陶 紅，吳楟君

(廣東技術(shù)師范學(xué)院 教育科學(xué)與技術(shù)學(xué)院，廣東 廣州 510665)

粵北山區(qū)包含韶關(guān)、河源、梅州、清遠(yuǎn)和云浮五市，面積7.71萬(wàn)平方公里，占全省的43.0%；2015年常住人口1 646.08萬(wàn)人，占全省的15.34%?；洷鄙絽^(qū)擁有豐富的自然資源以及充分的勞動(dòng)力資源，改革開(kāi)放以來(lái)，在珠三角地區(qū)的輻射與帶動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷創(chuàng)新高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。但與全省其他地區(qū)相比，山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還是相對(duì)滯后。職業(yè)教育有利于提高勞動(dòng)力資源配置的效率、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、促進(jìn)科技進(jìn)步，對(duì)于相對(duì)落后的粵北山區(qū)尤為重要，而高職院校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)生能力培養(yǎng)、推動(dòng)教學(xué)改革、提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，也是職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。從“雙師型”教師的數(shù)量、來(lái)源、結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行研究，對(duì)粵北山區(qū)高職院校進(jìn)行調(diào)查分析。

1 研究?jī)?nèi)容與方法

本研究選取粵北山區(qū)五個(gè)城市中的各一所高職院校作為研究對(duì)象，研究取樣的覆蓋范圍較廣，但梅州市暫無(wú)高職院校，故尚未取樣。調(diào)查的高職院校中含廣東省示范性高職院校2所、廣東省教育廳直屬院校1所、地州市高職院校1所，分別為廣東松山職業(yè)技術(shù)學(xué)院、河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院、清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、羅定職業(yè)技術(shù)學(xué)院，調(diào)查對(duì)象較有代表性。

調(diào)查研究主要采用資料查閱的方法為主，以學(xué)校的訪(fǎng)談為輔，內(nèi)容包括粵北山區(qū)高職院?！半p師型”數(shù)量、結(jié)構(gòu)情況、培訓(xùn)情況、經(jīng)費(fèi)投入、“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等。

2 結(jié)果與分析

2.1 粵北山區(qū)4所高職院?！半p師型”教師的基本情況

根據(jù)資料查閱結(jié)果見(jiàn)表1，粵北山區(qū)4所高職院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)已有一定的成果，但離國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)仍存在一定的距離。4所職業(yè)院校中，作為廣東省示范性高職院校的河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院的“雙師型”教師比例最高，其次是同為廣東省示范性高職院校的清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，兩所學(xué)校的“雙師型”教師比差距為33.5%。

表1 粵北山區(qū)4所高職院校“雙師型”教師的基本情況

2.2 粵北山區(qū)4所高職院?！半p師型”教師的結(jié)構(gòu)情況

1) 年齡結(jié)構(gòu)。根據(jù)資料查閱結(jié)果見(jiàn)表2，粵北山區(qū)4所高職院?！半p師型”教師年齡結(jié)構(gòu)較為合理，“雙師型”教師在各個(gè)年齡段分布較為均勻，河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院35歲以下的“雙師型”教師超過(guò)半數(shù)。

表2 粵北山區(qū)4所高職院校“雙師型”教師年齡結(jié)構(gòu)

2) 職稱(chēng)結(jié)構(gòu)。根據(jù)資料查閱結(jié)果見(jiàn)表3，粵北山區(qū)4所高職院?！半p師型”教師中級(jí)職稱(chēng)比例較高，“雙師型”教師高級(jí)職稱(chēng)比例偏低，一定程度上表明粵北山區(qū)高職院校骨干教師及學(xué)科帶頭人較為缺乏。

表3 粵北山區(qū)4所高職院?！半p師型”教師職稱(chēng)結(jié)構(gòu)

3) 學(xué)歷結(jié)構(gòu)。根據(jù)資料查閱結(jié)果見(jiàn)表4，粵北山區(qū)4所高職院校“雙師型”教師的學(xué)歷層次在研究生和本科階段分布較多，專(zhuān)科及以下的比例較少，“雙師型”教師學(xué)歷在本科、專(zhuān)科及以下中的比例依然較大，學(xué)歷層次有待提升。

