深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神譜寫長(zhǎng)治水利改革發(fā)展新篇章

長(zhǎng)治市水利局

2017年，全市水利系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，緊緊圍繞省委“一個(gè)指引，兩手硬”的重大思路和要求，在省水利廳的精心指導(dǎo)下，按照市委、市政府如期實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)目標(biāo)”以及把長(zhǎng)治打造成山西重要增長(zhǎng)極、省域副中心城市的總體要求，在“六個(gè)方面”不斷抓改革、求突破，依法治水、項(xiàng)目立水、改革活水，各項(xiàng)水利工作順利推進(jìn)，取得了良好成效。

一、重點(diǎn)河流生態(tài)修復(fù)與保護(hù)步伐加快

市縣兩級(jí)水利部門組織專家精心調(diào)研、科學(xué)論證，制定完善了水利發(fā)展規(guī)劃，《山西省漳河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)規(guī)劃（2017—2030年）》和《山西?。ǖぃ┣吆恿饔蛏鷳B(tài)修復(fù)與保護(hù)規(guī)劃（2017—2030年）》已經(jīng)省政府同意。積極推進(jìn)漳河、沁河“兩河治理”以及辛安泉水源地、濁漳河南源、西源、沁河源頭“四源治理”工程，其中，濁漳河南源生態(tài)修復(fù)與保護(hù)試點(diǎn)工程（長(zhǎng)子縣下霍段）完成投資約400萬元，嵐水河長(zhǎng)子縣段（鮑家河水庫—董村）河道治理工程完成投資約1 800萬元，平順縣苤蘭巖河道治理工程完成投資約1 200萬元；沁河治理工程長(zhǎng)治市段總長(zhǎng)54.73公里，工程監(jiān)理和第一批施工招標(biāo)工作已完成，3月11日召開了沁河重點(diǎn)段河道治理工程長(zhǎng)治市推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì)議，對(duì)工程的開工建設(shè)做了最后動(dòng)員部署；加強(qiáng)辛安泉域核心保護(hù)區(qū)治理，印發(fā)了《關(guān)于做好辛安泉域泉水集中出露帶核心區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)保護(hù)工作的通知》，積極推進(jìn)核心區(qū)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的拆除工作。同時(shí)，在全市范圍內(nèi)開展了“五道五治”河道集中整治行動(dòng)，對(duì)侵占河道、非法采砂、亂堆亂放、損毀設(shè)障等突出問題依法進(jìn)行了集中清理整治，切實(shí)打造“堤固、水清、岸綠”的水系生態(tài)環(huán)境。

二、水利體制機(jī)制改革不斷深化

全面推行河長(zhǎng)制方面，按照中央和省市要求，全部明確了流域面積在50平方公里以上的97條河流分級(jí)、分段河長(zhǎng)，其中，設(shè)立市級(jí)總河長(zhǎng)2人，由市委書記、市長(zhǎng)擔(dān)任，各縣市區(qū)總河長(zhǎng)全部由縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任。全市17條市級(jí)跨縣主要河流河長(zhǎng)由7位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，101個(gè)縣河長(zhǎng)由94人擔(dān)任，267個(gè)鄉(xiāng)河長(zhǎng)由164人擔(dān)任。市縣鄉(xiāng)三級(jí)河長(zhǎng)制實(shí)施方案和市縣兩級(jí)7項(xiàng)配套工作制度全部高標(biāo)準(zhǔn)制定出臺(tái)。制定印發(fā)了《長(zhǎng)治市全面推行河長(zhǎng)制工作手冊(cè)》和《河道生態(tài)與治理》手冊(cè)。印發(fā)了《河道現(xiàn)狀清單》《河道問題清單》《河道治理任務(wù)清單》“三個(gè)清單”和《河長(zhǎng)巡河記錄簿》。組織市縣兩級(jí)水利技術(shù)骨干集中精力、扎實(shí)工作，高質(zhì)量完成了全市“一河一檔”、“一河一策”工作。河長(zhǎng)制省對(duì)市驗(yàn)收、市對(duì)縣驗(yàn)收以及水利部中期評(píng)估工作全部按時(shí)完成。去年9月8日，水利部督導(dǎo)組在聽取我市全面推行河長(zhǎng)制工作匯報(bào)后，對(duì)我市河長(zhǎng)制工作表示充分肯定，并作為典型做法進(jìn)行了推廣。

