國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司電力市場發(fā)展戰(zhàn)略研究

楊慧敏

[摘要]文章在對內(nèi)蒙古東部電力有限公司（簡稱國網(wǎng)蒙東電力）市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合戰(zhàn)略管理理論，剖析了企業(yè)資源的持續(xù)競爭優(yōu)勢，確定了國網(wǎng)蒙東電力的市場發(fā)展戰(zhàn)略和實施重點。文章注重實踐與理論相結(jié)合，可以為國網(wǎng)蒙東電力在調(diào)整和選擇市場發(fā)展戰(zhàn)略時，提供相應的理論基礎(chǔ)和實踐指導，并為其他電網(wǎng)企業(yè)提供市場發(fā)展戰(zhàn)略借鑒。

[關(guān)鍵詞]國網(wǎng)蒙東電力；戰(zhàn)略資源；戰(zhàn)略重點

[DOI]1013939/jcnkizgsc201807091

內(nèi)蒙古東部煤炭資源豐富，發(fā)電裝機容量遠大于當?shù)赜秒娯摵?，是典型的電力供大于求地區(qū)。隨著高耗能企業(yè)發(fā)展，該地區(qū)用電負荷增長迅速，但大多企業(yè)配套建設自備電廠，進一步加劇了該地區(qū)電力供需矛盾。與此同時，中國經(jīng)濟和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，國家積極推動能源綠色發(fā)展和消費革命，努力構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，各類售電公司也相繼成立。以建設、運營電網(wǎng)為核心業(yè)務的國網(wǎng)蒙東電力應如何突破區(qū)內(nèi)售電市場局限，解決地區(qū)“供大于求”矛盾，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展呢？

1杰伊·巴尼的基礎(chǔ)資源論

杰伊·巴尼是現(xiàn)代企業(yè)資源論之父，他基于戰(zhàn)略資源是異質(zhì)性的、資源在企業(yè)之間并非完全可轉(zhuǎn)移的兩個假設，對企業(yè)資源與其持續(xù)競爭優(yōu)勢之間的關(guān)系進行了研究。他認為由企業(yè)控制并能幫助企業(yè)設計和實施提升其效率的所有資產(chǎn)、能力、組織過程和信息資源等都是企業(yè)資源。當企業(yè)能夠?qū)嵤┮豁棳F(xiàn)有的和潛在的競爭對手沒有采用過的價值創(chuàng)造戰(zhàn)略，且該戰(zhàn)略在當時既未被其他競爭者所采用，也無法被模仿時，該企業(yè)就具有了持續(xù)競爭優(yōu)勢。而能為企業(yè)帶來持續(xù)競爭優(yōu)勢的企業(yè)資源必須是有價值的、稀缺的、不可完全模仿的，且不存在戰(zhàn)略上的等價替代物。因此，基礎(chǔ)資源理論強調(diào)戰(zhàn)略選擇，認為公司管理的戰(zhàn)略任務就是找出、發(fā)展和配置這一部分與眾不同的關(guān)鍵資源，以謀求最大化的經(jīng)營回報。

2內(nèi)蒙古東部電力市場分析

（1）內(nèi)蒙古東部電力市場現(xiàn)狀分析。

截至2016年底，蒙東地區(qū)全口徑發(fā)電裝機容量為2913萬千瓦，火電、風電、水電、太陽能裝機占比分別為6346%、3200%、114%和340%；2016年蒙東地區(qū)全口徑機組發(fā)電量967億千瓦時，全社會用電量為5364億千瓦時。2010年以來，蒙東地區(qū)企業(yè)自備電廠裝機以年均2005%的速度增長，自發(fā)自用電量以年均增速約15%的速度增長。2010—2015年，國網(wǎng)蒙東電力售電量年均平速1013%，但2016年售電量出現(xiàn)負增長，同比下降282%。

從蒙東地區(qū)整體供需形勢看，發(fā)電裝機年均增速明顯高于全社會用電量年均增速和凈外送電量年均增速，發(fā)電機組利用小時數(shù)持續(xù)下降，供大于需的矛盾日益突出。2016年，國網(wǎng)蒙東電力外送電量48745億千瓦時，同比下降035%，占蒙東地區(qū)發(fā)電量的5043%，外送電量占發(fā)電量比重較2011年降低1096個百分點。