2.3 粵北山區(qū)4所高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入

根據(jù)資料查閱結(jié)果見(jiàn)表5，粵北山區(qū)4所高職院校在師資隊(duì)伍建設(shè)中投入的經(jīng)費(fèi)有一定的差距，平均到每個(gè)教師身上，經(jīng)費(fèi)投入的差距更為明顯，教師人數(shù)和投入經(jīng)費(fèi)不成正比?；洷鄙絽^(qū)4所高職院校對(duì)于“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)均無(wú)專(zhuān)項(xiàng)的建設(shè)基金。

表4 粵北山區(qū)4所高職院?！半p師型”教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)

表5 粵北山區(qū)4所高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入

2.4 粵北山區(qū)4所高職院校師資隊(duì)伍制度建設(shè)情況

根據(jù)資料查閱結(jié)果見(jiàn)表6，粵北山區(qū)4所高職院校有3所師資隊(duì)伍建設(shè)材料在高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告中提及，無(wú)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)門(mén)制度，羅定職業(yè)技術(shù)學(xué)院有專(zhuān)門(mén)教師隊(duì)伍建設(shè)文件，無(wú)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)門(mén)制度。

表6 粵北山區(qū)4所高職院校師資隊(duì)伍制度建設(shè)情況

3 粵北山區(qū)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

3.1 “雙師型”教師比例相對(duì)偏低

教育部2004年頒布的《高職高專(zhuān)院校人才培養(yǎng)水平評(píng)估指標(biāo)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)涵》中規(guī)定：專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課和專(zhuān)業(yè)課中雙師素質(zhì)教師比例分別達(dá)到50%為合格，達(dá)到70%以上為優(yōu)秀[1]。以上文件體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)“雙師型”教師建設(shè)的重視程度，“雙師型”教師建設(shè)是高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的“重頭戲”。從粵北山區(qū)4所高職院校的資料收集情況來(lái)看，3所高職院校的“雙師型”教師比例達(dá)到國(guó)家評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的合格線(xiàn)，河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院的“雙師型”教師比例達(dá)70%以上，符合2004年教育部評(píng)估的優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 “雙師型”教師結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

職稱(chēng)結(jié)構(gòu)方面，粵北山區(qū)4所高職院校僅提供“雙師型”教師高級(jí)職稱(chēng)與低級(jí)職稱(chēng)的人數(shù)，其中高級(jí)職稱(chēng)包括正高職稱(chēng)及副高職稱(chēng)，以河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，107名獲得高級(jí)職稱(chēng)的教師中，含正高職稱(chēng)3人，副高職稱(chēng)104人?？梢?jiàn)粵北山區(qū)正高職稱(chēng)教師十分稀缺，除廣東松山職業(yè)技術(shù)學(xué)院外，粵北山區(qū)其余3所高級(jí)職稱(chēng)教師比例明顯偏低，中級(jí)職稱(chēng)比例高于高級(jí)職稱(chēng)，高級(jí)職稱(chēng)中包含的正高職稱(chēng)人數(shù)也較為稀少?；洷鄙絽^(qū)“雙師型”教師職稱(chēng)結(jié)構(gòu)可看出粵北山區(qū)高職院?！半p師型”教師在科研能力上有待提高，粵北山區(qū)高職院?！半p師型”教師需要進(jìn)一步提高高級(jí)職稱(chēng)比例，尤其是正高職稱(chēng)的“雙師型”教師比例。正高職稱(chēng)“雙師型”教師有利于引導(dǎo)高職專(zhuān)業(yè)和課程建設(shè)方面的發(fā)展，也有利于粵北山區(qū)高職院校的整體發(fā)展。

學(xué)歷結(jié)構(gòu)方面，粵北山區(qū)4所高職院?！半p師型”教師的學(xué)歷為研究生的教師比例接近半數(shù)，專(zhuān)科及以下學(xué)歷的教師仍占將近一成的比例，粵北山區(qū)4所高職院校“雙師型”教師的專(zhuān)科及以下的“雙師型”教師學(xué)歷有待提高。