農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革以及農(nóng)村地下水灌溉水權(quán)制度改革方面，統(tǒng)籌在長(zhǎng)子縣開展試點(diǎn)工作，全部制定了縣級(jí)實(shí)施方案，確定了鄉(xiāng)村改革試點(diǎn)，進(jìn)行了詳細(xì)的摸底調(diào)查，已取得初步工作成效。

三、大小水網(wǎng)建設(shè)取得有力進(jìn)展

積極配合省水利廳漳河水利建管局，為大水網(wǎng)工程順利推進(jìn)提供了良好的外部條件。我市城區(qū)、郊區(qū)、長(zhǎng)治縣等9個(gè)受益縣市區(qū)配套小水網(wǎng)規(guī)劃全部編制完成并獲得縣政府審批，襄垣縣小水網(wǎng)王橋蓄水池項(xiàng)目率先建成，屯留縣小水網(wǎng)工程、黎城縣小水網(wǎng)南村水庫工程、潞城市小水網(wǎng)工程如期實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)；郊區(qū)小水網(wǎng)初步設(shè)計(jì)正在編制中；其他各縣市區(qū)也正在積極進(jìn)行融資洽談，多方籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。

骨干水源工程建設(shè)快速推進(jìn)，沁源縣永和水電站大壩主體工程完工，已經(jīng)通過下閘蓄水驗(yàn)收以及機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收；沁縣西湯和武鄉(xiāng)廣志兩座新建水庫進(jìn)展順利，大壩主體已經(jīng)完工；武鄉(xiāng)縣東干線供水工程到位上級(jí)投資1.4億元，施工人員已進(jìn)場(chǎng)，準(zhǔn)備開工建設(shè)。主城區(qū)應(yīng)急備用水源工程市外段全部竣工，去年累計(jì)向“三河一渠”供水61.58萬立方米，有效改善了“三河一渠”水質(zhì)，形成了秀美的城內(nèi)流動(dòng)水系景觀。

四、水資源管理保護(hù)扎實(shí)開展

全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，圍繞“三條紅線”控制指標(biāo)，加強(qiáng)措施落實(shí)和制度建設(shè)，嚴(yán)格取水許可和用水計(jì)劃管理，堅(jiān)持總量控制，積極開展地下水壓采工作，對(duì)全市范圍內(nèi)灌溉棄用、企業(yè)倒閉、停產(chǎn)、取水許可證到期不再換發(fā)、延期的企業(yè)水井進(jìn)行封井關(guān)閉，去年共關(guān)停水井83眼，完成地下水壓采989.76萬立方米，全年用水總量控制到5.31億立方米，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量降幅和萬元工業(yè)增加值用水量降幅預(yù)計(jì)分別為6.2%、3.6%，各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)均順利完成。2017年，我市水資辦作為全省唯一一家被水利部表彰為全國(guó)水資源工作先進(jìn)集體。

五、高效節(jié)水灌溉工程持續(xù)推進(jìn)

全年共整合高效節(jié)水灌溉工程資金1 197.5萬元，完成新增高效節(jié)水灌溉面積建設(shè)1.011萬畝，超過了1萬畝的年度目標(biāo)。全年新增農(nóng)田實(shí)灌面積1萬畝，完成農(nóng)田實(shí)灌面積144.85萬畝，全面完成了144.8萬畝的年度任務(wù)。2017年新增糧食產(chǎn)能項(xiàng)目水利工程涉及屯留、長(zhǎng)子、襄垣、沁縣等4縣，總投資2 519萬元，目前工程正在建設(shè)。同時(shí)，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與水保生態(tài)建設(shè)，全年完成水保治理面積47萬畝，超過45萬畝的年度目標(biāo)任務(wù)。去年12月26日，全省農(nóng)建工作座談會(huì)上，我市農(nóng)建辦被省農(nóng)建指揮部表彰為2017年度全省農(nóng)建管理先進(jìn)集體。

