中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于實(shí)現(xiàn)人民利益的路徑探析

王慧慧，胡 建

（西華師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，四川南充，637009）

民為邦之本，這是古今中外亙古不變的真理?！懊癖尽彼枷搿⒅匾暼嗣窭婕仁俏覈?guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)理念，也是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)積累的寶貴財(cái)富。黨的每一代領(lǐng)導(dǎo)核心堅(jiān)決堅(jiān)持人民利益主體地位，把人民的根本利益視為一切工作的歸宿和核心價(jià)值追求，切實(shí)關(guān)注人民的切身利益問(wèn)題、生活問(wèn)題，嚴(yán)格貫徹群眾路線(xiàn)，不斷探索實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好人民利益的根本途徑，形成了“全心全意為人民服務(wù)”、“人民利益至高無(wú)上”、“以人為本”等一系列具有中國(guó)特色的實(shí)現(xiàn)人民利益的理論與實(shí)踐，提高了人民的幸福感和獲得感，從而為黨的執(zhí)政地位的鞏固與執(zhí)政能力的增強(qiáng)筑起了一座堅(jiān)實(shí)的堡壘。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)人民利益的歷史考察

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立伊始便將馬克思主義作為其指導(dǎo)思想，并不斷賦予其中國(guó)特色加以創(chuàng)新發(fā)展，其實(shí)現(xiàn)人民利益的思想及實(shí)踐就是承于馬克思主義唯物史觀的根本觀點(diǎn)。馬克思認(rèn)為利益及利益關(guān)系是人類(lèi)全部社會(huì)活動(dòng)的基礎(chǔ)，滿(mǎn)足絕大多數(shù)人的合理需要并最終實(shí)現(xiàn)個(gè)人自由而全面的發(fā)展是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的歷史使命。恩格斯也指出：“每一既定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系首先表現(xiàn)為利益?！保?］因此，承認(rèn)利益的基礎(chǔ)地位及其指向絕大多數(shù)人是馬克思主義整個(gè)世界觀的基礎(chǔ)，中國(guó)共產(chǎn)黨正是繼承了這一理論才形成了以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤為核心的黨的領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于實(shí)現(xiàn)人民利益的理論與實(shí)踐。

以毛澤東同志為代表的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)核心從中國(guó)特殊的革命和建設(shè)實(shí)際出發(fā)，帶領(lǐng)人民群眾實(shí)現(xiàn)了國(guó)家獨(dú)立、人民解放，建立了社會(huì)主義制度，從而奠定了實(shí)現(xiàn)人民利益的政治基礎(chǔ)。在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和探索社會(huì)主義建設(shè)的進(jìn)程中，毛澤東做出了許多實(shí)現(xiàn)人民利益的論斷與行動(dòng)。他指出，中國(guó)共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)的馬克思主義政黨，黨自身及黨員干部沒(méi)有任何私利可言，黨的一切工作及行動(dòng)都必須立足于人民群眾的切身利益。毛澤東把黨同人民群眾的關(guān)系比作魚(yú)水關(guān)系，把是否與最廣大人民群眾取得密切聯(lián)系看作是中國(guó)共產(chǎn)黨和其他一切政黨相區(qū)別的標(biāo)志，并將其確立為黨的工作作風(fēng)。他強(qiáng)調(diào)：“我們對(duì)于廣大群眾的切身利益問(wèn)題，群眾的生活問(wèn)題，一點(diǎn)也不能疏忽。”［2］同時(shí)，毛澤東非常注重教育、引導(dǎo)群眾，提出要堅(jiān)決依靠人民、相信人民，在領(lǐng)導(dǎo)三大改造、社會(huì)主義工業(yè)化與探索社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐中，在正確分析社會(huì)主義社會(huì)主要矛盾及各類(lèi)關(guān)系的過(guò)程中，實(shí)實(shí)在在地實(shí)現(xiàn)了人民的經(jīng)濟(jì)、政治利益，確立了人民的主人翁地位，初步形成了中國(guó)化馬克思主義關(guān)于人民利益實(shí)現(xiàn)的理論與實(shí)踐。