3.3 “雙師型”教師建設(shè)經(jīng)費(fèi)尚未到位

足夠的經(jīng)費(fèi)投入才能保證師資隊(duì)伍的良好建設(shè)，“雙師型”教師培養(yǎng)同樣也需要經(jīng)費(fèi)的支持，經(jīng)費(fèi)投入的數(shù)量直接影響“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量[2]。數(shù)據(jù)收集分析過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，粵北山區(qū)4所高職院校之間的經(jīng)費(fèi)投入有明顯的差距，所調(diào)查的4所高職院校均未設(shè)定“雙師型”教師專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，僅羅定職業(yè)技術(shù)學(xué)院對(duì)于教師隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入超過(guò)200萬(wàn)元，其余均在150萬(wàn)元～200萬(wàn)元之間。其中清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師人均投入經(jīng)費(fèi)最少，羅定職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師人均投入經(jīng)費(fèi)最多，教師人數(shù)與經(jīng)費(fèi)投入不成正比。廣東省示范性高職院校投入經(jīng)費(fèi)與地州(市)高職院校、廣東省教育廳直屬院校有一定差距。經(jīng)費(fèi)投入的緊缺及“雙師型”教師專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的未設(shè)定，一定程度上反映粵北山區(qū)高職院校在建設(shè)經(jīng)費(fèi)的缺失，在行動(dòng)上對(duì)“雙師型”教師的培養(yǎng)支持力度還不夠。

3.4 “雙師型”教師建設(shè)缺乏制度保障

調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，粵北山區(qū)4所高職院校均無(wú)單獨(dú)的“雙師型”教師隊(duì)伍培養(yǎng)、建設(shè)的制度文件，其中有3所高職院關(guān)于師資隊(duì)伍建設(shè)的文件僅在高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告中提及，1所高職院校有專(zhuān)門(mén)關(guān)于師資隊(duì)伍建設(shè)的文件。由此可見(jiàn)在粵北山區(qū)職業(yè)教育發(fā)展中，師資隊(duì)伍的制度建設(shè)方面嚴(yán)重缺失，“雙師型”教師隊(duì)伍的制度保障更是任重道遠(yuǎn)。廣東省教育廳在《關(guān)于組織申報(bào)2010年度省級(jí)示范性高等職業(yè)院校建設(shè)項(xiàng)目的通知》(粵教高[2010]號(hào))的教師隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目指標(biāo)中，對(duì)專(zhuān)任教師生師比、校外兼職教師承擔(dān)課程教學(xué)工作量占比等有詳細(xì)要求，但未對(duì)“雙師型”教師的要求進(jìn)行過(guò)多的闡述需要執(zhí)行并落實(shí)。

4 粵北山區(qū)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的建議

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010-2020年)指出：“以‘雙師型’教師為重點(diǎn)，加強(qiáng)職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)?！本V要中已表明國(guó)家對(duì)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的重視，并從政策、制度、實(shí)踐三個(gè)層面對(duì)“雙師型”教師建設(shè)提出要求，對(duì)于粵北山區(qū)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)同樣也可以參考綱要中的意見(jiàn)，從政策、制度、實(shí)踐三個(gè)方面進(jìn)行改善。

4.1 政策層面

政府層面對(duì)于“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的政策主要著重統(tǒng)一性和向?qū)?，有利于高職院校相關(guān)政策的制定，政府層面可從“雙師型”教師的認(rèn)證、聘用、待遇、職稱(chēng)評(píng)定、培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行政策的完善，形成符合粵北山區(qū)地方發(fā)展的“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)政策體系。學(xué)校層面對(duì)于“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的政策主要著重針對(duì)性和可操作性，在國(guó)家有關(guān)政策的指導(dǎo)下，根據(jù)自己學(xué)校的實(shí)際情況進(jìn)行“雙師型”教師隊(duì)伍的政策制定[3]。學(xué)校在執(zhí)行期間應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政策的實(shí)施與監(jiān)控，根據(jù)學(xué)校自身情況對(duì)政策進(jìn)行調(diào)整與修訂。

4.2 制度層面

1) 建立健全“雙師型”教師認(rèn)證制度。學(xué)界對(duì)“雙師型”教師的界定仍有不同觀(guān)點(diǎn)，但隨著研究的加深與實(shí)踐的深入，“雙師型”教師的界定對(duì)于各高職院校都有一套自身的標(biāo)準(zhǔn)，教育管理部門(mén)可出臺(tái)“雙師型”教師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，作為地方高職院校對(duì)于“雙師型”教師評(píng)定準(zhǔn)則，規(guī)范“雙師型”教師的認(rèn)證。對(duì)于“雙師型”教師的認(rèn)證還要考慮不同的行業(yè)與企業(yè)及不同崗位的要求不同，在認(rèn)定程序及標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)有所區(qū)別。