六、水利脫貧攻堅(jiān)取得顯著成效

按照全市脫貧攻堅(jiān)任務(wù)清單，2017年任務(wù)主要是抓好全市291個(gè)整體脫貧村的飲水安全保障工作，經(jīng)過排查，其中有250個(gè)貧困村需要實(shí)施飲水安全鞏固提升工程，完成投資5 547萬元，改善了4.195 5萬農(nóng)戶、11.902 4萬農(nóng)村人口的飲水條件（含1.240 3萬貧困戶、3.266 4萬貧困人口）。同時(shí)，對(duì)整體脫貧的沁源縣77個(gè)插花貧困村實(shí)施了飲水安全鞏固提升工程，完成投資2 410萬元，改善了1.486萬農(nóng)戶、4.499 7萬農(nóng)村人口的飲水條件（含0.124 7萬貧困戶、0.233 2萬貧困人口）。

七、防汛抗旱減災(zāi)取得全面勝利

市防指進(jìn)一步強(qiáng)化了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)了預(yù)案制定、應(yīng)急演練、值班巡查、隱患治理等各項(xiàng)工作措施，建立了縣鄉(xiāng)村三級(jí)山洪災(zāi)害防治微信群，落實(shí)了大中型水庫、重點(diǎn)河道、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)防洪城鎮(zhèn)的防汛責(zé)任人以及防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和防汛物資儲(chǔ)備，成功應(yīng)對(duì)了入汛以來的多次強(qiáng)降雨天氣，確保了全市平穩(wěn)安全度汛。我市“清河專項(xiàng)行動(dòng)”在全省冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議上受到了省里的肯定與表揚(yáng)。同時(shí)，積極開展抗旱保人畜飲水、保農(nóng)田灌溉工作，有效保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活用水安全。

八、持續(xù)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求

嚴(yán)格按照中央、省委、市委要求，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、開展維護(hù)核心見諸行動(dòng)主題教育。制定了中心組以及機(jī)關(guān)全體干部職工集中學(xué)習(xí)計(jì)劃，切實(shí)保障學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)效果。結(jié)合加強(qiáng)“三基建設(shè)”，在全局開展了“解放思想、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”大討論，組織全體干部職工圍繞“我的崗位工作如何改進(jìn)，我的崗位服務(wù)如何最優(yōu)”制定了責(zé)任清單、問題清單和創(chuàng)優(yōu)清單，切實(shí)發(fā)現(xiàn)每個(gè)崗位存在的不足和短板，有針對(duì)性地進(jìn)行整改，實(shí)現(xiàn)全局服務(wù)水平的全面提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，為全體干部職工配發(fā)了十九大報(bào)告以及新修訂的黨章，組織進(jìn)行了專題考試，切實(shí)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神引向深入、落在實(shí)處。局領(lǐng)導(dǎo)班子牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，始終增強(qiáng)“四個(gè)自信”，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，黨組書記切實(shí)承擔(dān)起黨建第一責(zé)任，負(fù)主責(zé)、負(fù)首責(zé)、負(fù)全責(zé)；班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。始終堅(jiān)持把健全基層黨組織作為一項(xiàng)重要工作來抓，做好局機(jī)關(guān)黨委和支部換屆工作，配好補(bǔ)強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。充分發(fā)揮黨建助力、保障、推動(dòng)的重要作用，把黨建工作和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，以黨建促進(jìn)工作、靠黨建推動(dòng)落實(shí)、用黨建展示成效，在水利系統(tǒng)營(yíng)造了勇于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。

2018年，全市水利系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神以及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)中央新時(shí)期水利工作方針，嚴(yán)格按照省委“一個(gè)指引，兩手硬”的重大思路和要求以及省水利廳工作安排，結(jié)合長(zhǎng)治市情水情，全力抓好水生態(tài)治理、水污染防治、水利脫貧攻堅(jiān)、水資源管理保護(hù)、防汛抗旱等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)水利發(fā)展環(huán)境，奮力開創(chuàng)我市水利改革發(fā)展新局面。