以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體繼承了毛澤東關(guān)于實(shí)現(xiàn)人民利益的理論與實(shí)踐，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了創(chuàng)新，極大地豐富了中國(guó)化人民利益思想及實(shí)踐。鄧小平領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民實(shí)行了偉大的改革開(kāi)放，開(kāi)創(chuàng)了有中國(guó)特色的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，把人民利益至高無(wú)上作為社會(huì)主義事業(yè)的邏輯起點(diǎn)，被親切地稱(chēng)為“人民的兒子”。十一屆三中全會(huì)后，鄧小平以人民利益為導(dǎo)向，在探索實(shí)現(xiàn)人民利益的實(shí)踐中提出了經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行改革、政治上發(fā)展民主，同時(shí)相應(yīng)地進(jìn)行社會(huì)其他領(lǐng)域的變革，［3］116并建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。他認(rèn)為，貧窮不是社會(huì)主義，社會(huì)主義制度的優(yōu)越性就在于能夠允許社會(huì)生產(chǎn)力迅速發(fā)展，能夠逐步滿(mǎn)足人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要。鄧小平還對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)作出了全新的解釋?zhuān)础敖夥派a(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕”［3］373；他還把“是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平”［3］372作為衡量黨的各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)。這些理論都是鄧小平關(guān)于實(shí)現(xiàn)人民利益的獨(dú)創(chuàng)性理論，這些理論的具體運(yùn)用又成功地指導(dǎo)了我國(guó)改革開(kāi)放和特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，極大地促進(jìn)了人民生活水平的提高，更體現(xiàn)了小平同志對(duì)人民的殷殷之情。

以江澤民同志為代表的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)核心在立足于世紀(jì)之交世情國(guó)情黨情深刻變化的背景下，對(duì)鄧小平同志關(guān)于實(shí)現(xiàn)人民利益的理論與實(shí)踐進(jìn)行了深化發(fā)展，提出了“三個(gè)代表”重要思想，確立了中國(guó)共產(chǎn)黨要始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益，這是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。［4］15當(dāng)然，最廣大人民群眾的根本利益既不同于眼前利益、少數(shù)人利益、個(gè)人利益，也應(yīng)注意把握人民群眾當(dāng)前的利益，并重視個(gè)人發(fā)展需要的滿(mǎn)足。江澤民強(qiáng)調(diào)，在經(jīng)濟(jì)、政治和文化等領(lǐng)域堅(jiān)持最大多數(shù)人民的利益是黨和政府最緊要、最具有決定性的原則。［4］422這是中國(guó)共產(chǎn)黨首次提出要實(shí)現(xiàn)人民的文化利益問(wèn)題。同時(shí)，江澤民也看到了隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，利益關(guān)系不斷多元化、復(fù)雜化，因此他提出新的社會(huì)階層也是社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，在處理利益矛盾時(shí)要兼顧、協(xié)調(diào)各階層群眾利益；通過(guò)大力發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、依法治國(guó)戰(zhàn)略等一系列措施充分調(diào)動(dòng)起廣大人民建設(shè)社會(huì)主義的主動(dòng)性、積極性，使人民的經(jīng)濟(jì)、政治和文化利益得到切實(shí)保障。

以胡錦濤同志為核心的黨中央在深刻思索社會(huì)主義發(fā)展問(wèn)題的基礎(chǔ)上繼承并發(fā)展了江澤民關(guān)于實(shí)現(xiàn)人民利益的理論與實(shí)踐，提出了科學(xué)發(fā)展觀這一重大的理論創(chuàng)新并予以貫徹實(shí)施。科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)鄧小平同志“發(fā)展才是硬道理”、江澤民同志“發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”等發(fā)展觀點(diǎn)的繼承和升華，是一條以人為根本，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然、城鄉(xiāng)、區(qū)域、國(guó)內(nèi)外的可持續(xù)發(fā)展道路。胡錦濤同志把人的核心地位和發(fā)展的重要性結(jié)合起來(lái)，深刻揭示了發(fā)展的前進(jìn)性、不可逆性，注意到了人的需要是不斷發(fā)展變化的，必須大力發(fā)展生產(chǎn)力以滿(mǎn)足人民的利益要求。他提出群眾利益無(wú)小事，［5］58告誡黨員干部要樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。［5］9在黨的十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》中，胡錦濤明確指出，“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)”。［5］277同時(shí)，他還注重改善民生，加強(qiáng)民生工程建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，構(gòu)建和諧文明的社會(huì)主義社會(huì)，這標(biāo)志著黨對(duì)實(shí)現(xiàn)人民利益的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐已逐步走向成熟。