（2）內(nèi)蒙古東部電力市場發(fā)展趨勢。

“十三五”期間，內(nèi)蒙古自治區(qū)將大力發(fā)展清潔高效、大容量燃煤機組，推動實施電能替代工程。預計到2020年，自治區(qū)最大負荷5700萬千瓦，發(fā)電總裝機24億千瓦；蒙東地區(qū)全社會用電量可達720億千瓦時，年均增速608%。電網(wǎng)企業(yè)、售電公司、自備電廠在未來蒙東售電市場的競爭更加激烈。目前，申請進入蒙東電力市場的售電公司有13家。預計到2020年，蒙東地區(qū)自備機組裝機可達到700萬千瓦，年自發(fā)自用電量約300億千瓦時。因外送電力價格低于東北地區(qū)外送電力價格和遼寧燃煤機組上網(wǎng)標桿電價，隨著發(fā)電計劃與省間市場逐步放開和特高壓陸續(xù)建成投運，國網(wǎng)蒙東電力外送電力市場前景廣闊。

3國網(wǎng)蒙東電力的核心競爭資源分析

和售電公司及自備電廠相比，全覆蓋的電網(wǎng)、全方位的業(yè)務體系、強有力的專業(yè)隊伍均可為國網(wǎng)蒙東電力帶來持續(xù)競爭優(yōu)勢。

（1）電網(wǎng)資源分析。國網(wǎng)蒙東電力運營的電網(wǎng)覆蓋赤峰、通遼、興安、呼倫貝爾地區(qū)，且有國家電網(wǎng)支撐，既可服務區(qū)內(nèi)客戶，引導區(qū)域電力消費，又可服務國家能源發(fā)展戰(zhàn)略，依托“特高壓”外送通道，將內(nèi)蒙古的電力送往全國各地。

（2）全面業(yè)務分析。

目前，國網(wǎng)蒙東電力能為客戶提供正常用電服務、快速用電服務和能效服務，且已成立的市場化售電公司，能靈活參與未來售電市場競爭。

（3）專業(yè)隊伍分析。

雖然各地售電公司大量成立，但高度復雜的業(yè)務構(gòu)成和專業(yè)程度很高的技術(shù)壁壘是其真正進入售電市場的無形門檻。國網(wǎng)蒙東電力的專業(yè)化服務隊伍，既可滿足自身業(yè)務發(fā)展需求，還可向其他售電公司提供相關(guān)業(yè)務辦理。

4國網(wǎng)蒙東電力的市場發(fā)展戰(zhàn)略

（1）建設堅強智能電網(wǎng)。

堅強的智能電網(wǎng)不僅是連接電源和用戶的電力輸送載體，更是具有網(wǎng)絡市場功能的能源資源優(yōu)化配置載體。全球能源互聯(lián)網(wǎng)是集能源傳輸、資源配置、市場交易、信息交互、智能服務于一體的“物聯(lián)網(wǎng)”，實質(zhì)是“特高壓電網(wǎng)+智能電網(wǎng)+清潔能源”，發(fā)展特高壓是重點。按照國家規(guī)劃，到2020年，在內(nèi)蒙古自治區(qū)建成“16交4直”特高壓電網(wǎng)，形成“8交4直”外送通道，特高壓外送能力將達到5400萬千瓦。截至2017年11月底，內(nèi)蒙古已建成5條、投運2條特高壓線路，電力外送能力大大提升。同時，國網(wǎng)蒙東電力持續(xù)加強電網(wǎng)建設，計劃到2020年實現(xiàn)每個旗縣至少一座220千伏變電站布點。

（2）推動大用戶直購電。

電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易（簡稱大用戶直購電）是指符合準入條件的用電企業(yè)與發(fā)電企業(yè)，按照自愿參與、自主協(xié)商的原則，直接進行的購售電交易，電網(wǎng)企業(yè)按規(guī)定提供輸電服務，收取輸電服務費用。從2014年到2016年，國網(wǎng)蒙東電力推動直接交易電量占售電量比重分別為12%、28%和28%。下一步，國網(wǎng)蒙東電力仍將穩(wěn)步推動大用戶直購電。

（3）大力推進“電能替代”。

國網(wǎng)蒙東電力緊緊抓住國家推動能源消費革命和治理大氣污染的有利時機，大力推進“以電代油、以電代氣”，通過實施“電能替代”示范項目，推動“風電供熱”，開拓農(nóng)村電力市場，推進自備電廠清潔替代，服務鐵路電氣化改造等一系列措施，加快培育新的電量增長點。

（4）推行差異化服務策略。

國網(wǎng)蒙東電力針對不同客戶，實行不同的服務策略。已經(jīng)成立了專門政府機構(gòu)的工業(yè)園區(qū)，根據(jù)園區(qū)等級和規(guī)模，設立營配合一的園區(qū)供電服務機構(gòu)，推行園區(qū)“一站式”辦電服務；因地制宜開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所優(yōu)化整合和拆分、增設工作，扎實推進供電所業(yè)務末端融合，全面建設“全能型”供電所；主動對接相關(guān)方面，全力做好國有企業(yè)職工家屬區(qū)供電設施接收。

參考文獻：

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