2) 完善“雙師型”教師聘用制度。綱要中提出：“聘任(聘用)具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和高技能人才擔(dān)任專(zhuān)兼職教師，提高持有專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)教師比例?！睂W(xué)校要完善對(duì)企業(yè)人員及社會(huì)高技能人才作為“雙師型”教師聘用的制度，提高專(zhuān)業(yè)人士在學(xué)校的待遇。鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)一線(xiàn)員工到學(xué)校進(jìn)行教學(xué)，聘請(qǐng)具有豐富經(jīng)驗(yàn)、操作能力強(qiáng)的技術(shù)人員作為實(shí)訓(xùn)教師；鼓勵(lì)高職院校選取行業(yè)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員作為行、企業(yè)方面的專(zhuān)業(yè)帶頭人，打通行業(yè)、企業(yè)與高職院校之間的“雙師型”教師引入渠道。

3) 完善“雙師型”教師職稱(chēng)評(píng)定制度?；洷鄙絽^(qū)高職院校要根據(jù)自身學(xué)校發(fā)展的情況、教師教育教學(xué)工作的特色、人才培養(yǎng)的特點(diǎn)完善“雙師型”教師職稱(chēng)評(píng)定制度。制定適合本校發(fā)展的“雙師型”教師評(píng)定制度，可以選擇專(zhuān)業(yè)實(shí)踐作為考核，也可以量化“雙師型”教師的實(shí)踐時(shí)間與任務(wù)。為鼓勵(lì)教師往“雙師型”教師的發(fā)展，評(píng)優(yōu)評(píng)先、待遇保障上可對(duì)“雙師型”教師進(jìn)行政策上的傾斜[4]。

4) 促進(jìn)“雙師型”教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展?；洷钡貐^(qū)高職院校可根據(jù)自己學(xué)校的情況完善關(guān)于教師定期接受專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的制度，規(guī)定教師在規(guī)定的學(xué)期或?qū)W年內(nèi)到企業(yè)一線(xiàn)進(jìn)行一定時(shí)長(zhǎng)的實(shí)習(xí)，并接受相應(yīng)的考核，最終加入到工資考評(píng)當(dāng)中，確保專(zhuān)業(yè)教師專(zhuān)業(yè)知識(shí)的定期更新。

4.3 實(shí)踐層面

1) 學(xué)校加大對(duì)“雙師型”教師的資金投入。學(xué)校可以通過(guò)對(duì)于資金的總體調(diào)整從而加大對(duì)教師隊(duì)伍的資金投入。通過(guò)設(shè)置“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金的方式以解決當(dāng)前粵北山區(qū)4所高職院校均無(wú)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金的窘境；且對(duì)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行監(jiān)督，做到專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)用。

2) 開(kāi)展具有粵北山區(qū)地方特色的校企合作。珠三角地區(qū)正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，粵北山區(qū)正是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地之一。針對(duì)目前的發(fā)展?fàn)顩r，粵北山區(qū)的高職院?？筛鶕?jù)地域及發(fā)展規(guī)劃對(duì)于將要轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行事先的了解與協(xié)調(diào)，開(kāi)展具有粵北山區(qū)地方特色的校企合作，在支持地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，更有利于學(xué)校的本土化發(fā)展及“雙師型”教師的發(fā)展。

3) 建設(shè)專(zhuān)業(yè)化“雙師型”教師培訓(xùn)基地。選擇大中型企業(yè)為“雙師型”教師建立專(zhuān)業(yè)化的教師培訓(xùn)基地，根據(jù)教師的專(zhuān)業(yè)不同，在不同的企業(yè)內(nèi)建立“雙師型”教師培訓(xùn)基地。為保障“雙師型”教師培訓(xùn)基地的質(zhì)量，地方政府及學(xué)校還需出臺(tái)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以符合教師及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)不斷更新培訓(xùn)基地的設(shè)備設(shè)施并引入高端前沿的技術(shù)知識(shí)。

[1]教育部.高職高專(zhuān)院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估方案[M].北京：人民郵電出版社，2004.

[2]王瑾.高職院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的探索與研究[J].長(zhǎng)春大學(xué)學(xué)報(bào)，2013，23(12)：1645-1647.

[3]李志瑤，李萌.立足應(yīng)用型人才培養(yǎng)的省屬普通高校專(zhuān)業(yè)綜合改革探索與實(shí)踐[J].長(zhǎng)春大學(xué)學(xué)報(bào)，2015，25(8)：80-83.

[4]劉麗霞，王志宇.行政管理專(zhuān)業(yè)教育教學(xué)與人才培養(yǎng)問(wèn)題研究[J].長(zhǎng)春大學(xué)學(xué)報(bào)，2015，25(6)：83-85.