二、黨的十八大以來(lái)對(duì)人民利益實(shí)現(xiàn)的新發(fā)展

十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足于改革開(kāi)放大局和民情、黨情、國(guó)情的新變化，審時(shí)度勢(shì)做出了一系列重大的戰(zhàn)略創(chuàng)舉，著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的百年目標(biāo)，把社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的總布局中，提出了“四個(gè)全面”、“五大發(fā)展理念”、“四個(gè)自信”等理論創(chuàng)新，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”、群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育等實(shí)踐行動(dòng)。這些治國(guó)理政的新思想、新舉措無(wú)不是以實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，使人民得以共享改革發(fā)展成果為出發(fā)點(diǎn)和根本標(biāo)準(zhǔn)的，也是對(duì)以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤為代表的黨的領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于實(shí)現(xiàn)人民利益的理論與實(shí)踐的繼承、創(chuàng)新和發(fā)展。

（一）全方位推進(jìn)社會(huì)變革，切實(shí)維護(hù)人民權(quán)利和各方面利益

改革是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的根本動(dòng)力。十八大以來(lái)，我國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入了攻堅(jiān)期、深水區(qū)，但改革的深度、力度、廣度仍在持續(xù)擴(kuò)大，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等多個(gè)層面，切實(shí)維護(hù)并實(shí)現(xiàn)了人民各方面利益。

經(jīng)濟(jì)上，釋放改革紅利，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。習(xí)近平指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，突出市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，并發(fā)揮好政府作用［6］16；在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，著重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，吸引大量就業(yè)，促進(jìn)了沿線(xiàn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策，切實(shí)推進(jìn)民生工作，維護(hù)了貧困地區(qū)人民利益，為脫貧攻堅(jiān)，縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)差距，建成全面小康奠定良好的基礎(chǔ)；在改革過(guò)程中，黨堅(jiān)持人民利益主體地位，注重發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，不斷提高人民生活水平，努力使經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與人民群眾的收入增長(zhǎng)同步，使人民通過(guò)自身努力能夠獲得應(yīng)有的利益。

政治上，深化政治體制改革，全面推進(jìn)依法治國(guó)。習(xí)近平指出，我們要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持人民主體地位，不斷擴(kuò)大人民民主，注重健全民主制度、豐富民主形式，充分調(diào)動(dòng)人民行使政治權(quán)利的積極性［6］20；加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府，加強(qiáng)人民對(duì)政府的監(jiān)督，使其真正成為為人民服務(wù)的高效、透明的服務(wù)型政府；使黨員、干部隨時(shí)傾聽(tīng)人民呼聲、回應(yīng)人民期待，滿(mǎn)足人民政治需求，保障人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。同時(shí)，黨中央深入發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主，切實(shí)鞏固社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)；加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，確保權(quán)力對(duì)人民負(fù)責(zé)，權(quán)力用于人民。

文化上，深化文化體制改革，推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，樹(shù)立文化自信。十八大以來(lái)，黨持續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，激發(fā)了全民族的文化創(chuàng)造活力。其次，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，倡導(dǎo)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義主旋律；鼓勵(lì)非公有制文化企業(yè)發(fā)展，提高公共文化服務(wù)水平，為人民大眾提供有筋骨、有道德、有溫度的文藝作品［7］122；把人民的價(jià)值追求與國(guó)家復(fù)興緊密結(jié)合，體現(xiàn)人民意志和價(jià)值理念，調(diào)動(dòng)起人民群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，用堅(jiān)定的中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚中國(guó)力量。

（二）嚴(yán)肅整頓黨的作風(fēng)，提高改進(jìn)黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平

作風(fēng)是黨的形象，作風(fēng)建設(shè)的根本是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。2012年12月4日，習(xí)近平在中共中央政治局工作會(huì)議上指出，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部作風(fēng)如何，對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣具有重要影響。2013年6月18日，習(xí)近平在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要集中解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問(wèn)題，把為民、務(wù)實(shí)、清廉的價(jià)值追求深深植根于全黨同志的思想和行動(dòng)中。［6］310-314十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央嚴(yán)抓黨的作風(fēng)建設(shè)，從中央政治局到普通黨員干部都進(jìn)行了深刻的教育，恢復(fù)發(fā)揚(yáng)了批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，以良好黨風(fēng)帶動(dòng)了政風(fēng)民風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，維護(hù)了黨的良好形象，贏得了群眾信任。

