增長29.9%；業(yè)務(wù)收入完成3.1億元，同比增長14.4%。

主要短板

1.跨境業(yè)務(wù)發(fā)展后勁不足

（1）廈門空運(yùn)和海運(yùn)航路能力不足。航線資源較少、航運(yùn)能力不足嚴(yán)重制約了廈門市國際寄遞業(yè)務(wù)出港時(shí)限，尤其是在“雙十一”“黑五”等購物節(jié)旺季時(shí)，來往美國及歐洲主要國家的快件運(yùn)能存在較大缺口，部分企業(yè)不得已只能選擇異地口岸跨境轉(zhuǎn)運(yùn)，如圓通快遞的境外快件選擇通過夜間干線運(yùn)輸車發(fā)往深圳、上海及平潭等口岸轉(zhuǎn)運(yùn)，郵政快遞國際快件主要通過直航或經(jīng)中國香港、中國臺(tái)灣臺(tái)北市、韓國首爾以及菲律賓馬尼拉等地中轉(zhuǎn)出口等。

（2）跨境電商零售出口業(yè)務(wù)“無票免稅”政策實(shí)施難。財(cái)政部、稅務(wù)總局、商務(wù)部和海關(guān)總署四部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物稅收政策的通知》中，關(guān)于企業(yè)所得稅方面的“跨境電商零售出口業(yè)務(wù)免征不退”政策尚未在廈門落地，導(dǎo)致跨境電商零售出口的所得稅征收暫未能明確在無增值稅發(fā)票的情況下如何進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)成本抵扣，而廈門大部分跨境電商企業(yè)因無進(jìn)項(xiàng)增值稅發(fā)票而導(dǎo)致所有收入即為利潤，并因此多繳納所得稅。跨境電商企業(yè)因此產(chǎn)生后顧之憂，直接影響業(yè)務(wù)的拓展，使國際快遞業(yè)務(wù)增長遭遇發(fā)展瓶頸。

2.快遞企業(yè)間存在“價(jià)格戰(zhàn)”競爭

部分品牌快遞企業(yè)總部對(duì)2019年廈門市場品牌占有率提出高指標(biāo)要求，導(dǎo)致企業(yè)為完成業(yè)績，采取了以低價(jià)搶占市場或從外地拉業(yè)務(wù)等方式來沖數(shù)量、保市場的做法。低價(jià)惡性競爭雖然可以在短時(shí)間內(nèi)大幅開拓市場、增加業(yè)務(wù)，但對(duì)于快遞企業(yè)和市場的長期可持續(xù)發(fā)展都有顯著危害。

3.不同經(jīng)營管理模式弊端不一

廈門市快遞企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)主要經(jīng)營模式為直營和加盟兩種。直營模式利于管理，便于企業(yè)保障快遞服務(wù)時(shí)效和水平，但存在成本和價(jià)格較高、網(wǎng)點(diǎn)覆蓋范圍不廣的問題。加盟模式能滿足電子商務(wù)背景下配送范圍廣、網(wǎng)點(diǎn)密度大的要求，但存在規(guī)范管理難度大、利益不統(tǒng)一、執(zhí)行力不強(qiáng)以及安全管理工作落實(shí)不到位等問題，如快件延遲、破損等。此外，部分快遞企業(yè)加盟商還存在許可備案工作不規(guī)范，實(shí)名收寄、收寄驗(yàn)視以及過機(jī)安檢三項(xiàng)制度落實(shí)不到位等問題。

4.企業(yè)發(fā)展所需要的專業(yè)人才短缺

近年來，廈門市居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)，以網(wǎng)絡(luò)購物為代表的電子商務(wù)迅速融入居民消費(fèi)生活?？爝f服務(wù)業(yè)作為電子商務(wù)最直接的載體，其服務(wù)水平面臨較大的調(diào)整與轉(zhuǎn)型，企業(yè)所需如市場管理、運(yùn)營分析和分揀等方面的中高端物流人才匱乏。人才短缺已經(jīng)成為制約廈門市快遞業(yè)發(fā)展的主要瓶頸之一。隨著快遞業(yè)的蓬勃發(fā)展，對(duì)基層快遞員的需求越來越大，要求也越來越高，但目前快遞員普遍存在準(zhǔn)入門檻低、流動(dòng)性大、工作強(qiáng)度大及不易管理等問題。

5.消費(fèi)者滿意度仍待提高

今年3月，國家統(tǒng)計(jì)局廈門調(diào)查隊(duì)通過電話、微信和網(wǎng)絡(luò)訪問方式，就快遞服務(wù)業(yè)消費(fèi)者滿意度開展調(diào)研。本次調(diào)研隨機(jī)抽選了不同行業(yè)、年齡和收入層次的105位消費(fèi)者，受訪者男女比例為34：66，其中30歲及以下40人，31-40歲41人，41-50歲18人，51歲及以上6人。結(jié)果顯示，105名受訪者中僅3.8%的消費(fèi)者對(duì)快遞服務(wù)較為滿意，大部分消費(fèi)者認(rèn)為目前快遞行業(yè)存在需要改進(jìn)的問題。其中，64.8%的消費(fèi)者認(rèn)為個(gè)人信息得不到有效保護(hù)，存在身份信息外泄情況；46.7%的消費(fèi)者認(rèn)為快遞包裹的包裝如廢紙箱、塑料袋等存在過度使用情況，不利于環(huán)保；37.1%和36.2%的消費(fèi)者對(duì)寄遞貨物的安全性、簽收過程不規(guī)范存在疑慮；31.4%的消費(fèi)者認(rèn)為送達(dá)時(shí)限有待提高等，消費(fèi)者整體滿意度亟待提高。