2014年10月8日，習(xí)近平總書(shū)記在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上首次提出“全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨”；12月在江蘇調(diào)研時(shí)，總書(shū)記將全面從嚴(yán)治黨作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略中的一個(gè)重要部分；黨的十八屆六中全會(huì)將全面從嚴(yán)治黨作為專(zhuān)題來(lái)研究。這充分說(shuō)明了黨中央從嚴(yán)治黨的決心和勇氣。民心是最大的政治，人民群眾的切身利益若得不到實(shí)現(xiàn)和維護(hù)，那黨的執(zhí)政地位就會(huì)受到影響。而人民利益的實(shí)現(xiàn)和維護(hù)離不開(kāi)黨的執(zhí)政能力的增強(qiáng)與執(zhí)政水平的提高，因此，在決勝全面建成小康社會(huì)，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的關(guān)鍵時(shí)期，黨必須不斷提高自身的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，注重保持黨的先進(jìn)性和純潔性，從而鞏固黨的執(zhí)政地位，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，更好地建設(shè)成為人民謀利益的服務(wù)型政黨。

（三）注重思想政治教育，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝心聚力

“石可破也，而不可奪堅(jiān)；丹可磨也，而不可奪赤。”習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利80周年大會(huì)上講到，理想信念的堅(jiān)定，來(lái)自思想理論的堅(jiān)定。［8］中國(guó)共產(chǎn)黨人作為堅(jiān)定的馬克思主義者，其理想信念建立在馬克思主義科學(xué)真理的基礎(chǔ)之上，建立在為最廣大人民謀利益的崇高價(jià)值的基礎(chǔ)之上。黨中央不斷加強(qiáng)馬克思主義理論教育，用真理武裝人們的頭腦，注意補(bǔ)共產(chǎn)黨人理想信念缺失的“鈣”，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰和共產(chǎn)黨人為人民服務(wù)的決心。2016年12月，習(xí)近平在全國(guó)思想政治工作會(huì)議上指出，高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰(shuí)培養(yǎng)人這個(gè)根本問(wèn)題，要把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程。［9］這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)思想理論工作的重視，注意灌輸正確的理論觀念，加強(qiáng)對(duì)青年大學(xué)生的思想引導(dǎo)，為社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人。

面對(duì)改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下思想意識(shí)多元多樣多變的新特點(diǎn)，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央提出了富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善的社會(huì)主義核心價(jià)值觀與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。這是涵蓋了國(guó)家、社會(huì)、公民個(gè)人三個(gè)層面的價(jià)值理念，是體現(xiàn)了古今圣賢與各界仁人志士的愿望和夢(mèng)想，也是每個(gè)中國(guó)人民應(yīng)該自覺(jué)培育和踐行的價(jià)值觀。［7］2-4理想因其遠(yuǎn)大而為理想，信念因其執(zhí)著而為信念。以習(xí)近平同志為核心的黨中央用中國(guó)夢(mèng)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、“四個(gè)自信”把每一個(gè)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)自己的人生理想融入到為中國(guó)夢(mèng)奮斗的偉大歷程中，增強(qiáng)了每一個(gè)中國(guó)人民對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義文化的底氣和自信，提升了每一個(gè)中國(guó)人民對(duì)國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人的責(zé)任與追求，從而為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)凝心聚力，筑起了各族人民為幸福生活團(tuán)結(jié)奮斗的精神豐碑。

三、關(guān)于實(shí)現(xiàn)人民利益的路徑探索

人民立場(chǎng)是黨的根本政治立場(chǎng)，人民群眾是黨的力量源泉。中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革的事業(yè)中，形成了以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤及習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于實(shí)現(xiàn)人民利益的中國(guó)化理論與實(shí)踐。在繼續(xù)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征途中，黨仍需毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持人民利益主體地位，從理論創(chuàng)造、制度創(chuàng)新、黨的建設(shè)等層面為人民利益的實(shí)現(xiàn)提供必要保障。

（一）理論創(chuàng)造——人民利益實(shí)現(xiàn)的邏輯起點(diǎn)

“每一個(gè)時(shí)代的理論思維，從而我們時(shí)代的理論思維，都是一種歷史的產(chǎn)物，它在不同的時(shí)代具有完全不同的形式，同時(shí)具有完全不同的內(nèi)容。”［10］任何科學(xué)理論都是歷史的產(chǎn)物，應(yīng)隨著時(shí)代變化而具有不同的內(nèi)容。黨關(guān)于實(shí)現(xiàn)人民利益的思想也是同樣的，具有歷史性、時(shí)代性，必須隨著社會(huì)發(fā)展變化和人民具體利益需求而不斷調(diào)整、創(chuàng)新，以便更好地為實(shí)現(xiàn)人民利益的實(shí)踐服務(wù)。

從“發(fā)展才是硬道理”、“發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”到科學(xué)發(fā)展觀、五大發(fā)展理念的提出，從“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀、“建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系”到社會(huì)主義核心價(jià)值觀的確立，毫無(wú)疑問(wèn)都是黨從人民利益出發(fā)，以人民大眾的意志和價(jià)值觀念為指向進(jìn)行的創(chuàng)造，從而實(shí)現(xiàn)了理論的創(chuàng)新和飛躍，為社會(huì)主義事業(yè)提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)。

作為馬克思主義執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨必須始終堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神。其次，黨的理論創(chuàng)新必須從人民群眾的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，研究人民大眾的根本利益，使中國(guó)特色社會(huì)主義成為人民大眾的價(jià)值追求和價(jià)值指向。再次，要進(jìn)一步推進(jìn)馬克思主義時(shí)代化、大眾化，賦予馬克思主義以新的時(shí)代內(nèi)涵和活力，注重用理論武裝、教育人民大眾，再將其應(yīng)用到實(shí)現(xiàn)人民利益的實(shí)踐中。

（二）制度創(chuàng)新——人民利益實(shí)現(xiàn)的制度保障

黨的十八大強(qiáng)調(diào)，要把制度建設(shè)擺在突出位置，堅(jiān)持以實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新也就是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程，應(yīng)從現(xiàn)階段的形勢(shì)、任務(wù)和挑戰(zhàn)出發(fā)，使實(shí)踐探索與制度制定相輔相成、相互促進(jìn)。因此，實(shí)現(xiàn)人民利益不僅要落到實(shí)處，而且必須要有可靠的制度保障，必須與具體實(shí)踐相結(jié)合，保證制度的有效性和可執(zhí)行性。

新時(shí)期，人民利益不僅包括經(jīng)濟(jì)利益、政治利益、文化利益，也應(yīng)包含人民理應(yīng)享有的健康、安全、綠色的生態(tài)利益。經(jīng)濟(jì)上，黨中央仍需不斷加大改革開(kāi)放的深度、力度，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，提供自由平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；要繼續(xù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；要堅(jiān)持完善社會(huì)保障制度，縮小居民收入差距，協(xié)調(diào)平衡人民利益矛盾，提高人民收入水平。政治上，拓寬人民民主渠道，擴(kuò)大人民民主權(quán)益，充分發(fā)揮政協(xié)作為協(xié)商民主的重要作用；要不斷完善人民群眾的信訪(fǎng)、監(jiān)督舉報(bào)制度和利益表達(dá)、整合機(jī)制，利用網(wǎng)絡(luò)新媒體等加強(qiáng)對(duì)黨和政府工作的監(jiān)督管理；要努力營(yíng)造良好的政治生態(tài)，將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。文化上，要深化文化體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義文化自覺(jué)、文化自信；要降低非公有制文化企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，為人民大眾提供更豐富的文化服務(wù)設(shè)施和精神產(chǎn)品；要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)思想文化的監(jiān)管，完善對(duì)文化產(chǎn)品的保護(hù)制度。生態(tài)建設(shè)上，要確保人民的生態(tài)利益得到實(shí)現(xiàn)和維護(hù)，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，筑牢生態(tài)安全屏障；要弘揚(yáng)綠色發(fā)展理念，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，為人民提供更優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，保障人民生態(tài)利益。