建議

1.大力拓展海外市場，增強(qiáng)行業(yè)國際競爭力

（1）加快建設(shè)跨境快件中心樞紐。推動(dòng)廈門航空港規(guī)劃，建設(shè)國際航空快件分撥中心；推動(dòng)快遞企業(yè)與外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)融合發(fā)展，共建跨境電商平臺(tái)和物流配送平臺(tái)，整合跨境快遞相關(guān)信息數(shù)據(jù)，建設(shè)跨境快遞數(shù)據(jù)共享機(jī)制，將廈門打造成跨境郵件快件中心樞紐。

（2）出臺(tái)扶持政策提升跨境快遞企業(yè)的國際競爭能力。設(shè)立專項(xiàng)物流費(fèi)用補(bǔ)貼資金，支持快遞企業(yè)設(shè)施創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)快遞企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合，兼并重組周邊、新興市場及歐美等國家的快遞企業(yè)，建立境外分支機(jī)構(gòu)，延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)步實(shí)施國際化發(fā)展戰(zhàn)略。

（3）推動(dòng)“跨境電商零售出口業(yè)務(wù)免征不退”在企業(yè)所得稅方面的政策落地。探索跨境電商定額核定征收所得稅的可行性，進(jìn)一步推進(jìn)跨境電商“規(guī)范化”“陽光化”，促進(jìn)國際快遞業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長。

（4）加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家合作。完善“一帶一路”寄遞服務(wù)體系布局，做好國際空港通道、流通節(jié)點(diǎn)和倉儲(chǔ)基地等領(lǐng)域開發(fā)與招商，推動(dòng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)信息互聯(lián)互通、貨物通關(guān)和人員往來便利化，積極拓展廈門快遞企業(yè)向外發(fā)展的新通道。

2.嚴(yán)懲行業(yè)惡性競爭，營造公平競爭環(huán)境

（1）行業(yè)監(jiān)管部門要加大對(duì)快遞定價(jià)的監(jiān)管力度，提高快遞企業(yè)低價(jià)惡性競爭的違法成本，警惕“價(jià)格戰(zhàn)”的滋生和蔓延；企業(yè)自身要加大對(duì)快遞分揀、安檢、運(yùn)輸和投遞等核心技術(shù)和核心人才的投入力度，用更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更準(zhǔn)確的時(shí)效提高用戶體驗(yàn)度，增加粘性客戶群體，積極營造良性、公平的競爭環(huán)境。

（2）加快推進(jìn)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)郵政條例》的立法進(jìn)程，為快遞業(yè)健康有序發(fā)展提供法律保障。

3.提高競爭力，提升服務(wù)能力和安全管理水平

（1）運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能和云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)，在物流與交通融合、社區(qū)物流網(wǎng)格化管理以及資源調(diào)配等方面發(fā)揮支撐作用，降低物流運(yùn)輸成本；引導(dǎo)快遞企業(yè)在完善標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的基礎(chǔ)上，推行差異化和特殊化產(chǎn)品服務(wù)，高度重視投遞、查詢和投訴等工作，提高服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。

（2）提高快遞從業(yè)人員安全管理意識(shí)，完善快遞運(yùn)輸、分揀等工作流程中的安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范快遞行業(yè)安全管理。

4.推動(dòng)校企聯(lián)合辦學(xué)，加快行業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)

（1）完善物流人才培養(yǎng)機(jī)制，推動(dòng)校企聯(lián)合辦學(xué)、共育快遞人才等合作項(xiàng)目，建立物流快遞行業(yè)產(chǎn)學(xué)研三位一體的人才培養(yǎng)模式。定期舉辦快遞從業(yè)者職業(yè)技能競賽，推進(jìn)快遞工程技術(shù)人員職稱評(píng)審工作。

（2）加強(qiáng)快遞企業(yè)間的良性溝通，激發(fā)快遞行業(yè)人才“比、學(xué)、趕、超”的工作熱情，為推動(dòng)全市快遞行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力的人才支撐。

5.強(qiáng)化用戶信息隱私保護(hù)，提升消費(fèi)者滿意度

（1）指導(dǎo)快遞企業(yè)采取身份掩護(hù)、權(quán)限管理、信息加密以及建立線上線下投訴舉報(bào)制度等多種措施，逐步啟用更安全的“隱私面單”。

（2）加大對(duì)非法倒賣、竊取用戶信息等違法犯罪的打擊力度，堅(jiān)持“零容忍、嚴(yán)執(zhí)法”。

6.大力推廣快遞包裝回收點(diǎn)，踐行綠色發(fā)展理念

進(jìn)一步推進(jìn)各快遞網(wǎng)點(diǎn)、社區(qū)和菜鳥驛站等設(shè)立快遞包裝回收點(diǎn)、綠色回收共享箱進(jìn)程，宣傳引導(dǎo)市民在收取快遞時(shí)將包裹紙箱、填充物、包裝袋分類放入回收箱中循環(huán)使用；大力推廣使用綠色、減量包裝。

7.加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建快遞運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)

（1）針對(duì)快遞企業(yè)“用地難”等問題，應(yīng)明確落實(shí)用地保障和實(shí)施用地優(yōu)惠政策，在用地審批、土地登記等方面予以優(yōu)先保障，對(duì)符合條件的快遞企業(yè)在營業(yè)、處理及倉儲(chǔ)用房方面給予租金補(bǔ)貼。

（2）加快京東亞洲一號(hào)、蘇寧物流基地等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建以廈門為中心輻射廈漳龍乃至全國的快遞運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)，將廈門發(fā)展成為東南沿海地區(qū)國際國內(nèi)快件集散交換的重要基地之一。

注釋：

①文中快遞行業(yè)數(shù)據(jù)均來源于廈門市郵政管理局。