（三）黨的建設(shè)——人民利益實(shí)現(xiàn)的根本保證

打鐵還需自身硬，中國(guó)共產(chǎn)黨是立黨為公、執(zhí)政為民的無(wú)產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政黨，要回答好、解決好“我是誰(shuí)”、“為了誰(shuí)”、“依靠誰(shuí)”的問(wèn)題，把黨建作為最大的政績(jī)，使黨能夠獲得最廣泛的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。正如習(xí)近平同志所說(shuō)：“人民把我放在這樣的工作崗位上，就要始終把人民放在心中最高的位置，牢記人民重托，牢記責(zé)任重于泰山，要了解人民所思所盼，要有‘如履薄冰，如臨深淵’的自覺(jué)，要有‘治大國(guó)如烹小鮮’的態(tài)度?！保?1］只有真正搞好黨的自身建設(shè)，人民利益的實(shí)現(xiàn)才能有根本保證；只有真正以人民根本利益為中心，黨的長(zhǎng)久執(zhí)政才能有牢固的群眾基礎(chǔ)。

作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，中國(guó)共產(chǎn)黨要堅(jiān)持思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合，不斷加強(qiáng)對(duì)黨員、干部的黨性教育和道德教育，引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定理想信念，保持清正廉潔的政治本色；要始終堅(jiān)持以人民利益為本的價(jià)值指向，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求；要使加強(qiáng)制度治黨的過(guò)程成為加強(qiáng)思想建黨的過(guò)程，把黨的制度建設(shè)和思想建黨緊密結(jié)合起來(lái)；要提高制度執(zhí)行力，加快黨內(nèi)問(wèn)責(zé)制度和黨內(nèi)民主制度建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)制度權(quán)威性，使制度成為硬約束而不是橡皮筋。

中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)問(wèn)題關(guān)系人心向背，關(guān)系到黨的生死存亡。作風(fēng)問(wèn)題從本質(zhì)上來(lái)講是黨性問(wèn)題，其核心是黨同人民群眾的關(guān)系問(wèn)題。因此，為了更好地實(shí)現(xiàn)人民利益，黨必須密切聯(lián)系人民群眾，必須把作風(fēng)建設(shè)抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，下大氣力解決黨內(nèi)貪污腐敗、脫離群眾等問(wèn)題；要努力改進(jìn)黨內(nèi)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)，使黨的作風(fēng)全面純潔起來(lái)。只有黨的作風(fēng)問(wèn)題解決好了，人民群眾才能信任、擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能把人民賦予黨的權(quán)力更有效地運(yùn)用到人民群眾身上，才能更好地實(shí)現(xiàn)人民利益。

加強(qiáng)黨的建設(shè)，還必須從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局出發(fā)，推進(jìn)黨的組織建設(shè)。全黨上下，任何一級(jí)組織、任何一名黨員和干部都要嚴(yán)格遵守黨的組織制度，嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，將從嚴(yán)治黨的責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好；黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺(jué)防范和糾正用人上的不正之風(fēng)，敢于用人，善于用人，必須踐行正確的政績(jī)觀，為人民做實(shí)事、做好事，要做到身體力行、率先垂范，要旗幟鮮明地對(duì)人民擔(dān)當(dāng)、為人民負(fù)責(zé)。

［1］馬克思恩格斯選集（第三卷）［M］.北京：人民出版社，1995：209.

［2］毛澤東選集（第一卷）［M］.北京：人民出版社，1991：136.

［3］鄧小平文選（第三卷）［M］.北京：人民出版社，1993.

［4］江澤民文選（第三卷）［M］.北京：人民出版社，2006.

［5］胡錦濤文選（第二卷）［M］.北京：人民出版社，2016.

［6］十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（上）［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.

［7］十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（中）［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016.

［8］習(xí)近平.在紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利80周年大會(huì)上的講話(huà)［N］.人民日?qǐng)?bào)，2016-10-22（2）.

［9］習(xí)近平.在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上的講話(huà)［N］.人民日?qǐng)?bào)，2016-12-09（1）.

［10］馬克思恩格斯選集（第四卷）［M］.北京：人民出版社，1995：284.

［11］習(xí)近平.接受金磚國(guó)家媒體聯(lián)合采訪(fǎng)［EB/OL］.（2013-03-20）.http：//news.xinhuanet.com/politics/2013-03/30/c_124478704.htm.